96. Судебная система Индии.

Судебную систему Индии составляют:

         суды панчаятов (рассматривают незначительные гражданские и уголовные дела);

         высшие суды штатов – первая инстанция при рассмотрении сложных дел и вторая инстанция для дел, рассмотренных судами панчаятов;

    Верховный суд – высшая судебная инстанция – состоит из главного судьи (обычно старейшего по возрасту) и 17 судей, назначаемых Президентом.

Верховный суд Индии и высшие суды штатов помимо прочего осуществляют конституционный контроль.

97. Индийский федерализм и местное самоуправление.

Индия – федеративное государство:

    занимает большую территорию, которой невозможно управлять из одного центра;

    имеет огромное население (более 1 млрд. человек) – 2-е место в мире после Китая;

    является многонациональной страной, в которой проживают десятки крупных народов (тамилы, бенгальцы и т. д.) и сотни мелких народностей и этносов;

    многоязычной страной, где сосуществуют десятки языков, различные религии и культуры;

    состоит из регионов, имеющих свою историческую судьбу.

 В 1956 г. в Индии проведена реформа федерации, согласно которой созданы штаты по национальному и языковому принципу, главный критерий создания штата – территория, население которой говорит  на одном языке

(иногда на двух); всем штатам предоставлены равные права; образованы союзные территории, находящиеся под управлением центра и обладающие меньшими правами, чем штат.

В состав индийской федерации (Индийского союза) входят:

    24 штата;

    7 союзных территорий;

    штат Джамму и Кашмир.

Конституция Индии детально разграничивает полномочия между Индийским союзом, с одной стороны, и штатами и союзными территориями – с другой. Основной объем полномочий (100) принадлежит союзному центру, лишь некоторые полномочия – субъектам федерации.

Индийский штат имеет меньше прав, чем штат в США:

    индийские штаты не имеют своей конституции (кроме Джамму и Каш-

мира);

    не имеют гражданства;

    наделены незначительными полномочиями;

    губернаторы штатов не избираются населением, а назначаются на 5 лет Президентом Индии.

Помимо губернатора в каждом штате имеются законодательное собрание (легислатура), состоящее из одной или двух палат, и правительство штата. Губернатор обязан назначить лидера партии, имеющей большинство в легислатуре штата, премьер-министром правительства штата.

Во главе союзной территории стоит управляющий, назначаемый Президентом страны. Союзная территория может иметь свою легислатуру и правительство.

Особым статусом в индийской федерации пользуется штат Джамму и Кашмир – самый северный штат страны, где проживает большое количество мусульман. Данный штат – предмет территориального спора между Индией и Пакистаном, также претендующим на этот штат.

Штат Джамму и Кашмир:

    пользуется большой автономией от Индии;

    имеет собственную конституцию;

    свое собственное гражданство.

98. Конституция Испании: общая характеристика, порядок изменения.

Действующая конституция Испании (11-я по счету с 1808 г.) была принята в 1978 г. Необходимость ее принятия была вызвана демократическими преобразованиями в 1975 - 1978 гг. после смерти в 1975-м диктатора («каудильо») Франко – главы фашистского, затем авторитарного режима, существовавшего в Испании в 1939 - 1975 гг.

В результате реформ, начатых еще при жизни Франко, назначившего своим преемником будущего короля Хуана Карлоса I, Испания за короткий срок естественным и мирным путем перешла от авторитарного режима к демократии. Закрепление демократических основ нового испанского общества и государства составило главную цель Конституции 1978 г.

Через почти 50 лет после свержения монархии в 1931 г. и крупных исторических потрясений (революции 1931 г., республики 1931 - 1936 гг., гражданской войны 1936 - 1939 гг. между прокоммунистическими республиканцами и фашистами, 36-летней фашистско-авторитарной диктатуры Франко), Конституция 1978 г. вернула Испанию к традиционной монархической форме правления в виде конституционной монархии, основанной на принципе разделения властей.

Конституция Испании относится к числу «жестких». Предусмотрен усложненный порядок ее изменения:

         все положения конституции, кроме основ конституционного строя, прав и свобод и положений о короле, изменяются 3/5 голосов депутатов каждой из палат парламента либо 2/3 голосов нижней палаты – Конгресса депутатов и абсолютным (более 1/2) большинством голосов верхней палаты – Сената. По требованию 1/10 депутатов одной из палат может быть проведен референдум по этим изменениям;

         важнейшие положения конституции – основы конституционного строя, права и свободы человека, статус монархии – изменяются в особо сложном порядке; сначала изменения принимаются 2/3 голосов депутатов каждой из палат Генеральных кортесов, затем Генеральные кортесы распускаются и про водятся новые выборы; вновь избранные Генеральные кортесы должны одобрить эти изменения опять 2/3 голосов членов каждой из палат, после чего дважды принятые (двумя составами Генеральных кортесов, 2/3 их голосов) поправки выносятся на всенародный референдум.