- •1. Предмет, методы и функции науки конституционного права зарубежных стран.
- •2. Отраслевой подход в исследовании конституционного права зарубежных стран.
- •3. Система конституционного права зарубежных стран.
- •4. Источники конституционного права зарубежных стран.
- •5. Понятие, виды, юридические свойства конституции.
- •6. Способы разработки и принятия конституции. Структура конституции.
- •7. Конституционно-правовые характеристики государства.
- •8. Конституционно-правовое регулирование политических отношений.
- •9. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений.
- •10. Конституционно-правовое регулирование социальных отношений.
- •11. Конституционно-правовой статус политических партий.
- •12. Конституционно-правовой статус общественных объединений.
- •14. Основания прекращение гражданства (подданства).
- •13. Понятие и способы приобретения гражданства (подданства).
- •15. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •16. Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их юридические свойства и система.
- •17. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •18. Унитарное государство: понятие, признаки, виды.
- •19. Федеративное государство: понятие, признаки, виды.
- •20. Автономия: понятие и виды.
- •21. Конфедерация и иные межгосударственные объединения.
- •22. Понятие и основные принципы избирательного права.
- •23. Избирательный процесс: понятие и стадии.
- •24. Мажоритарная избирательная система: понятие, разновидности, оценка.
- •25. Пропорциональная избирательная система: понятие, разновидности, оценка.
- •26. Смешанные избирательные системы: понятие, оценка.
- •27. Референдум: понятие, виды, порядок и условия проведения.
- •28. Место и роль главы государства в государственном механизме.
- •1. В области государственного управления:
- •2. В законодательной области:
- •3. Во внешнеполитической области:
- •4. Во внутриполитической деятельности:
- •29. Президент: способы, порядок и условия избрания.
- •30. Полномочия президента и его акты.
- •31. Основания и порядок прекращения полномочий президента.
- •32. Место парламента в государственном механизме.
- •33. Структура и внутренняя организация парламента.
- •34. Правовой статус депутата парламента.
- •35. Компетенция парламента.
- •1. Законодательные полномочия:
- •37. Роспуск парламента: основания и ограничения.
- •38. Место правительства в государственном механизме.
- •39. Способы формирования правительства, его структура и состав.
- •40. Компетенция правительства и его акты.
- •41. Ответственность правительства и его членов.
- •42. Судебная власть: понятие, особенности, структура.
- •43. Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов.
- •44. Основные модели и виды судебного конституционного контроля.
- •45. Порядок формирования и компетенция органов судебного конституционного контроля.
- •46. Органы, содействующие судебной власти.
- •47. Органы государственной власти субъектов федерации.
- •48. Местное управление и местное самоуправление: понятия и основные системы.
- •49. Порядок формирования органов местного управления и самоуправления.
- •50. Компетенция органов местного управления и самоуправления.
- •51. Формы контроля центральных государственных органов за деятельностью органов местного самоуправления.
- •52. Конституция сша: общая характеристика, порядок принятия поправок.
- •53. Конгресс сша: порядок формирования, структура, внутренняя организация, компетенция.
- •54. Президент сша: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.
- •55. Судебная система сша.
- •56. Федеративное устройство сша.
- •57. Местное управление и самоуправление в сша
- •58. Специфика британской Конституции.
- •59. Парламент Великобритании: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •60. Правительство и кабинет Великобритании: порядок формирования, компетенция, ответственность. Правовой статус монарха Великобритании.
- •61. Судебная система Великобритании.
- •62. Политико-территориальное устройство и местное самоуправление Великобритании.
- •63. Конституция Франции: общая характеристика, порядок изменения.
- •64. Парламент Франции: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •65. Президент Франции: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.
- •66. Правительство Франции: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •67. Судебная система Франции.
- •68. Местное управление и самоуправление во Франции.
- •69. Основной Закон Германии: общая характеристика, порядок изменения.
- •70. Бундестаг и Бундесрат Германии: порядок формирования, внутренняя организация, компетенция.
- •71. Президент Германии: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.
- •72. Правительство Германии: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •73. Федеративное устройство Германии.
- •74. Местное управление и самоуправление в землях Германии.
- •75. Судебная система Германии.
- •76. Конституция Италии: общая характеристика, порядок изменения.
- •77. Парламент Италии: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •78. Президент Италии: порядок избрания, полномочия, прекращение полномочий.
- •79. Правительство Италии: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •80. Судебная система Италии.
- •81. Областная автономия в Италии.
- •82. Местное управление и самоуправление в Италии.
- •83. Конституция Японии: общая характеристика, порядок изменения.
- •84. Парламент Японии: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •85. Правительство Японии: порядок формирования, компетенция, ответственность. Конституционно-правовой статус императора Японии.
- •86. Судебная система Японии.
- •87. Местное самоуправление в Японии.
- •88. Конституция Китая: общая характеристика, порядок изменения.
- •89. Органы государственной власти Китая.
- •90. Система органов государственного управления в кнр.
- •91. Судебная система Китая.
- •92. Административно-территориальное устройство Китая, национальная автономия и местные органы власти.
- •93. Конституция Индии: общая характеристика, порядок изменения.
- •94. Парламент Индии: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.
- •95. Правительство Индии: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •96. Судебная система Индии.
- •97. Индийский федерализм и местное самоуправление.
- •98. Конституция Испании: общая характеристика, порядок изменения.
- •99. Права, свободы и обязанности граждан Испании.
- •100. Высшие органы государственной власти и управления в Испании.
- •101. Региональная автономия в Испании.
1. В области государственного управления:
право участия в формировании правительства (носит номинальный характер), часто – в решении вопроса о его отставке. Участвует он и в формировании органов судебной власти;
почетная прерогатива верховного главнокомандующего;
право объявления чрезвычайного положения на всей территории страны или ее части.
2. В законодательной области:
созыв парламента на очередные и чрезвычайные сессии, возможность прерывания сессии при определенных условиях;
право роспуска нижней палаты;
назначение внеочередных или очередных выборов;
право законодательной инициативы (у президента – в виде посланий, у монарха – тронная речь);
право санкционировать, промульгировать и опубликовывать законы, возможность обращения в орган конституционного контроля в случае сомнения в конституционности представленного на подпись закона;
право вето (отказ дать санкцию на законопроект);
право назначать членов верхних, а иногда и нижних палат парламента.
3. Во внешнеполитической области:
высший представитель страны в сфере внешних сношений;
назначение послов, посланников и иных дипломатических агентов;
право ведения международных переговоров, заключение и ратификация (иногда с согласия парламента) международных договоров и соглашений;
право объявления войны и заключения мира (на практике осуществляется правительством).
4. Во внутриполитической деятельности:
право предоставления, восстановления гражданства и дачи разрешения на выход из него, право предоставления убежища иностранцам;
право помилования, смягчения или замены наказания, изменения приговора;
право награждения орденами, медалями и иными знаками отличий;
право присвоения почетных званий и титулов;
участие в церемониях и празднествах (военные парады, открытие школ и университетов).
29. Президент: способы, порядок и условия избрания.
В странах с республиканской формой правления главой государства является президент. Президент в отличие от монарха – должностное лицо, избираемое гражданами, парламентом или избирательной коллегией с участием парламента на определенный срок: на четыре года (США, Венгрия и т.д.), пять лет (Франция, Германия, Греция, Португалия, Чехия), шесть лет (Австрия, Египет, Мексика, Финляндия), семь лет (Италия, Индонезия, Египет, Филиппины).
Им может стать любой гражданин страны, достигший определенного возраста (в Никарагуа – 25 лет, в Венесуэле и Доминиканской Республике – 30 лет, в Австрии, Венгрии, Мексике, США и Португалии – 35 лет, в Германии, Египте, Греции – 40 лет, в Италии, Нигерии – 50 лет).
В конституциях указываются и другие обязательные требования: срок проживания на территории данной страны, предшествующий выборам (не менее 14 лет в США), наличие определенного образования (в Нигерии президенту достаточно иметь среднее образование, в Турции – высшее), принадлежность к правящей партии, возрастной «потолок» (в Мозамбике – 65 лет) и др.
Особенности правового статуса президента:
всегда избирается, за исключением случаев, когда пост занимается в результате государственного переворота;
власть президента производна – он получает мандат либо от парламента, либо от избирательного корпуса;
роль президента в осуществлении государственного управления обществом тем больше, чем больше парламент отстранен от его избрания (в чисто парламентарных республиках роль президента в практической политике сугубо номинальна);
увеличение реальных полномочий президента парламентарной республики всегда происходит за счет ущемления полномочий премьер-министра;
в случае государственной измены или другого тяжкого преступления президент может быть освобожден от своей должности.
Президент играет значительную роль в механизме исполнительной власти президентских республик. Глава государства обычно избирается независимо от парламента (прямым или косвенным голосованием) и совмещает полномочия главы государства и главы правительства. Пост премьер-министра в этом случае либо отсутствует, либо является вспомогательным. Классическую модель президентской республики представляют собой США.
В отличие от главы государства в президентских республиках президент в парламентарных республиках, как правило, не располагает реальной исполнительной властью и его правовой статус в значительной мере напоминает статус монарха в парламентарной монархии. Полномочия главы государства, за исключением сугубо церемониальных, представительских, здесь обычно осуществляются с согласия и по инициативе правительства. Предусматривается институт контрасигнатуры актов главы государства соответствующими министрами.
В смешанной республике (Франция, Португалия) власть президента является очень сильной. Полномочия президента и главы государства пересекаются, поэтому для принятия решений требуется согласие их обоих. Объем полномочий президента зависит от расстановки сил на внутриполитической арене.
Для функционирования механизма исполнительной власти существует особый порядок переизбрания президента и прекращения его полномочий. При этом в Мексике, Боливии повторное избрание на должность президента невозможно. Большинство конституций ограничивает ротацию президента двумя сроками.
Обычно пост президента занимает одно из следующих лиц:
вице-президент (США, Бразилия, Индия, Колумбия);
премьер-министр (Австрия, Тунис, Финляндия, Шри-Ланка);
председатель парламента или одной из его палат (Германия, Франция, Монголия, Пакистан).
Существуют два вида вакансии должности президента: временная – в случае его временной неспособности по каким-либо причинам осуществлять свои функции; и постоянная – в случае смерти, отставки или постоянной неспособности осуществлять свои функции.
Конституционное право стран с республиканской формой правления чаще всего формулирует общий принцип неответственности президента, не исключая при этом его возможную юридическую (судебную) ответственность за совершение тяжких право нарушений –импичмент (в Италии президент ответствен за государственную измену или посягательство на конституцию, в Германии – за умышленное нарушение Основного закона или другого федерального закона). Импичмент чаще всего возбуждается парламентом, но по существу решается соответствующей судебной инстанцией. В США, странах Латинской Америки парламент решает вопрос и о при влечении президента к ответственности, и о его виновности. В Австрии и Исландии президент может быть смещен с поста по инициативе парламента на основании всенародного референдума.
