Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Конст.право. Учебник , беспалый и полянский

.pdf
Скачиваний:
58
Добавлен:
07.06.2015
Размер:
4 Мб
Скачать
☆

тельнуювласть

РоссийскойФедерации.Изсодеп иведенныхжания

 

 

конституциположенийследует,чтПравительнныхРоссийФ ствокой

 

е-

дерации – этовысшийоргансистемеисполнивласРоссийсктельной

 

ой

Федерации,хотяслововысший« »примениткэтомуфедеральному

 

 

органугосударвлаКонституцииРоссивеннойФедескойрации

 

 

употребляется.

 

 

 

 

ОтдругихфедеоргосударальныхановвлаПрастивеннойител

 

ь-

ствоРоссийскойФедерацииотличается,преж

девсего,предмведениятом

 

исферойдеятельности.ОсновнымифункциямиПравРоссийтельствакой

 

 

Федер,которыезакрепленыции

 

вФедеральномконституционномз

а-

конеотдекабря17 1997г.

 

(вредакцииФедеральныхконституционных

 

законовот31декабря1997г.с

 

последующимиизменениями)

«ОПрав

и-

тельРоссийскойФедерациитве»,

 

являются:обесуправленияечение

 

экон,социальномикой

 

-культусфеиадминистративноной

 

-

политическойдеятельстраны;организациятьюполненияфедерал

 

ь-

ныхзаконовинормативныхправов

 

ыхактовПрезидентаРоссийскойФ

е-

дерации;системаконзаихтиспрольическийрганамилнениемисполн

 

и-

тельнойвластивсехуровпринятиееобхймерустранениюодимых

 

 

допущенныхнарушений.

 

Нафедеуровнеальном

ПравительствоРосси

й-

скойФедерации

объединнаправляет, ,координируеткон ролир

 

у-

етработу федеральныхминистерствдругихподв фмудомственных

 

е-

деральорганиспыховласлни. тельнойи

 

 

 

Дляопределения

места ПравительРоссийФедерацииствакой

вс

и-

стемеоргосударановвластивенной

РоссийскойФеднеобхрации

о-

димопроанализирособеннеговзаимодействияПрезидентомстивать

 

 

РоссийскойФедерации,ФедеральСобраРоссФедерацииным,йскойем

 

 

судамиРоссийсФедерации,таксисполнительнымиойжеорганами

 

 

государвластиубъектовтвеннойРосси

скойФедерации.

 

I.ЧтохарактернодлявзаимоотношенийПравительстваРосси

 

й-

скойФедесПрезидентомацииРоссийскойФедерации.

 

Мыужеотм

е-

чали,чтоПрезидРоссийскойФе,нтдерациихотянеглаваисполнител

 

ь-

нойвласти,сохранилмощныерычагивоздействиянаП

 

равительствоРо

с-

сийскойФедерации.Особоезначвопределенииниехарактеравзаимоо

 

т-

ношенийПрезидентаРоссийскойФедераРоссийвительцствакой

 

 

Федерации имеютследующиеегоп лномочия:

 

 

441

во-первых,частатьи1 110КонституцииРоссийскойФедерации

 

 

 

гласит:Испо« влРоссийниастФедерацииельнуюсуществляеткой

 

 

 

 

ПравительРоссийФедерации»Понятие.ствокойосущ« » ствляет

 

 

 

с-

ключаетеголкв сомвания,чтоыслеПравительРоссийФ ствокой

 

 

 

е-

дерацииосуществляет

практически исполнивлас,П тельную

резидент

РоссийскойФедерации

именадейт

фактическивысшийконтроль.

 

 

Можносказатьтакже,чтодлярганизацисполнвласиительнойи

 

 

 

 

РоссийскойФедехасвоеобразноектерноцииразделение« труда»ме

 

 

 

ж-

дуПрезидентомРоссийскойФедеравительствомц

 

оссийскойФ

е-

дерации.Врукглгосудахвысосредоточеноства

 

политическое руко-

водство,тоестьопределеосноваправленийвнутрыхиеенней

 

 

 

ш-

нейполитики,утверждениевоеннойдокт,общееуководствеиныпол

 

 

 

и-

тикойгосуда.Втожевремяства

проведением

ер пообеспечениюобор

 

о-

страны,государствебезоп,ре лизацнполешнейостинойтики

 

 

 

 

КонституцияРоссийскойФедерации

 

возлагает наПравительствоРосси

 

й-

скойФедерации;

 

 

 

 

 

во-вторых,приформировисполнивлглаватроссинииельной

 

 

 

й-

скгогосударстване

нуждаетсявполучениисогласияГосударственной

 

 

 

Думы;ондолженполучитьсогласиеГосударственнойДумытолькодля

 

 

 

 

назнадолжноаченияПредПравительстьедаРоссийФедствакой

 

 

 

е-

рации,нопртрехкратотклопрезидентскихкандидатуроменииназн

 

 

 

а-

чениеПре

дседателяПравительРоссийФедерацииможетсосттвакой

 

 

 

о-

ятьсяибезпоследующегосогласован.ПрезидРоссФиентйскойдерациия

 

 

впраотправитьотставкуеПравительРоссийФедерациитогдас, твокой

 

 

 

когдапосчитаетэтонужным,неспрашиваясогласияупарламен

 

 

та;это

такжеотниотдельнымситсяфедеральнымминистрам;

 

 

 

в-третьих,

несмотрянато,чтопКонституцииРоссийскойФедер

 

а-

цииПравительствомРоссийскойФедерациивходящимиегофстав

 

 

е-

деральнымиминистрами

 

руководит ПредседаПравительства,ряд

 

фе-

деральныхминистерствдругихфедеорганиспальныхолнительнойв

 

 

власти подведомственны нетолькоПредседателюПравительстваРосси

 

й-

скойФедерацПрезиденту,нои РоссийскойФедерацииповопросам,з

 

 

а-

крепленнымзанимКонституциейРоссийскойФедерации;

 

 

 

в-четвертых,конституционныенормыустанавливают

прямую от-

ветствПреПравительстванностьдседая

перед ПрезидентомРосси

й-

скойФеидостаточноерациислабуюпередпарламентом.

 

 

 

442

в-пятых,

всоответспункб»«стать83КонституцииомвииРо

 

с-

сийскойФедераци

 

 

иПрезидРоссийскойФентдерации

имеетправопре

д-

седательствовать назаседанПравРоссийяхтельФедерации; ствакой

 

 

в-шестых,согласночастатьи3 92КонституцииРоссийскойФед

 

е-

рации,восехлучаях,когдаПрезидРоссийФенедвстрациикой

 

 

о-

стоянии выпсвоилнятьбязанности

,ихвременноисполняет

Председа-

ПравительРоссийФеде.Нопсэтомтваркойегоациип лномочия,

 

 

 

какмыужеотмечали,строгоогра: неимеетичпранываспускать

 

 

 

ГосударственнуюДуму,назначатьреферендум,такжевносить

 

предло-

женияопоправкахпересмоКонституцииРоссийскойФедерациире;

 

 

 

II.ЧтохарактернодлявзаимоотношенийПравительстваРосси

 

 

й-

скойФедерациисФедеральСобранРоссФедерациийскойымем

 

 

. –

ОтношенияПравительРоссийФедерацииФедеральногоствакойСоб

 

 

ра-

нияРо ссийскойФедеопр,ацииеделяются

во-первых,черезпринимаемые

 

парламентомРоссийскойФедф рациидеральнторыеза,коПравны

 

 

и-

телькакиствоповласнфедеительнаяуровнедолжноальноми

 

 

с-

полнятьипроводитьжизнь;

 

 

 

 

 

 

во-вторых,

серьезнымрыча

гомвоздействияФедеральСобраногоия

 

 

РоссийскойФеденаПраРоссийцвтельФедерацииявляетсятвокой

 

 

 

утверждениефедеральнбюджотчетаегиспго,чтообелнении

 

 

с-

печиваетвозможнодеятельностьюфинансовогоконтроляза Прав

 

 

и-

тельстваРоссийско

 

 

йФедерации;

 

 

 

в-третьих,

ГосудаДумепринадлежитственнойпрдаватьсогл

 

а-

сиеназначениеПредседаПравительРоссийФедерациия; ствакой

 

 

 

в-четвертых,

Законом РоссийскойФедерациипоправкахКонст

 

и-

туцииРоссийскойФедерацииотдекабря30 2008года«

 

 

 

Оконтрольных

полнГосударственмочияхДумы»отношенииПравительстваРоой

 

 

с-

сийскойФедерации»

 

 

внесеныизменениячастьстатьи1 103Конст

 

и-

туцииРоссийскойФедерации,

 

 

всоответствиикоторымиведен ю

 

 

ГосударсДумыотновеннойза« ситсялушиваниеежегод

 

ныхотчетовПр

а-

вительстваРоссийскойФедрезультатахрацииегодеятельности,в

 

 

том

числепово,просостГосударственнойвленнымДумой»;

 

 

 

в-пятых,

членыПравительРоссийФедерацииобязсптвакйны

 

 

приглашениюпалатФедеральСобраРоссийскойФедногоя

 

ерациипр

и-

сутствоватьнаихзаседанияхотвечатьнавопросычленовСовФ дта

 

 

е-

рациидепутатовГосударственнойДумы;

 

 

 

443

в-шестых,ГосударственнаяДумаФедеральСобраРоссиогоя

й-

скойФедевпвыразитьнедоверцииПравительРоссийствукой

 

Федерациич(

.и3статьи4 117КонституцииРоссийскойФедерации).

 

III.ВзаимодействиеПравительРоссийФедерациикойтва

р-

ганамисудебнойвласти

 

 

 

реализуютсяпоследующимнаправлениям:

 

во-первых,всоотвФетствиидеральнымконституционнымзаконом

 

отдекабря31 199

 

 

6годаОсудебном« систеРоссийскойФе»дерации

 

ПравительРоссийФедерацииствокой

 

разрабатывает профедеральнкт

о-

гобюджетавчастифинансировасудоввовзаимК нстидейсиятвии

у-

ционнымСудоРоссийскойФедерации,ВерховнымСудомРоссийской

 

Федерации,

ВысшАрбСудомитражнымРоссийскойФед,Герациин

е-

ральнымдиректоромСудепабногоВерховномтаментаиСудеРо

с-

сийскойФедерацииСоветомсудейРоссийскойФедерации;

 

во-вторых,

вслучаепризнанияКонституцСудомРоссионнымйской

 

Федферациидеральн

 

 

ыхзаконовилиихотдельныхположенеконийст

и-

туционнымиПравительРоссФедерацйпределахствокойсвопоии

 

л-

номочий принимаетмеры

пообеспечениюдолжноправовогорегул

и-

рованияобщественнотношений,которыезатрагиваютсярешениемх

 

КонституционногоС

удаРоссийскойФедерации;

 

в-третьих,вслучаепризнаниясоответствующимисудамиРоссийской

 

ФедерацииактовПравительРоссийФедерацииилиихсотдельныхтвакой

 

положенийнесоответствующКонституцРоссийскойФедерации, ми

 

федеральнымконституционнымзакон

ам,федеральнымзаконамиуказам

 

ПрезидентаРоссийскойФедерацииПравительРоссийФедерацииствокой

 

принимаетмеры

 

кприведеуказанныхнормативнприю вовыхктовх

 

соотвфедеральнымтствиезаконодат.Решениясудовзамельством

д-

лительнодоводятсяПра

 

 

 

вительРосФесийскойтвдосведенияерациим

 

всехоргановиорганизаций,которымрассылаюоотвеактсытвующиея

 

ПравительРоссийФедерации. ствакой

 

 

 

IV.ОсновывзаимодейПравительРоссийскойФедертвиятва

ации

иоргосударановвластисубъектовРвенной

оссийскойФедер

ации.

КонституцияРоссийскойФедерации1993г.

 

упрочилавертикальисполн

и-

тельнойвластипределахполномочийРоссийскойФедерациипредметов

 

совместведенияРоссийскойФедерацииогосубъектовРоссийскойФед

е-

рации.Законодательное

 

закрепледнсистемыисполнительной

 

власти (вертикальвла)этихсферахставитПравительРоссийствокой

444

Федерациивположеорга, наие

 

возглавляющего,объединяющегокоо

р-

динирующего деятельностьвсех

исполнивласструктур,оельных

 

т-

вечающегозасос

тояниеуправленд госудаламия

рства.

 

 

Осущсвоюдеятвеляяьность

вданнойобласти

,Правительство

РоссийскойФедерации:

 

 

 

 

во-первых,

рассматриваетустановленныесроки

предложения за-

конодательныхпредставительисполнительных( )или оргосудаов

 

 

р-

ственнойвластисубъектовРоссийскойФедепопредмведацииениятам

 

 

 

РоссийскойФедерациипредметамсовместведенияРоссийскойФого

 

 

е-

дерациисубъектовРоссийскойФедерации;

 

 

 

во-вторых,

направляет взаконодательныепредставительные( )

 

с-

полнительныеорганыго

сударвластиубъектовтвеннойРоссиФ ской

 

е-

дерации проектысвоихрешении

повопросамсовместведенияРо ого

 

с-

сийскойФедерациисубъектовРоссийскойФедерации;

 

 

 

в-третьих,

осущесконтрольвляет

задеятельностьюорганисп в

 

л-

нительнвластисубъектовР йсси

 

йскойФедерацииповопросам,

 

отне-

сенным кведениюРоссийскойФедерации,полноссийскоймочиям ФедепопредметамсовместацииведенияРоссийскойФедерацииого

субъектовРоссийскойФедерации;

 

 

 

в-четвертых,

впределахсвоихполномочий

разрешаетспоры

и

устраняетразногласиямежфедуе альнымианамиосударственной

 

 

властиорганамиисполнивлассубъектовРоссийскойельнФедер

 

а-

ции.Дляразрешенияспоровустразнанениясоздаютсогласийя

 

и-

тельныекомиссииизпредставителейзаинтересованныхстор

он;

 

в-пятых,

вноситпредложения

ПрезидентуРоссийскойФедерации

о

приостановлении дейсакоргантоввияисповласлнисубъетельнойи

к-

товРоссийскойФедерациивслучаеихпротиворечияКонституцииРо

 

с-

сийскойФедерации,федеральнымконституционнымзаконам,

 

дераль-

нымзаконам,международнымобязательствРоссийскойФедерилиамции нарушенправисвободчеловекагражданиная .

445

 

§Формиро2. состаПравительРоссийскойаниетва

 

 

 

 

Федерации.Осносрочногованияпрекращенияполномочий

 

 

 

 

 

ПравительРоссийскойФеде тва

 

 

рации

 

Взависимоотфоправленучастиямысвязитисостепенью

 

 

 

 

парламентавформированиипра современныхительствастранахправ

 

 

 

и-

тельстобразуетсядвспособамиумя:

 

 

 

 

 

во-первых,этопарламмодельнтская

 

формированияправител

ь-

ства,котораяпредусматри

ваетобразоправнбазеительстваитоговние

 

 

 

парламентскихвыборов,обычновыборовнижнююпалатупарламента.В

 

 

 

 

этихстранахполномочиеформированиеправиполучаетельства

 

 

 

 

партпартийнаяиликоалиция,котд нбиласьрвыборахябольши

 

 

 

н-

ствамест впарламе.Именнопарламенбтельшинствоявляетсяемское

 

 

 

 

критерием,котооп победиыйеделяетвконституционнойборьбееляза

 

 

 

 

осущегосудартвла; ениественной

 

 

 

 

 

во-вторых, этовнепарламентскийспособ

формированияправител

ь-

ства,котохардляактереный

президентскихреспублик.Вданномслучае

 

 

 

правительствоформируетсявнепарлапутеизчлмпаеновтским

 

 

 

р-

лам.Внекотонтастрпарнавсеыхламентможеприниматьучастие

 

 

 

 

вформированиицентральисполвлас.Это,ойпривсегои,льнойжде

 

 

 

 

США,аз

атемиФранция.ПриэтомКонституцФранцииустанавливаетя

 

 

 

 

несовмесдепумандатаатскогоминистерскимимостьпортфеле.

 

 

 

 

IКаким. являетсяпорядокформированияПравительстваРо

 

 

 

с-

сийскойФедерации.

Какмыуженеоднокговча, орилистатьи1атно

 

 

 

110Конс титуцииРоссФедеруйсткой,ачтисполнциивленоительная

 

 

 

 

властьРоссийФедерациисуществляетсякойПравительствомРосси

 

 

 

й-

скойФедерации.

 

 

 

 

 

Вчастиэтойже2 статьи110КонституцииРоссийскойФедерации

 

 

 

 

определенисоставПравительРоссийскойФедерацтва

 

 

 

ии.Внейск

а-

зано,чтоПравительРоссийсостоиткойФедерацииизтво:

 

 

 

 

 

ПредседаПравительРоссийФедерациия; ствакой

 

 

 

 

заместителейПредседаПравительРоссийФедерациия; ствакой

 

 

 

 

федеральныхминистров.

 

 

 

 

 

ПредседательПравительства

РоссийскойФедерации

назначается

ПрезидентомРоссийскойФедерации

 

изчислаграждан

РоссийскойФед

е-

рации,неимеющихгражданстваинострангосударствалибовидан

 

 

 

 

446

жительствоилиинд подтверждающегокумента, прнапостоянноево

 

 

 

проживаниегражданинаРоссийскойФедерации

 

территориииностра

н-

ногогосударства,

ссогласия

ГосударственнойДумыФедеральногоС

о-

бранияРоссийскФедерации.ПредложениекандидатурейПредседателя

 

 

 

ПравительРоссийФедерациивноситсятвакой

 

позднеедвухнедел

ь-

ногоср ка

повслетупвдоленияжность

 

вновьизбранногоПрезидента

 

РоссийскойФедерации,

либо послетставкиПравРоссийтельствакой

 

Федерации,

либо втечнесониедотклоненияелинякандидатурыГос

у-

дарственнойДумой.

 

 

 

 

ГосударДумарассматриваеттвеннаяпредставленПрезиденуютом

 

 

 

РоссийскойФ

едерацкандПредседаиидатуруПравительстваРоссия

й-

скойФедерации

 

втечнеделиние

соднявнеспредложенияканд

и-

датуре.

 

 

 

 

 

Согласностатьям145

-146РегламентаГосударственнойДумы,канд

и-

датнадолжноПредПравитестьедаРоссийФедерацииляьствакой

 

 

 

представляетГосударственнойДуме

 

программу основныхаправлений

 

деятельностибудущегоПравительРоссийФедер,отвечаетстванкойции

 

 

 

вопросыдепутатов.

 

 

 

 

 

ПредседаПравительРоссийФедерацииствакой

 

позднее

е-

дельногосрока

 

посленазначения

представляет ПрезидентуРоссийской

 

Федерации предложениеструктуре

 

федеорганиспальныхолнителв

ь-

нойвласти,

атакжекандидатуры

 

надолжнозаместителейпервых(

 

заместителей)ПредседаПравительРоссийФедерациияфствакой

 

 

е-

деральныхминистров.Заместител

 

иПредседаПравительстваРоссия

й-

скойФедерациифедеральминазистрыизнчислаачаютсяыеграждан

 

 

 

РоссийскойФед,нимеющихрациигражданстваиностранногогосуда

 

 

р-

ствалибовиданажительствоилиинд подтверждающегокумента,

 

 

 

прнапостоянноевопро

живаниегражданинаРоссийскойФедерации

 

территориииностранногогосударства.

 

 

 

ПриэтомчленыПравительРоссийФеднвпрсетварациикойзве

 

 

а-

ниматьсядругойоплачиваемойдеятельностью,кромепреподавательской,

 

 

научниинойтв деятельностирческой.

 

 

 

Под структурой федеорганиспальныховласлниследтельнойи

у-

етпонимать

перечень конкретныхорганов,

входящихсистемуфед

е-

ральныхорганисповласлни.Структурафедеельнойиоргальныхнов

447

исполнивластельнойи

предлагается ПредседателемПравительстваРо

с-

сийскойФедерации.

 

 

Чтокасаетсяпонятия

«системафедеорганисполнителальныхв

ь-

нойвласти»

,товнеевходят:

во-первых,ПравительРоссийФ ствокой

е-

дерации,состоящееизПредсПравитеРоссийдаФедерляьствакой

 

 

а-

ции,заместителейПредседаПравителься

 

 

тваРоссийскойФедерации

 

федеральныхминистров;

 

во-вторых,поименнофедеральныеминисте

р-

стваидругиефедорганыисполниальныевласфедеральные( тельнойи

 

 

 

службы,федеральныеагентсидр.),кооптванаыееделяютсяоснов

 

 

а-

нииКонституцииРоссийскойФед

 

 

ерации,Федеральногоконституционн

о-

гозаконаО«Пр РоссийвительФедерации»другихствекойфедерал

 

 

ь-

ныхзаконов.По ,прокасающиистемыамфедеоргановсяальных

 

 

с-

полнительнойвласти,неурегулированнымзаконодателем,ПрезидентРо

 

 

с-

сийскойФедерации

 

вправе издаватьуказы,спомкоторыхщью

 

учре-

ждаются новыефедеорганыисполниальныевлас. тельнойи

 

 

 

Навопростом,

 

чтонаступает

вслучае,еслиГосударственнаяДума

 

трижды отклонитпредложеннуюкандидатуруПредседаПравителя

 

 

ь-

стваРоссийскойФедерации,

 

отвечает част4 атьи111Конституции

 

РоссийскойФедерации

 

– «Презид…РоссийскойФендерацииазначает

 

 

ПредседаПравительРоссийФедерациия,распускаеттвакойГосуда

1.

 

р-

ствеДуминазначаюуновывыборы» ет

 

 

 

 

Одновсоструктуременной

федеральныхо

ргановисполнительной

 

властиПредседаПравитеРоссийФедерациильвсоответствиитвакой

 

 

 

счаст2 ьюатьи112КонституцииРоссийскойФедерации

 

предлагает

 

 

 

 

1 КонституционныйСудРоссийскойФедерациивПостановлении

 

т11декабря

1998г.поделуотолкованКонституциич. стать4 111РоссийскойФедерации

 

 

 

разъяснил,чтоПрезидРоссийскойФентпридерациивнесенииГосударственную

 

 

 

ДумупредложениякандидатурахнадолжноПредПравитестьедаРо ляьства

 

 

с-

сийскойФедер

 

ациивправепредлагоднтогои жекандтьдваждыитрлидата

 

 

и-

ждылибопредсткаждыйразноговлятькандидата.ПравоПрезидентаРоссийской

 

 

 

Федерацинуюпредтуилиагатькандидатурунастаиватьееодобрении,

 

 

д-

нойстороны,иправоГосударствен

 

нойДумырассматриватьпредставленнуюканд

 

и-

датуру – сдругой,должныреализсучетомконсва ьсяребованийитуционных

 

 

 

согласованномфун

кционированиивзаимодействииучастниковэтогопроцесса…И

 

 

ужепослетрехкратотклоГ суданогоенияДумойпрственной

 

едставленныхПрез

и-

дентомРоссийскойФ

 

едеркандцииПредседадатурПравитеРоссийляьствакой

 

 

Федерации – независимооттого,представляликаждыйразновыйкандидатлсяибо

 

 

 

одинтотжеканддваждыитриждылидат

 

 

– ГосударственнаяДумаподлежит

о-

спуску.См.(Конституция: РоссийскойФедерациикоммеКонституцтариямио

 

 

н-

ногоСуда.

– М., 2000.

– С. 116 -130).

 

 

 

448

ПрезидентуРоссийскойФедерации

кандидатуры надолжнозамести

и-

телейПредседаПравитеР ляьства

оссийскойФедерациифедеральных

 

министров.Окончательноерешениепоутверждеп сональногоию

 

о-

ставаПр РоссийвительФедеопстваркойУказомацииеделяетсяПрез

 

 

и-

дентаРоссийскФедерациисразужеповсйлетупвдоленияжность

 

 

 

вновьизбранногоПрезидента

РоссийскойФедерации.СтруктураПрав

 

и-

тельстваРоссийскойФедолжнаерациисоответсттребоч. 2ванияовать

 

 

 

статьи110КонституцииРоссийскойФедерации.ВсвоемУказеПрезидент

 

 

 

РоссийФедерусткойаколнавлицииперчествозаместителейыхает

 

 

Председателя равительстваРоссийскойФедерации,заместителейПре

 

д-

седателяПравительРоссийФедерации. ствакой

 

 

 

II.ОсндосрочногованияпрекращенияполномочийПравител

 

ь-

стваРоссийскойФедерации.

Преждевследуетегоиметьввидуполож

 

е-

ниястатьи116КонституцииРоссийск

ойФедерации,всоответствиик

о-

торойПравительслагаетРоссийФедерациикойвополномочия

 

 

е-

редвновьизбраннымПрезидентРоссийскойФедерации.Этоозначаетм,

 

 

 

что ПравительРоссийскойФедействурациитвопределсрокат х

 

 

 

полномочийПрезидента

РоссийскойФедерации

,тоесть,впределах4

 

лет.Всоответствиича5 ьюатьи117КонституцииРоссийскойФед

 

 

е-

рациивслучаесложеполПравительнияомочийРоссийФедерствокой

 

 

а-

ции поручению ПрезидентаРоссийскойФедерации

продолжаетде

й-

ствовать досф ормированияновогоПравительРоссийФедерствакой

 

а-

ции.

 

 

 

 

Это – истечениеконституционногосрока

полномочийПравител

ь-

стваРоссийскойФедерации.

 

 

 

ВмстесрстемпоклномочийПравительРоссийФедерацииствакой

 

 

можетбыть

доспрекращеночно

приналичииопределен

ныхусловий.

 

ОднимизтакихуслосрочноговийпрекращенияполномочийПр

 

а-

вительстваРоссийскойФедерации

являетсядосрочноепрекращение

 

полномочий ПрезидентаРоссийскойФедерациивслучаях

отставки Пре-

зидентаРоссийстойкойФедерации,егонеспособности

 

посостоянию

 

здоровьясуществлятьпринадемуполномочияилиежащиеотреш ния

 

 

 

ПрезиденФедерацииРоссийскойотдолжности.Этугруппуобсто

 

ятель-

ств,вызвавшихпоследующемдосрочноепрекращениеполномочийПр

 

 

а-

вительстваРоссийскойФедерации,следуотн т

 

стикчиоснованийлу,

 

449

которыенесвязаны

 

схарактедеятельностиПравительстваомРосси

й-

скойФедерации.

 

 

 

Встатье117

КонституцииРоссийскойФедерации

предусмотрены

основаниядосрочногопрекращения

полномочийПравительстваРосси

й-

скойФедерацвзависимости оттого,ктобылинициаторомпостановки вопросадосрочномпрекращенииполномочийПравительРоссийствакой Федерации.

Первыйслучай

– этозаявленПравительства

обухвотставкуде

(частьстатьи1 117КонституцииРоссийскойФедерации)В.данномслучае

 

отставкаявляетсядобр, естьовыражаетвольноймнениебольшинства

 

членовПраРоссийительФедерациисложитьптваклномочияй

о-

срочно1.Однакоподобноерешениеотставкеещеозначаетавтом

ати-

ческогопрекращениядеятельностиПравительРоссийствакой

Федерации,

посколькуонаможетприниматьсяилиотклонятьсяПрезидентомРо

ссий-

скойФедерации.ВтожевремясоответствиистатьейФедерал7

ьного

конституционногозаконаО«Пр РоссийвительФедерации»ствекой

от-

ставкаПредседателяПравительства

 

РоссийскойФедерации влечетза

собойотставкуегоостава

 

ПравительРоссийФедерации.Вствакой

 

случаеосводбтолжнождПреПравительстваниядседатиРоссия

й-

скойФедерацииПрезидРосс нтйскойдерации

 

 

вправе доназначения

новогоПредседаПравительствая

 

РоссийскойФедерации

поручить с-

полнениеобязанностей

 

ПредседаПравительРоссийФедеряствакой

а-

 

 

 

1 Так,вУказеПрезиденФедерацииРоссийот12скойентяб2007г.ОП« ря

а-

вительствеРоссийФед»у ркойта:циинавливалось

 

 

 

«Всоответспунктвии

 

омв»«статьи83частьюпервойстатьи117Констит

у-

цииРоссийскойФедерациипостановляю:

 

 

 

1.ОбъявитьоботставкеПравительРоссийФедерации. ствакой

2.ВозложитьвременноеисполнеобязаПредседаниеностейПравителяьства

РоссийскойФеденарациидкова

 

М.Е.Председа( ПравитеРо льства

ссийской

Федерации,уходящеговотставку.

 

– И.Б. )

 

3. ПоручитьПравительРоссийФедерацобязанностиствупксвойлнятьи

 

досформированиянов

огоПравительРоссийФедерации. ствакой

 

4. НастоящийУказвступаетсилусо

 

дняегоп дписания».

 

ПричинуотставкиПравРоссийтельФедерацииПрезидентствакойРосс йской

 

 

Федерацииобъяснтем,что,в л

 

-первых,многиеминистрысталиработатьпл,вохо

-

вторых,необходисфорПравимиростью,котбудватьороеелдеесттвопособным

 

 

какминавесьимумсвязаннпрезидентскимивыбойпе властамиеходомот

 

 

одногопрезидкдругое.Сриоднта.Третьяковму,В.ОВладимиреПутине,надое

 

в-

шихвопросахисувереннойдемократии//

 

В.ТретьяковРоссийская// газета. сентя25

б-

ря2007г.

 

 

 

450