Конст.право. Учебник , беспалый и полянский
.pdfтельнуювласть |
РоссийскойФедерации.Изсодеп иведенныхжания |
|
|
|
конституциположенийследует,чтПравительнныхРоссийФ ствокой |
|
е- |
||
дерации – этовысшийоргансистемеисполнивласРоссийсктельной |
|
ой |
||
Федерации,хотяслововысший« »примениткэтомуфедеральному |
|
|
||
органугосударвлаКонституцииРоссивеннойФедескойрации |
|
|
||
употребляется. |
|
|
|
|
ОтдругихфедеоргосударальныхановвлаПрастивеннойител |
|
ь- |
||
ствоРоссийскойФедерацииотличается,преж |
девсего,предмведениятом |
|
||
исферойдеятельности.ОсновнымифункциямиПравРоссийтельствакой |
|
|
||
Федер,которыезакрепленыции |
|
вФедеральномконституционномз |
а- |
|
конеотдекабря17 1997г. |
|
(вредакцииФедеральныхконституционных |
|
|
законовот31декабря1997г.с |
|
последующимиизменениями) |
«ОПрав |
и- |
тельРоссийскойФедерациитве», |
|
являются:обесуправленияечение |
|
|
экон,социальномикой |
|
-культусфеиадминистративноной |
|
- |
политическойдеятельстраны;организациятьюполненияфедерал |
|
ь- |
||
ныхзаконовинормативныхправов |
|
ыхактовПрезидентаРоссийскойФ |
е- |
|
дерации;системаконзаихтиспрольическийрганамилнениемисполн |
|
и- |
||
тельнойвластивсехуровпринятиееобхймерустранениюодимых |
|
|
||
допущенныхнарушений. |
|
Нафедеуровнеальном |
ПравительствоРосси |
й- |
скойФедерации |
объединнаправляет, ,координируеткон ролир |
|
у- |
|
етработу федеральныхминистерствдругихподв фмудомственных |
|
е- |
||
деральорганиспыховласлни. тельнойи |
|
|
|
|
Дляопределения |
места ПравительРоссийФедерацииствакой |
вс |
и- |
|
стемеоргосударановвластивенной |
РоссийскойФеднеобхрации |
о- |
||
димопроанализирособеннеговзаимодействияПрезидентомстивать |
|
|
||
РоссийскойФедерации,ФедеральСобраРоссФедерацииным,йскойем |
|
|
||
судамиРоссийсФедерации,таксисполнительнымиойжеорганами |
|
|
||
государвластиубъектовтвеннойРосси |
скойФедерации. |
|
||
I.ЧтохарактернодлявзаимоотношенийПравительстваРосси |
|
й- |
||
скойФедесПрезидентомацииРоссийскойФедерации. |
|
Мыужеотм |
е- |
|
чали,чтоПрезидРоссийскойФе,нтдерациихотянеглаваисполнител |
|
ь- |
||
нойвласти,сохранилмощныерычагивоздействиянаП |
|
равительствоРо |
с- |
|
сийскойФедерации.Особоезначвопределенииниехарактеравзаимоо |
|
т- |
||
ношенийПрезидентаРоссийскойФедераРоссийвительцствакой |
|
|
||
Федерации имеютследующиеегоп лномочия: |
|
|
||
441
во-первых,частатьи1 110КонституцииРоссийскойФедерации |
|
|
|
|||
гласит:Испо« влРоссийниастФедерацииельнуюсуществляеткой |
|
|
|
|
||
ПравительРоссийФедерации»Понятие.ствокойосущ« » ствляет |
|
|
|
с- |
||
ключаетеголкв сомвания,чтоыслеПравительРоссийФ ствокой |
|
|
|
е- |
||
дерацииосуществляет |
практически исполнивлас,П тельную |
резидент |
||||
РоссийскойФедерации |
именадейт |
фактическивысшийконтроль. |
|
|
||
Можносказатьтакже,чтодлярганизацисполнвласиительнойи |
|
|
|
|
||
РоссийскойФедехасвоеобразноектерноцииразделение« труда»ме |
|
|
|
ж- |
||
дуПрезидентомРоссийскойФедеравительствомц |
|
оссийскойФ |
е- |
|||
дерации.Врукглгосудахвысосредоточеноства |
|
политическое руко- |
||||
водство,тоестьопределеосноваправленийвнутрыхиеенней |
|
|
|
ш- |
||
нейполитики,утверждениевоеннойдокт,общееуководствеиныпол |
|
|
|
и- |
||
тикойгосуда.Втожевремяства |
проведением |
ер пообеспечениюобор |
|
о- |
||
страны,государствебезоп,ре лизацнполешнейостинойтики |
|
|
|
|
||
КонституцияРоссийскойФедерации |
|
возлагает наПравительствоРосси |
|
й- |
||
скойФедерации; |
|
|
|
|
|
|
во-вторых,приформировисполнивлглаватроссинииельной |
|
|
|
й- |
||
скгогосударстване |
нуждаетсявполучениисогласияГосударственной |
|
|
|
||
Думы;ондолженполучитьсогласиеГосударственнойДумытолькодля |
|
|
|
|
||
назнадолжноаченияПредПравительстьедаРоссийФедствакой |
|
|
|
е- |
||
рации,нопртрехкратотклопрезидентскихкандидатуроменииназн |
|
|
|
а- |
||
чениеПре |
дседателяПравительРоссийФедерацииможетсосттвакой |
|
|
|
о- |
|
ятьсяибезпоследующегосогласован.ПрезидРоссФиентйскойдерациия |
|
|
||
впраотправитьотставкуеПравительРоссийФедерациитогдас, твокой |
|
|
|
|
когдапосчитаетэтонужным,неспрашиваясогласияупарламен |
|
|
та;это |
|
такжеотниотдельнымситсяфедеральнымминистрам; |
|
|
|
|
в-третьих, |
несмотрянато,чтопКонституцииРоссийскойФедер |
|
а- |
|
цииПравительствомРоссийскойФедерациивходящимиегофстав |
|
|
е- |
|
деральнымиминистрами |
|
руководит ПредседаПравительства,ряд |
|
фе- |
деральныхминистерствдругихфедеорганиспальныхолнительнойв |
|
|
||
власти подведомственны нетолькоПредседателюПравительстваРосси |
|
й- |
||
скойФедерацПрезиденту,нои РоссийскойФедерацииповопросам,з |
|
|
а- |
|
крепленнымзанимКонституциейРоссийскойФедерации; |
|
|
|
|
в-четвертых,конституционныенормыустанавливают |
прямую от- |
|||
ветствПреПравительстванностьдседая |
перед ПрезидентомРосси |
й- |
||
скойФеидостаточноерациислабуюпередпарламентом. |
|
|
|
|
442
в-пятых, |
всоответспункб»«стать83КонституцииомвииРо |
|
с- |
|||
сийскойФедераци |
|
|
иПрезидРоссийскойФентдерации |
имеетправопре |
д- |
|
седательствовать назаседанПравРоссийяхтельФедерации; ствакой |
|
|
||||
в-шестых,согласночастатьи3 92КонституцииРоссийскойФед |
|
е- |
||||
рации,восехлучаях,когдаПрезидРоссийФенедвстрациикой |
|
|
о- |
|||
стоянии выпсвоилнятьбязанности |
,ихвременноисполняет |
Председа- |
||||
ПравительРоссийФеде.Нопсэтомтваркойегоациип лномочия, |
|
|
|
|||
какмыужеотмечали,строгоогра: неимеетичпранываспускать |
|
|
|
|||
ГосударственнуюДуму,назначатьреферендум,такжевносить |
|
предло- |
||||
женияопоправкахпересмоКонституцииРоссийскойФедерациире; |
|
|
|
|||
II.ЧтохарактернодлявзаимоотношенийПравительстваРосси |
|
|
й- |
|||
скойФедерациисФедеральСобранРоссФедерациийскойымем |
|
|
. – |
|||
ОтношенияПравительРоссийФедерацииФедеральногоствакойСоб |
|
|
ра- |
|||
нияРо ссийскойФедеопр,ацииеделяются |
во-первых,черезпринимаемые |
|
||||
парламентомРоссийскойФедф рациидеральнторыеза,коПравны |
|
|
и- |
|||
телькакиствоповласнфедеительнаяуровнедолжноальноми |
|
|
с- |
|||
полнятьипроводитьжизнь; |
|
|
|
|
|
|
во-вторых, |
серьезнымрыча |
гомвоздействияФедеральСобраногоия |
|
|
||
РоссийскойФеденаПраРоссийцвтельФедерацииявляетсятвокой |
|
|
|
|||
утверждениефедеральнбюджотчетаегиспго,чтообелнении |
|
|
с- |
|||
печиваетвозможнодеятельностьюфинансовогоконтроляза Прав |
|
|
и- |
|||
тельстваРоссийско |
|
|
йФедерации; |
|
|
|
в-третьих, |
ГосудаДумепринадлежитственнойпрдаватьсогл |
|
а- |
|||
сиеназначениеПредседаПравительРоссийФедерациия; ствакой |
|
|
|
|||
в-четвертых, |
Законом РоссийскойФедерациипоправкахКонст |
|
и- |
|||
туцииРоссийскойФедерацииотдекабря30 2008года« |
|
|
|
Оконтрольных |
||
полнГосударственмочияхДумы»отношенииПравительстваРоой |
|
|
с- |
|||
сийскойФедерации» |
|
|
внесеныизменениячастьстатьи1 103Конст |
|
и- |
|
туцииРоссийскойФедерации, |
|
|
всоответствиикоторымиведен ю |
|
|
|
ГосударсДумыотновеннойза« ситсялушиваниеежегод |
|
ныхотчетовПр |
а- |
|||
вительстваРоссийскойФедрезультатахрацииегодеятельности,в |
|
|
том |
|||
числепово,просостГосударственнойвленнымДумой»; |
|
|
|
|||
в-пятых, |
членыПравительРоссийФедерацииобязсптвакйны |
|
|
|||
приглашениюпалатФедеральСобраРоссийскойФедногоя |
|
ерациипр |
и- |
|||
сутствоватьнаихзаседанияхотвечатьнавопросычленовСовФ дта |
|
|
е- |
|||
рациидепутатовГосударственнойДумы; |
|
|
|
|||
443
в-шестых,ГосударственнаяДумаФедеральСобраРоссиогоя |
й- |
||||
скойФедевпвыразитьнедоверцииПравительРоссийствукой |
|
||||
Федерациич( |
.и3статьи4 117КонституцииРоссийскойФедерации). |
|
|||
III.ВзаимодействиеПравительРоссийФедерациикойтва |
р- |
||||
ганамисудебнойвласти |
|
|
|
реализуютсяпоследующимнаправлениям: |
|
во-первых,всоотвФетствиидеральнымконституционнымзаконом |
|
||||
отдекабря31 199 |
|
|
6годаОсудебном« систеРоссийскойФе»дерации |
|
|
ПравительРоссийФедерацииствокой |
|
разрабатывает профедеральнкт |
о- |
||
гобюджетавчастифинансировасудоввовзаимК нстидейсиятвии |
у- |
||||
ционнымСудоРоссийскойФедерации,ВерховнымСудомРоссийской |
|
||||
Федерации, |
ВысшАрбСудомитражнымРоссийскойФед,Герациин |
е- |
|||
ральнымдиректоромСудепабногоВерховномтаментаиСудеРо |
с- |
||||
сийскойФедерацииСоветомсудейРоссийскойФедерации; |
|
||||
во-вторых, |
вслучаепризнанияКонституцСудомРоссионнымйской |
|
|||
Федферациидеральн |
|
|
ыхзаконовилиихотдельныхположенеконийст |
и- |
|
туционнымиПравительРоссФедерацйпределахствокойсвопоии |
|
л- |
|||
номочий принимаетмеры |
пообеспечениюдолжноправовогорегул |
и- |
|||
рованияобщественнотношений,которыезатрагиваютсярешениемх |
|
||||
КонституционногоС |
удаРоссийскойФедерации; |
|
|||
в-третьих,вслучаепризнаниясоответствующимисудамиРоссийской |
|
||||
ФедерацииактовПравительРоссийФедерацииилиихсотдельныхтвакой |
|
||||
положенийнесоответствующКонституцРоссийскойФедерации, ми |
|
||||
федеральнымконституционнымзакон |
ам,федеральнымзаконамиуказам |
|
|||
ПрезидентаРоссийскойФедерацииПравительРоссийФедерацииствокой |
|
||||
принимаетмеры |
|
кприведеуказанныхнормативнприю вовыхктовх |
|
||
соотвфедеральнымтствиезаконодат.Решениясудовзамельством |
д- |
||||
лительнодоводятсяПра |
|
|
|
вительРосФесийскойтвдосведенияерациим |
|
всехоргановиорганизаций,которымрассылаюоотвеактсытвующиея |
|
||||
ПравительРоссийФедерации. ствакой |
|
|
|
||
IV.ОсновывзаимодейПравительРоссийскойФедертвиятва |
ации |
||||
иоргосударановвластисубъектовРвенной |
оссийскойФедер |
ации. |
|||
КонституцияРоссийскойФедерации1993г. |
|
упрочилавертикальисполн |
и- |
||
тельнойвластипределахполномочийРоссийскойФедерациипредметов |
|
||||
совместведенияРоссийскойФедерацииогосубъектовРоссийскойФед |
е- |
||||
рации.Законодательное |
|
закрепледнсистемыисполнительной |
|
||
власти (вертикальвла)этихсферахставитПравительРоссийствокой
444
Федерациивположеорга, наие |
|
возглавляющего,объединяющегокоо |
р- |
|
динирующего деятельностьвсех |
исполнивласструктур,оельных |
|
т- |
|
вечающегозасос |
тояниеуправленд госудаламия |
рства. |
|
|
Осущсвоюдеятвеляяьность |
вданнойобласти |
,Правительство |
||
РоссийскойФедерации: |
|
|
|
|
во-первых, |
рассматриваетустановленныесроки |
предложения за- |
||
конодательныхпредставительисполнительных( )или оргосудаов |
|
|
р- |
|
ственнойвластисубъектовРоссийскойФедепопредмведацииениятам |
|
|
|
|
РоссийскойФедерациипредметамсовместведенияРоссийскойФого |
|
|
е- |
|
дерациисубъектовРоссийскойФедерации; |
|
|
|
|
во-вторых, |
направляет взаконодательныепредставительные( ) |
|
с- |
|
полнительныеорганыго |
сударвластиубъектовтвеннойРоссиФ ской |
|
е- |
|
дерации проектысвоихрешении |
повопросамсовместведенияРо ого |
|
с- |
|
сийскойФедерациисубъектовРоссийскойФедерации; |
|
|
|
|
в-третьих, |
осущесконтрольвляет |
задеятельностьюорганисп в |
|
л- |
нительнвластисубъектовР йсси |
|
йскойФедерацииповопросам, |
|
отне- |
сенным кведениюРоссийскойФедерации,полноссийскоймочиям ФедепопредметамсовместацииведенияРоссийскойФедерацииого
субъектовРоссийскойФедерации; |
|
|
|
|
в-четвертых, |
впределахсвоихполномочий |
разрешаетспоры |
и |
|
устраняетразногласиямежфедуе альнымианамиосударственной |
|
|
||
властиорганамиисполнивлассубъектовРоссийскойельнФедер |
|
а- |
||
ции.Дляразрешенияспоровустразнанениясоздаютсогласийя |
|
и- |
||
тельныекомиссииизпредставителейзаинтересованныхстор |
он; |
|
||
в-пятых, |
вноситпредложения |
ПрезидентуРоссийскойФедерации |
о |
|
приостановлении дейсакоргантоввияисповласлнисубъетельнойи |
к- |
|||
товРоссийскойФедерациивслучаеихпротиворечияКонституцииРо |
|
с- |
||
сийскойФедерации,федеральнымконституционнымзаконам, |
|
дераль- |
||
нымзаконам,международнымобязательствРоссийскойФедерилиамции нарушенправисвободчеловекагражданиная .
445
|
§Формиро2. состаПравительРоссийскойаниетва |
|
|
|
|
|
Федерации.Осносрочногованияпрекращенияполномочий |
|
|
|
|
||
|
ПравительРоссийскойФеде тва |
|
|
рации |
|
|
Взависимоотфоправленучастиямысвязитисостепенью |
|
|
|
|
||
парламентавформированиипра современныхительствастранахправ |
|
|
|
и- |
||
тельстобразуетсядвспособамиумя: |
|
|
|
|
|
|
во-первых,этопарламмодельнтская |
|
формированияправител |
ь- |
|||
ства,котораяпредусматри |
ваетобразоправнбазеительстваитоговние |
|
|
|
||
парламентскихвыборов,обычновыборовнижнююпалатупарламента.В |
|
|
|
|
||
этихстранахполномочиеформированиеправиполучаетельства |
|
|
|
|
||
партпартийнаяиликоалиция,котд нбиласьрвыборахябольши |
|
|
|
н- |
||
ствамест впарламе.Именнопарламенбтельшинствоявляетсяемское |
|
|
|
|
||
критерием,котооп победиыйеделяетвконституционнойборьбееляза |
|
|
|
|
||
осущегосудартвла; ениественной |
|
|
|
|
|
|
во-вторых, этовнепарламентскийспособ |
формированияправител |
ь- |
||||
ства,котохардляактереный |
президентскихреспублик.Вданномслучае |
|
|
|
||
правительствоформируетсявнепарлапутеизчлмпаеновтским |
|
|
|
р- |
||
лам.Внекотонтастрпарнавсеыхламентможеприниматьучастие |
|
|
|
|
||
вформированиицентральисполвлас.Это,ойпривсегои,льнойжде |
|
|
|
|
||
США,аз |
атемиФранция.ПриэтомКонституцФранцииустанавливаетя |
|
|
|
|
|
несовмесдепумандатаатскогоминистерскимимостьпортфеле. |
|
|
|
|
||
IКаким. являетсяпорядокформированияПравительстваРо |
|
|
|
с- |
||
сийскойФедерации. |
Какмыуженеоднокговча, орилистатьи1атно |
|
|
|
||
110Конс титуцииРоссФедеруйсткой,ачтисполнциивленоительная |
|
|
|
|
||
властьРоссийФедерациисуществляетсякойПравительствомРосси |
|
|
|
й- |
||
скойФедерации. |
|
|
|
|
|
|
Вчастиэтойже2 статьи110КонституцииРоссийскойФедерации |
|
|
|
|
||
определенисоставПравительРоссийскойФедерацтва |
|
|
|
ии.Внейск |
а- |
|
зано,чтоПравительРоссийсостоиткойФедерацииизтво: |
|
|
|
|
|
|
ПредседаПравительРоссийФедерациия; ствакой |
|
|
|
|
||
заместителейПредседаПравительРоссийФедерациия; ствакой |
|
|
|
|
||
федеральныхминистров. |
|
|
|
|
|
|
ПредседательПравительства |
РоссийскойФедерации |
назначается |
||||
ПрезидентомРоссийскойФедерации |
|
изчислаграждан |
РоссийскойФед |
е- |
||
рации,неимеющихгражданстваинострангосударствалибовидан |
|
|
|
|
||
446
жительствоилиинд подтверждающегокумента, прнапостоянноево |
|
|
|
||
проживаниегражданинаРоссийскойФедерации |
|
территориииностра |
н- |
||
ногогосударства, |
ссогласия |
ГосударственнойДумыФедеральногоС |
о- |
||
бранияРоссийскФедерации.ПредложениекандидатурейПредседателя |
|
|
|
||
ПравительРоссийФедерациивноситсятвакой |
|
позднеедвухнедел |
ь- |
||
ногоср ка |
повслетупвдоленияжность |
|
вновьизбранногоПрезидента |
|
|
РоссийскойФедерации, |
либо послетставкиПравРоссийтельствакой |
|
|||
Федерации, |
либо втечнесониедотклоненияелинякандидатурыГос |
у- |
|||
дарственнойДумой. |
|
|
|
|
|
ГосударДумарассматриваеттвеннаяпредставленПрезиденуютом |
|
|
|
||
РоссийскойФ |
едерацкандПредседаиидатуруПравительстваРоссия |
й- |
|||
скойФедерации |
|
втечнеделиние |
соднявнеспредложенияканд |
и- |
|
датуре. |
|
|
|
|
|
Согласностатьям145 |
-146РегламентаГосударственнойДумы,канд |
и- |
|||
датнадолжноПредПравитестьедаРоссийФедерацииляьствакой |
|
|
|
||
представляетГосударственнойДуме |
|
программу основныхаправлений |
|
||
деятельностибудущегоПравительРоссийФедер,отвечаетстванкойции |
|
|
|
||
вопросыдепутатов. |
|
|
|
|
|
ПредседаПравительРоссийФедерацииствакой |
|
позднее |
е- |
||
дельногосрока |
|
посленазначения |
представляет ПрезидентуРоссийской |
|
|
Федерации предложениеструктуре |
|
федеорганиспальныхолнителв |
ь- |
||
нойвласти, |
атакжекандидатуры |
|
надолжнозаместителейпервых( |
|
|
заместителей)ПредседаПравительРоссийФедерациияфствакой |
|
|
е- |
||
деральныхминистров.Заместител |
|
иПредседаПравительстваРоссия |
й- |
||
скойФедерациифедеральминазистрыизнчислаачаютсяыеграждан |
|
|
|
||
РоссийскойФед,нимеющихрациигражданстваиностранногогосуда |
|
|
р- |
||
ствалибовиданажительствоилиинд подтверждающегокумента, |
|
|
|
||
прнапостоянноевопро |
живаниегражданинаРоссийскойФедерации |
|
|||
территориииностранногогосударства. |
|
|
|
||
ПриэтомчленыПравительРоссийФеднвпрсетварациикойзве |
|
|
а- |
||
ниматьсядругойоплачиваемойдеятельностью,кромепреподавательской, |
|
|
|||
научниинойтв деятельностирческой. |
|
|
|
||
Под структурой федеорганиспальныховласлниследтельнойи |
у- |
||||
етпонимать |
перечень конкретныхорганов, |
входящихсистемуфед |
е- |
||
ральныхорганисповласлни.Структурафедеельнойиоргальныхнов
447
исполнивластельнойи |
предлагается ПредседателемПравительстваРо |
с- |
|
сийскойФедерации. |
|
|
|
Чтокасаетсяпонятия |
«системафедеорганисполнителальныхв |
ь- |
|
нойвласти» |
,товнеевходят: |
во-первых,ПравительРоссийФ ствокой |
е- |
дерации,состоящееизПредсПравитеРоссийдаФедерляьствакой |
|
|
а- |
||||
ции,заместителейПредседаПравителься |
|
|
тваРоссийскойФедерации |
|
|||
федеральныхминистров; |
|
во-вторых,поименнофедеральныеминисте |
р- |
||||
стваидругиефедорганыисполниальныевласфедеральные( тельнойи |
|
|
|
||||
службы,федеральныеагентсидр.),кооптванаыееделяютсяоснов |
|
|
а- |
||||
нииКонституцииРоссийскойФед |
|
|
ерации,Федеральногоконституционн |
о- |
|||
гозаконаО«Пр РоссийвительФедерации»другихствекойфедерал |
|
|
ь- |
||||
ныхзаконов.По ,прокасающиистемыамфедеоргановсяальных |
|
|
с- |
||||
полнительнойвласти,неурегулированнымзаконодателем,ПрезидентРо |
|
|
с- |
||||
сийскойФедерации |
|
вправе издаватьуказы,спомкоторыхщью |
|
учре- |
|||
ждаются новыефедеорганыисполниальныевлас. тельнойи |
|
|
|
||||
Навопростом, |
|
чтонаступает |
вслучае,еслиГосударственнаяДума |
|
|||
трижды отклонитпредложеннуюкандидатуруПредседаПравителя |
|
|
ь- |
||||
стваРоссийскойФедерации, |
|
отвечает част4 атьи111Конституции |
|
||||
РоссийскойФедерации |
|
– «Презид…РоссийскойФендерацииазначает |
|
|
|||
ПредседаПравительРоссийФедерациия,распускаеттвакойГосуда |
1. |
|
р- |
||||
ствеДуминазначаюуновывыборы» ет |
|
|
|
|
|||
Одновсоструктуременной |
федеральныхо |
ргановисполнительной |
|
||||
властиПредседаПравитеРоссийФедерациильвсоответствиитвакой |
|
|
|
||||
счаст2 ьюатьи112КонституцииРоссийскойФедерации |
|
предлагает |
|||||
|
|
|
|
||||
1 КонституционныйСудРоссийскойФедерациивПостановлении |
|
т11декабря |
|||||
1998г.поделуотолкованКонституциич. стать4 111РоссийскойФедерации |
|
|
|
||||
разъяснил,чтоПрезидРоссийскойФентпридерациивнесенииГосударственную |
|
|
|
||||
ДумупредложениякандидатурахнадолжноПредПравитестьедаРо ляьства |
|
|
с- |
||||
сийскойФедер |
|
ациивправепредлагоднтогои жекандтьдваждыитрлидата |
|
|
и- |
||
ждылибопредсткаждыйразноговлятькандидата.ПравоПрезидентаРоссийской |
|
|
|
||||
Федерацинуюпредтуилиагатькандидатурунастаиватьееодобрении, |
|
|
д- |
||||
нойстороны,иправоГосударствен |
|
нойДумырассматриватьпредставленнуюканд |
|
и- |
|||
датуру – сдругой,должныреализсучетомконсва ьсяребованийитуционных |
|
|
|
||||
согласованномфун |
кционированиивзаимодействииучастниковэтогопроцесса…И |
|
|
||||
ужепослетрехкратотклоГ суданогоенияДумойпрственной |
|
едставленныхПрез |
и- |
||||
дентомРоссийскойФ |
|
едеркандцииПредседадатурПравитеРоссийляьствакой |
|
|
|||
Федерации – независимооттого,представляликаждыйразновыйкандидатлсяибо |
|
|
|
||||
одинтотжеканддваждыитриждылидат |
|
|
– ГосударственнаяДумаподлежит |
о- |
|||
спуску.См.(Конституция: РоссийскойФедерациикоммеКонституцтариямио |
|
|
н- |
||||
ногоСуда. |
– М., 2000. |
– С. 116 -130). |
|
|
|
||
448
ПрезидентуРоссийскойФедерации |
кандидатуры надолжнозамести |
и- |
||
телейПредседаПравитеР ляьства |
оссийскойФедерациифедеральных |
|
||
министров.Окончательноерешениепоутверждеп сональногоию |
|
о- |
||
ставаПр РоссийвительФедеопстваркойУказомацииеделяетсяПрез |
|
|
и- |
|
дентаРоссийскФедерациисразужеповсйлетупвдоленияжность |
|
|
|
|
вновьизбранногоПрезидента |
РоссийскойФедерации.СтруктураПрав |
|
и- |
|
тельстваРоссийскойФедолжнаерациисоответсттребоч. 2ванияовать |
|
|
|
|
статьи110КонституцииРоссийскойФедерации.ВсвоемУказеПрезидент |
|
|
|
|
РоссийФедерусткойаколнавлицииперчествозаместителейыхает |
|
|
||
Председателя равительстваРоссийскойФедерации,заместителейПре |
|
д- |
||
седателяПравительРоссийФедерации. ствакой |
|
|
|
|
II.ОсндосрочногованияпрекращенияполномочийПравител |
|
ь- |
||
стваРоссийскойФедерации. |
Преждевследуетегоиметьввидуполож |
|
е- |
|
ниястатьи116КонституцииРоссийск |
ойФедерации,всоответствиик |
о- |
||
торойПравительслагаетРоссийФедерациикойвополномочия |
|
|
е- |
|
редвновьизбраннымПрезидентРоссийскойФедерации.Этоозначаетм, |
|
|
|
|
что ПравительРоссийскойФедействурациитвопределсрокат х |
|
|
|
|
полномочийПрезидента |
РоссийскойФедерации |
,тоесть,впределах4 |
|
|
лет.Всоответствиича5 ьюатьи117КонституцииРоссийскойФед |
|
|
е- |
|
рациивслучаесложеполПравительнияомочийРоссийФедерствокой |
|
|
а- |
|
ции поручению ПрезидентаРоссийскойФедерации |
продолжаетде |
й- |
||
ствовать досф ормированияновогоПравительРоссийФедерствакой |
|
а- |
||
ции. |
|
|
|
|
Это – истечениеконституционногосрока |
полномочийПравител |
ь- |
||
стваРоссийскойФедерации. |
|
|
|
|
ВмстесрстемпоклномочийПравительРоссийФедерацииствакой |
|
|
||
можетбыть |
доспрекращеночно |
приналичииопределен |
ныхусловий. |
|
ОднимизтакихуслосрочноговийпрекращенияполномочийПр |
|
а- |
||
вительстваРоссийскойФедерации |
являетсядосрочноепрекращение |
|
||
полномочий ПрезидентаРоссийскойФедерациивслучаях |
отставки Пре- |
|||
зидентаРоссийстойкойФедерации,егонеспособности |
|
посостоянию |
|
|
здоровьясуществлятьпринадемуполномочияилиежащиеотреш ния |
|
|
|
|
ПрезиденФедерацииРоссийскойотдолжности.Этугруппуобсто |
|
ятель- |
||
ств,вызвавшихпоследующемдосрочноепрекращениеполномочийПр |
|
|
а- |
|
вительстваРоссийскойФедерации,следуотн т |
|
стикчиоснованийлу, |
|
|
449
которыенесвязаны |
|
схарактедеятельностиПравительстваомРосси |
й- |
скойФедерации. |
|
|
|
Встатье117 |
КонституцииРоссийскойФедерации |
предусмотрены |
|
основаниядосрочногопрекращения |
полномочийПравительстваРосси |
й- |
|
скойФедерацвзависимости оттого,ктобылинициаторомпостановки вопросадосрочномпрекращенииполномочийПравительРоссийствакой Федерации.
Первыйслучай |
– этозаявленПравительства |
обухвотставкуде |
|
(частьстатьи1 117КонституцииРоссийскойФедерации)В.данномслучае |
|
||
отставкаявляетсядобр, естьовыражаетвольноймнениебольшинства |
|
||
членовПраРоссийительФедерациисложитьптваклномочияй |
о- |
||
срочно1.Однакоподобноерешениеотставкеещеозначаетавтом |
ати- |
||
ческогопрекращениядеятельностиПравительРоссийствакой |
Федерации, |
||
посколькуонаможетприниматьсяилиотклонятьсяПрезидентомРо |
ссий- |
||
скойФедерации.ВтожевремясоответствиистатьейФедерал7 |
ьного |
||
конституционногозаконаО«Пр РоссийвительФедерации»ствекой |
от- |
||
ставкаПредседателяПравительства |
|
РоссийскойФедерации влечетза |
|
собойотставкуегоостава |
|
ПравительРоссийФедерации.Вствакой |
|
случаеосводбтолжнождПреПравительстваниядседатиРоссия |
й- |
||
скойФедерацииПрезидРосс нтйскойдерации |
|
|
вправе доназначения |
новогоПредседаПравительствая |
|
РоссийскойФедерации |
поручить с- |
полнениеобязанностей |
|
ПредседаПравительРоссийФедеряствакой |
а- |
|
|
|
|
1 Так,вУказеПрезиденФедерацииРоссийот12скойентяб2007г.ОП« ря |
а- |
||
вительствеРоссийФед»у ркойта:циинавливалось |
|
|
|
«Всоответспунктвии |
|
омв»«статьи83частьюпервойстатьи117Констит |
у- |
цииРоссийскойФедерациипостановляю: |
|
|
|
1.ОбъявитьоботставкеПравительРоссийФедерации. ствакой
2.ВозложитьвременноеисполнеобязаПредседаниеностейПравителяьства
РоссийскойФеденарациидкова |
|
М.Е.Председа( ПравитеРо льства |
ссийской |
Федерации,уходящеговотставку. |
|
– И.Б. ) |
|
3. ПоручитьПравительРоссийФедерацобязанностиствупксвойлнятьи |
|
||
досформированиянов |
огоПравительРоссийФедерации. ствакой |
|
|
4. НастоящийУказвступаетсилусо |
|
дняегоп дписания». |
|
ПричинуотставкиПравРоссийтельФедерацииПрезидентствакойРосс йской |
|
|
|
Федерацииобъяснтем,что,в л |
|
-первых,многиеминистрысталиработатьпл,вохо |
- |
вторых,необходисфорПравимиростью,котбудватьороеелдеесттвопособным |
|
|
|
какминавесьимумсвязаннпрезидентскимивыбойпе властамиеходомот |
|
|
|
одногопрезидкдругое.Сриоднта.Третьяковму,В.ОВладимиреПутине,надое |
|
в- |
|
шихвопросахисувереннойдемократии// |
|
В.ТретьяковРоссийская// газета. сентя25 |
б- |
ря2007г. |
|
|
|
450
