5.2. Функции менеджмента

Концепция о функциях управления рассматривает его как процесс, состоящий из непрерывной серии взаимосвязанных управленческих функций.

Функция управления определяется как обособленный однородный вид деятельности, направленный на достижение целей организации, характеризующийся однородностью целей, действий или объекта их приложения.

Предпосылкой возникновения функций управления является разделение управленческого труда. Представители разных школ управления предлагали различные систематизации функций менеджмента. Так, например, А. Файоль в качестве функций управления выделял планирование, организацию, руководство, коорди-

85

нацию и контроль. Л. Гулик (США) и Линдал Урвик (Англия) в 1930-х гг. функциями управления называли планирование, организацию, укомплектование штата, руководство, координацию, учет и составление бюджета. В 1950-х гг. американские ученые Г. Кунц и С. О'Доннел выделили следующие функции управления: планирование, организация, управление кадрами, руководство и контроллинг.

В силу того, что в современной научной литературе пока еще не сложилось единого представления о составе и содержании функций управления, необходимо дать краткую характеристику различных подходов к их классификации. При системном подходе выделяются три группы функций менеджмента, наиболее общих для всех видов организаций и любых условий функционирования:

• общие функции;

• социально-психологические функции;

• технологические функции.

Общие функции менеджмента соответствуют основным стадиям процесса управления и включают: формирование целей, планирование, организацию и контроль. Социально-психологические функции управления отражают в основном характер производственных отношений в организации, регулируют отношения между людьми и включают делегирование и мотивирование. К технолог-ическим функциям менеджмента, которые характеризуют содержание процессов и методов управления, относятся принятие решений и коммуникации.

Многие ученые классифицируют функции управления на общие, специальные и смешанные. Общие функции образуют управленческий цикл и отражают специфику труда менеджеров вне зависимости от характера деятельности организации, например, исследование внешней среды, планирование, организация, координация, учет, контроль, принятие решений. К специальным функциям относятся функции, отражающие специфику деятельности управления. Например, на промышленных предприятиях существуют функции управления основным и вспомогательным производством, технической и технологической подготовкой. Смешанные функции (организация сбыта), как правило, неразрывно связаны с конкретным предприятием и не могут без изменений переноситься в другую организацию.

86

В зависимости от времени действия выделяются последовательные функции, которые осуществляются дискретно, сменяя друг друга (планирование, организация, контроль, оценка эффективности деятельности), и непрерывные функции менеджмента, осуществляющиеся постоянно в течение всего периода управления организацией (управление конфликтами и стрессами, принятие управленческих решений).

В большинстве классификаций обычно присутствуют такие функции управления, как планирование, организация деятельности, мотивация и контроль, которые реализуют в организациях любого уровня. Эти четыре первичные функции управления объединяются связующими процессами - коммуникации и принятия решений.

Взаимосвязь функций управления. Любое действие в организации начинается с соответствующего принятия решения руководством. Управленческое решение представляет собой деятельность, связанную с оценкой всех возможных альтернатив и выбором одной из них. Управленческие решения являются базой и исходным пунктом планирования, организации, мотивации и контроля. Детализация управленческого решения происходит в процессе планирования. Реализация функции планирования напрямую влияет на функцию организации и опосредованно на функции мотивации и контроля, при этом сам процесс планирования подлежит обязательному контролю. Организация деятельности подразумевает создание организационной структуры, которая дает возможность работникам эффективно взаимодействовать и, работая вместе, достигать общих целей. Реализация функции мотивации предполагает побуждение всего персонала организации и отдельных работников к добросовестному выполнению работы в соответствии с делегированными им полномочиями и согласно плану. Функция контроля занимает особое место в системе общих функций. По результатам контроля принимаются соответствующие управленческие решения, осуществляется корректировка планов, организационных структур и самой системы контроля.

Для принятия решений, разработки планов, организации, мотивации и контроля необходима информация, которая связывает между собой все эти функции. Коммуникация представляет собой деятельность по определению потребностей в информации, обес-

87

печению коммуникационных процессов, регулированию и контролю информационных потоков на всех уровнях организации.