Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конституционное право зарубежных стран.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
253 Кб
Скачать
☆

64. Парламент Франции: порядок формирования, структура и внутренняя организация, компетенция.

Парламент Франции имеет двухпалатную структуру и состоит из Национального собрания и Сената.

Национальное собрание состоит из 577 депутатов, избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства в одномандатных округах, и для избрания кандидату необходимо набрать более 50% голосов избирателей, участвующих в голосовании. Если в первом туре никто не избран, то через две недели назначается второй тур, в котором участвуют все кандидаты, набравшие в первом туре более 12,5% голосов от числа зарегистрированных избирателей. Избранным считается тот их них, кто наберет больше голосов. Если в первом туре 12,5% голосов набрал только один кандидат либо никто, то во второй тур выходят два лучших кандидата по результатам первого тура.

Сенат (верхняя палата) состоит из 348 сенаторов (с 2010 г.), избираемых путем непрямых выборов (коллегий выборщиков) от департаментов на шести срок, при этом обновляется половина сенаторов каждые три года.

В среднем от департамента избирается три-пять сенаторов. Специально для выборов сенаторов в департаменте формируется коллегия выборщиков численностью примерно 1 тыс. человек, в состав которой входят:

    все депутаты Национального собрания, избранные от департамента (пять-семь);

    депутаты представительного органа департамента;

    делегаты, выдвинутые коммунами – муниципальными единицами самого нижнего уровня.

Чтобы стать депутатом Национального собрания (на пять лет, путем прямых мажоритарных выборов), необходимо обладать избирательным правом и достичь возраста:

    23 лет – для депутатов;

    35 лет – для сенатора.

Французский парламент имеет две отличительные особенности:

1.        Абсолютно ограниченные полномочия (это значит, что парламент  Франции имеет только те полномочия (сходные для обеих палат), которые прямо указаны в Конституции 1958 г., никаких других полномочий парламент иметь не может).

2.        «Слабую» верхнюю палату, так как ключевую роль в деятельности  французского парламента играет именно Национальное собрание.

Парламент принимает три вида законов: конституционные по изменению Конституции), органические (по указанным в конституционных нормах вопросам) и обычные. Правом законодательной инициативы обладают парламентарии и правительство. Обычно законы проходят три чтения, их подготовку осуществляет комиссия палаты. Закон будет принят в случае одобрения обеими палатами в идентичном виде. Если этого не происходит, то проект рассматривается палатами до тех пор, пока не будет выработан единый текст.

Принятые Парламентом законы должны быть в течение 15 дней подписаны Президентом. Если он не согласится с каким-либо положением закона, то вправе потребовать его повторное обсуждение. Если закон будет принят повторно в прежней редакции абсолютным большинством голосов, Президент обязан его подписать. Любой законопроект может быть передан Президентом в Конституционный совет для проверки соответствия его Конституции Франции.

Парламентский контроль за правительством во Франции ограничен, однако Парламент вправе выразить правительству недоверие, приняв резолюцию порицания.