Региональные предпринимательскиесети:бизнес-центры,бизнес-инкубаторы
Вопросам развития предпринимательства придается большое значение в рамках региональной политики поддержки предпринимательства и развития его соответствующей инфраструктуры. В частности, формируются сети региональных и городских бизнес- центров, инновационных центров, бизнес-инкубаторов, и т. п., которые могут предоставлять реальную консультативную, информационную, учебную, кадровую и другие виды поддержки субъектам предпринимательской деятельности на начальных этапах ихсоздания.
Бизнес-центр – это, как правило, негосударственная предпринимательская структура, созданная на общественных началах при содействии местной власти и для поддержки развития малого предпринимательства в регионе. Деятельность бизнес-центра обеспечивается на паритетной и регулярной основе, на принципах социального партнерства, сотрудничества работников органов местного самоуправления, объединений предпринимателей, общественных и профсоюзных организаций работников негосударственного сектора экономики (рис.2.3).
Разработке стратегии деятельности бизнес-центра и приоритетных программ его работы по главным направлениям поддержки развития предпринимательства города или региона может предшествовать широкая общественная популяризацияопределенной
70
деятельности с помощью средств массовой информации, организация открытых тендеров и конкурсов для участия предпринимательских структур (как правило, малых) в разного рода программах, выделение на страницах центральной, областной и городской прессы постоянной рубрики для освещения работы бизнес-центров в сфере развития малого предпринимательства города. Целесообразно также создание на базе бизнес-центров специализированных клубов, например, клуба предпринимателей, клуба бухгалтеров и др. для проведения семинаров по разным направлениям хозяйственной деятельности, проблемным вопросам отчетности организаций, налогообложения и т. п., в обязательном порядке с приглашением к участию в их работе высококвалифицированных специалистов соответствующей областизнаний.
Рис. 2.3.Взаимосвязи бизнес-центра с властью ипредприниматель-
скимиструктурами
Важно наладить через бизнес-центр получение сводной информации относительно состояния развития малого предпринимательства города или региона, оценивая и сравнивая ее с действующим законодательным полем страны. Поиск механизмов сотрудничества бизнес-центра с политическими партиями, объединениями профсоюзов и общенациональными общественными объединениями может оказывать содействие разработке предложений относительно усовершенствования законодательных актов и правительственных документов на уровне государства. Таким образом, деятельность бизнес-центров, созданных на уровне области, города или района, предусматривает всестороннюю поддержку развития малого и среднего предпринимательств в соответствующих территориальных единицах, реализуя следующие функции по структурно определенным направлениям (рис.2.4).
Координационное направление –взаимосвязь, согласование деятельности всех структурных звеньевбизнес-центра:
71
распределение обязанностей и полномочий между структурными подразделениями центра;
согласование направлений деятельности всех структурныхподразделений;
оперативное управление решением текущих и стратегическихзадач.
Организационное направление –разработка общих вопросов региональной политики поддержки малого и среднегопредпринимательства:
поиск приоритетных направлений развитиярегиона;
разработка концепций и программ развития малогопредпринимательства;
организация взаимодействия и обратной связи между местной властьюипредпринимательскимиструктурами;
лоббирование законодательства в вопросах малогопредпринимательства.
Рис. 2.4.Организационная структурабизнеса-центра
Образовательное направление– проведение активного обучения и переподготовки преимущественно по экономическимспециальностям:
предоставление начального экономического образования как главного базиса, необходимого для ведения собственногодела;
проведение тренингов, семинаров в областях маркетинга, менеджмента и финансовогоанализа;
обучение программам бухгалтерского учета с ориентацией на международные стандарты и использование современной компьютернойтехники;
обучение работе с программами бизнес-планирования и стратегического прогнозирования;
проведение тестирования на возможность ведения собственногодела.
Информационное направление –предоставление информации и помощь желающим начать предпринимательскуюдеятельность:
разработка, распространение и обновление пакетов документов, необходимых для создания предпринимательских структур разных организационныхформ;
72
предоставление юридических консультаций по вопросам регистрации и открытия организаций;
информирование предпринимателей и разработка бизнес-проектов для получения микрокредитов;
предоставление информации по вопросам составлениябизнес-планов;
создание банка данных и разное информационноеобслуживание.
Консультативное направление –предоставление консультаций и практической помощи действующим и новообразованныморганизациям:
консультации юриста,аудитора;
консультации по вопросамбизнес-планирования;
использование компьютерных справочно-поисковыхсистем;
использование INTERNET (e-mail,телеконференции);
консультации по вопросам получениямикрокредитов.
Аналитическое направление– анализ ситуации на рынке и организация маркетинговыхисследований:
сбор аналитической информации для размещения наWEB-странице;
изучение рынка деловых услуг и сотрудничество со средствами массовой информации для широкого освещения деятельности бизнес-центра и создания положительной общественной мысли относительно развития малого предпринимательства;
сбор и анализ фактов из типичных юридических и бухгалтерских случаев ведения собственного дела, выводов о состоянии законодательства по вопросам предпринимательства, посылка обращений и писем в соответствующиеинстанции;
анализ законотворческой деятельности в секторе малогопредпринимательства;
сотрудничество с разными общественными советами и комиссиями для защиты интересов малогопредпринимательства.
Инвестиционное направление –предоставление помощи в поиске инвесторов и полученииинвестиций:
создание банка данных потенциальных инвесторов по разным сферам экономики (банков, компаний,фондов);
поиск инвесторов для предприятий малогопредпринимательства;
разработка бизнес-планов, проектов для получения микрокредитов и т.п.Деятельность бизнес-центров, как правило, сосредоточена на малыхпредприятиях,
управляемыхсобственниками.
Кроме бизнес-центров в мировой практике получает развитие и концепция бизнес- инкубаторов, которые являются перспективной формой поддержки малого предпринимательства. Главное назначение бизнес-инкубаторов состоит в оказании первоначальной помощи малым предприятиям и начинающим предпринимателям. Обычно в бизнес-инкубатор объединяются 10–20 разнопрофильных малых предприятий для реализации предпринимательских проектов. Бизнес-инкубаторы предоставляют предпринимателям услуги, а также обеспечивают своих клиентов консалтинговыми услугами, в первую очередь – информацией об экономической ситуации в регионах и рекомендациями о предпринимательской деятельности, оказывают помощь в подготовке кадров для малых предприятий. Бизнес-инкубаторы выполняют функции по отбору, приему, размещению и всесторонней поддержке, как правило, новообразованных предпринимательскихструктур.
Бизнес-инкубаторы существуют на средства от арендной платы предпринимателей, а также от доли прибыли (или объема продаж) вышедших из «инкубаторов» и успешно функционирующих малых предприятий, на средства промышленных корпораций, учебных заведений и венчурныйкапитал.
73
Важной задачей при организации бизнес-инкубатора является создание действующей сети из организаций, учреждений и субъектов хозяйствования разных форм собственности, которые могут влиять на экономическое развитие определенного региона. Причем объединение может происходить разными методами: от долевого участия присоздании бизнес-инкубатора как юридического лица до участия в консультационном совете или сотрудничестве на договорных основах. Объединение разных структур на взаимовыгодных основах может создать благотворительную среду как для развития самого бизнес- инкубатора, так и для экономического развитиярегиона.
Желательными партнерами бизнес-инкубаторов могутбыть:
местные органы власти, которые сыграют важную роль при организации его как новой организационной структуры, экономически важной для данного региона, что повысит статус бизнес-инкубатора, обеспечит ему необходимую поддержку по отношению к внешней среде, в особенности в решении вопросов, связанных с разными бюрократическимипреградами;
объединения предпринимателей региона(союзы, гильдии, ассоциации, фонды), которые пользуются авторитетом в предпринимательских кругах и имеют определенное влияние на формирование экономической политики относительно перспектив развития приоритетных областейрегиона;
банки и прочие кредитные учрежденияв качестве источника привлечения инвестиций в бизнес-инкубатор для новообразованныхорганизаций;
научные учреждения и высшие учебные заведения, которые могут быть поставщиками новых кадров предпринимателей, высококвалифицированных специалистов-менеджеров, финансистов, экономистов, инженеров, разработчиков «ноу- хау», технических и технологических новаций, а также базовыми учреждениями для проведения обучения и переподготовки (тренинга) работников компании, способными налаживать деловые контракты, обмениваться опытом, знаниями, находить ниши рынков и т.п.
В зависимости от поставленнойцели,особенностей региона и возможностейорганизаторов могут создаваться разные типы бизнес-инкубаторов, аименно:
поддерживающие новые, инновационные видыпредпринимательства;
ориентированные на создание новыхорганизаций;
объединяющие сеть существующих перспективных организаций разных форм собственности;
комбинированные, специализирующиеся на разных вышеупомянутых формах деятельности.
В зависимости от выбранного типа бизнес-инкубатора и ожидаемых результатов довольно важными вопросами при его создании являются определение критериев отбора и оценка перспективностиучастников.
Критериями отбора участников бизнес-инкубатора могутбыть:
инновационный характер создаваемыхкомпаний;
потребность в консультировании по вопросам общегоменеджмента;
наличие необходимого потенциала развития организации в данномрегионе;
перспективность необходимых ресурсов в бизнес-инкубаторе для реализации определенных его целей (например, площади под аренду,оснащение);
взаимная заинтересованность к услугам как со стороны инфраструктуры бизнес- инкубатора, так и отдельныхбизнес-структур;
взаимное дополнение и возможность эффектасинергии.
Кроме вновь созданных, в бизнес-инкубатор могут входить на ограниченный срок и уже существующие, успешно функционирующие организации, если они отвечают хотя бы одному из следующихтребований:
74
стабильность и прибыльность, обеспечивающая поступление средств в бизнес- инкубатор за предоставленные ейуслуги;
опыт, полезный для других участниковбизнес-инкубатора;
производство товаров (предоставление услуг), которые могут быть непосредственно использованы участниками данногобизнес-инкубатора.
В зависимости от вида бизнес-инкубатора, местоположения и специализации его функциональные направления деятельности могут включать разные спектрыбизнес-услуг:
аренду площадей (офисных, производственных, лабораторных,конференц-залов);
техническо-административное обслуживание (почта, интернет, телефон, факс, ксерокс, офис-секретарь и т.п.);
консультационные (по бизнес-планированию, юридическим, налоговым и другим вопросам);
экономические (услуги бухгалтера, финансиста, экономиста, маркетолога, менеджера);
инвестиционные (поиск инвесторов, выдача кредитов, стартовое финансирование новообразованных компаний, создание кредитныхсоюзов);
научно-технические (внедрение новых технологий, «ноу-хау»,инноваций);
учебные (тренинги, курсы переподготовки, обучение по общему менеджменту и другим экономическимспециальностям);
презентационные (выставки, конкурсы,конференции);
информационные (создание баз данных, передача новых информационных технологий в бизнесе, интернет-центры исети);
издательские (издание буклетов, рекламных проспектов, открыток, новейших методических разработок и т.п.);
трудоустройство (поиск работы, базы данных профессий и вакансий, подготовка резюме, подготовка к собеседованию с работодателями и т.п.).
При отборе участников бизнес-инкубаторов важно сделать оценку трех основных составляющих успеха: бизнес-идеи, команды икомпании.
В основе оценки бизнес-идеи лежит коммерческий (предпринимательский) подход к содержанию (сущности) идеи, который можно определить по следующимкритериям:
спрос на товары (услуги), которые предлагаются к производству (величина абсолютного спроса; судьба рынка, который может быть охвачен, степень удовлетворения спроса и т.п.);
наличие необходимых ресурсов (доступность ресурсов, общая стоимость, величина стартового капитала и т.п.);
уровень конкуренции (норма прибыли в данных регионе, области; условия вхождения в рынок; количествоконкурентов);
степень интеграции в коньюктуру региона (отдаленность размещения поставщиков и потребителей, географические условия, национальныетрадиции);
потенциал развития бизнес-идеи (перспективы роста рынков сбыта, продолжительность жизненного цикла товара, ценоваяполитика);
количество новообразованных рабочих мест (в сравнении с другими проектами, изменения в уровнях оплаты персонала, количество привлеченных квалифицированных специалистов и т.п.).
Подход к оценке команды состоит в том, что оценка инициативной группы и любого из инициаторов проекта, которые желают стать участниками бизнес-инкубатора, проводится в соответствии со следующимикритериями:
профессиональные качестваспециалиста;
личные психологическиехарактеристики;
накопленныйопыт;
цели и стремленияличности;
75
универсальность и компетентностькоманды;
слаженность в действияхкоманды.
Оценка компании (организации), которая хочет войти в бизнес-инкубатор, реализуется через следующиекритерии;
стадия развития компании (до 2–3лет);
этап жизненного цикла организации (этапроста);
потенциал роста (темпы роста реальные ипрогнозные);
достигнутые результаты (судьба рынка, уровень качества продукции, финансовые показатели).
Последний подход особенно важен в случае выбора уже существующей организации, которая может быть включена в число участников бизнес-инкубатора для повышения его имиджа ижизнеспособности.
Словосочетание «бизнес-инкубатор» изобрел американский социолог в конце 50-х годов прошлого столетия. Идея его состояла в том, что социолог арендовал за бесценок никому не нужный старый вокзал, делил его на небольшие комнатушки, проводил в них телефоны, нанимал высококлассного юриста, консультанта-экономиста и начинал сдавать (очень дешево) офисы для начинающих предпринимателей, стимулируя создание ими малых частных предприятий. Результаты превзошли все ожидания. По статистике, из 100 предпринимателей-новичков достигают успехов лишь 12. А в бизнес-инкубаторе социолога, который работал на старом вокзале, почти 30 % предприятий в довольно короткий срок успешно перешло из малого предпринимательства в среднее. Причем значительное количество из них завоевало определенную нишу рынка. Таким образом, бизнес-инкубатор стал питательной средой для начинающихпредпринимателей.
Организации, которые вошли в бизнес-инкубатор, были объединены под одной крышей и почти одновременно встречались с типичными для начинающих предпринимателей проблемами. Они начинали активно общаться, проверять свои идеи, учитывать ошибки, обмениваться опытом и значительно быстрее, чем это было бы в одиночку, преодолевать бюрократические преграды и находить пути к успеху. Еслиимнехватало собственного опыта, они обращались к специалистам: юристам, экономистам, менеджерамбизнес-инкубатора.
Успех первого экспериментального инкубатора привел к тому, что местные власти многих штатов США начали широко финансировать подобные инициативы, предоставлять льготные кредиты под подобные проекты, оказывать спонсорскую помощь для развития бизнес-инкубаторов. Последние рассматривались как школа для предпринимателей, своеобразная стартовая площадка для развития предпринимательства врегионе.
В результате положительного опыта бизнес-инкубации вСШАданная концепциястала широко развиваться в Европе с учетом определенных национальных особенностей относительно экономических условий формирования соответствующих структур. Причембизнес-инкубаторы, которые использовали новейшие технологические решения и инновационные идеи, стали трансформироватьсяв технологические и инновационные центры, а объединение бизнес-инкубаторов и других инновационных структур с промышленными компаниями, объектами производственной, экологической и социальной инфраструктуры, органами власти привело к созданиюнаучно-технологических парков.Объединение же технопарков стало следующим шагом в развитии инновационных структур и привело к появлениютехнологических полисов, которые возникают на пересечении деятельности научных и технологическихпарков.
Накоплен большой мировой опыт функционирования упомянутых структур. Рассмотрим особенности создания и деятельности бизнес-инкубаторов в США – одной из самых развитых стран мира как в области науки, так ипредпринимательства.
В США функционируют разные типыбизнес-инкубаторов:
76
инкубаторы, поддерживаемые обществом, помещения и оснащение которых являются собственностью местной власти, а средства на их становление и развитие выделяются из федеральныхбюджетов;
промышленные инкубаторы, учрежденные и поддерживаемые большими промышленными организациями вместе с администрациями по экономическому развитию соответствующихштатов;
неприбыльные общественные инкубаторы, являющиеся, как правило, собственностью общественных неприбыльных организаций, которые соответственно и обеспечивают управлениеими;
университетские бизнес-инкубаторы, главная особенность которых – размещение и нахождение в собственности университетов или других учебных заведений или же объединение значительного количества школ, колледжей, институтов и университетов в единыйбизнес-инкубатор;
инкубаторы частных корпораций, создаваемые частными организациями по личной инициативе и развивающиеся за счет субсидий частногокапитала.
Во многих регионах нашей страны также приобретен положительный практический опыт в решении региональных проблем путем привлечения к процессу бизнес-инкубации малых предприятий и предоставления им необходимой помощи. Дальнейшее развитие в этом направлении возможно при условии проведения тщательного анализа приобретенного опыта, современных условий деятельности малого предпринимательства и выбора стратегических направлений движения набудущее.
Одной из наиболее сложных проблем отечественных бизнес-инкубаторов есть вопрос финансирования. Поскольку процедура получения долгосрочных кредитов на 3–5 лет довольно сложная, типично западный способ их финансирования практически невозможен. Бизнес-инкубаторы большей частью существуют за счет финансирования международных донорских организаций, помещения им предоставляются службами трудоустройства населения при администрациях городов ирайонов.
Обобщая информацию, полученную от действующих бизнес-инкубаторов, можно отметить следующие источники ихфинансирования:
средства международных фондов, программ грантов икредитов;
заинтересованных министерств, местных администраций, союзов иассоциаций;
участников инкубаторов, средства спонсоров иинвесторов;
коммерческих структур и частных лиц, заинтересованных в работе бизнес- инкубаторов.
Серьезной опасностью для развития бизнес-инкубаторов является неприбыльность организаций. В лучшем случае они способны возвратить лишь часть израсходованных средств. При этом появляется вероятность, что бизнес-инкубаторы могут создаваться недостаточно квалифицированными и ответственными лицами с корыстной целью. Такая бизнес-инкубация будет способствовать лишь расцвету бюрократии и коррупции, а не серьезному цивилизованномупредпринимательству.
В условиях многоукладной экономики, при отсутствии у подавляющего большинства начинающих предпринимателей теоретических знаний и практического опыта, отсутствии реальной инфраструктуры деловых услуг и беззащитности предпринимателей бизнес- инкубаторы являются очень перспективным организационным нововведением. Успешное развитие экономики, формирование новой структуры производства продукции, выполнения работ и оказания услуг невозможны без создания соответствующей среды, тесного взаимодействия предпринимателей и региональных государственных и общественных организаций. В современных условиях создание сети бизнес-инкубаторов способно помочь дальнейшему развитию предпринимательской среды, которая стимулирует не только реализацию предпринимательских идей, но и формирование этики деловогообщения.
77