Конст.право. Учебник , беспалый и полянский

нойвластиужевнутридействующейихструктуры,включаяиУказПр

е-

зидентаРоссийск

ойФедерации

отмая122008г

.Вопросы«системы

структуфедеорганиспальныховласлни»,котбылиельнойорым

значительноскоррексисфедеемаированыорганиспальныхлнител

ь-

нойвласти,ихотдельполномочияосыеовныеаправленияде тельн

о-

сти некоторыхфедеорганиспальныховласлни. тельнойи

Врезультатепроделанногосов ршенствованиягосударственного

управления вструктуруфедео исполниганальныхвластиельной

РоссийскойФедерации,кромеПравРоссийскойтельФедерации, тва

включеныфед

еральныеминист,федеральныеслужбы,федства

е-

ральныеагентства.

Чтохарактернодлякаждогоизвидфедеворгановиальных

с-

полнительнойвласти?

Федеральное министерство1 – этог сударственныйорган,который

представляютсобойосновнуюорганизационнуюфор

мугосударственного

руководстваэкон,социальномикой

-культурнымиадминистративно

-

политическипроцессажизнедеятельностигосударствами.Иначеговоря,

этофедеорисполниганальныйвлас,проводящийтгосудаельной

р-

ственнуюполитикуосуществляющийупра

влениеустановленнойсфере

деятельности,атакжекоор еятельинирующийвэтойсфереостьых

федеорганиспальныховласлни.Наиболеехарактернымиельной

признакамифедеральногоминявляютсястерства:

– егов зглавляетфедеральныйминистр

,входящий всостПрав

и-

тельстваРоссийскойФедерации;

– этофедеорисполниганальныйвлас, тельнойи

деятельностьк

о-

торого распространяетсянавсютерриториюРоссийскойФедерации;

– этофедеорисполниганальныйвлас, тельнойи

осуществляющий

функцииповыработке

государственнойполитики,нормативно

-

правовогорегулированияустановленнойсфере;

1 ВотличиеСоветаМинист,которыйбылов

учрежденАлександром

II в1861

году,министерстваРоссиибылучрежденыАлекI,сандромоторыйсентября20

1802г.издМаоблнифминистерствучреждении,чтопреслцельдовалоформ

и-

роваценуправлениятральнроссийг сударствомго.Воответским

твиисэт м

документомбылисозданыминистерствовоенно

-сухопутныхсил,военно

-морскихсил,

внутреннихдел,коммерции,фи,народногонспросвещенияюстиции,тоесть

о-

семьпервыхминистерствРоссии.

– этофедеорисполниганальныйвлас,деятельностькотельнойи

о-

рогострнаоснованииитсявоисполКо РоссийскойституцииениеФ

е-

дерации,федеральныхконституционныхзако

нов,федеральныхзаконов,

актовПрезидентаРоссийскойФедераРоссийвительцФ ствакой

е-

дерации;

– этофедеорисполниганальныйвлас,которыйельнойи

осуществ-

ляеткоординациюконтроль

деятельннаходящвегведениистихся

федеральныхслужби

ральныхагентств;

– этофедеорисполниганальныйвлас,руководителькотельнойи

о-

рогофедеральный( министр)

имеетпрназначатьво

надолжностьи

освобождатьотдолжностипопредставленруководителейфедеральныхю

служб,федеральныхагентствзаместителей

уковофедитеералейьных

служб,федеральныхагентств

заисключением

заместителейфедеральных

служб;федеральныхагентств,руководсдеятельностьюорыхво

у-

ществляетПрезидРоссийскойФе;нтдерации

даватьруководителям

фе-

деральныхслужбифедеральныхаг

ентств,под едсоомственным

т-

ствующфедеральнымминистерствам,

обязательные дляисполнения

указания;

приостанавливать вслучаенеобходимостирешениятакихф

е-

деральныхслужбифедеральныхагентствих(руководителей)

илиотм

е-

нять этиреше,еслинойия

порядокихотменынеустановленфедерал

ь-

нымзаконом.

Деятфельностьдеральногоминистеросущенаосновестваляется

сочетанияединоначалияколлегиальности.

Федеральноеминисте

р-

ствовозглавляет

единоначальник – федеральныйминистр.Вкачестве

со-

вещательного органавминистерствеобразуется

коллегия,всоставкот

о-

ройвходят:федеральныйминистр,заместитеминистрафедерального

(подолжности),другиеруководящфедеральногоработниким нисте

р-

ства.Составколлегиифедеральногоминистерства

утверждается Прави-

тельствомРоссийсФед. ерациикошенияйллегии

проводятся

жизнь,какправило,

приказами федеральногоминист.Федеральный

министротминистерстваениздаетпр, нструкцзанияказы, ,

котмобырыегутотмененыПравительствомРоссийскойФеде

рации.

Правовоеположфедминистерстваниеральногоопр

еделяетсяПоложен

и-

емофедеральнминисте,котутверждаорм,соответственноое, я

ПрезидентомРоссийскойФедерацРоссийскойилиПравительствомФ

е-

дерации.

Федеральнаяслужба

являетсяфедеральным

органиспомлнител

ь-

нойвласти,

осуществляющим функциипоконтролюнадзору

вуст

а-

новленнойсфд реятельности,

атакжеспециальныефункциивобл

а-

стиобороны ,государствебезопас,защитыохраныГоснойтиуда

р-

ственнойграницыРоссийскойФеде,борацииьб

ыспреступностью,общ

е-

ственнбезопа.Федеральнуюй службуностивозглавляетководитель

(д иректор)федеральнойслужбы,который,впределахсвоейкомпетенции,

издает индивидуальные практывнаоснованиивыевоисполнение

КонституцФедерациРоссийской

и,федеральныхзакон,актПрезов

и-

дентаРоссийскойФедеПраРоссийвительцФедерации, ствакой

нормативныхправовыхктовфедеральногоминистер,осуществляа

ю-

щегоко рдинациюконтрольдеятельностифедеральнойслужбы.

Федеральнаяслужбаможетбыть

подведомственнаПрезидентуРо

с-

сийскойФедерацииилинаходвведенииПравтьсяРоссийтельствакой

Федерации.Федеральнаяслужбапонадзорувустановленнойсфереможет

иметьстатусколлегиальногооргана.

Федеральноеагентство

являетсяфедеорисганомальным

полни-

тельнойвла,осущетив становленнойвляющимсфд реятельности

фунпоказаниюциигосударственныхуслуг

,поуправлениюгосуда

р-

ственнымимуществомправопрфункци,заисключениеммен тельные

функцийпоконтролюнадзору.Федеральноеагентство

зглавляетрук

о-

води( )тельректорфедеральногоагентства.Федеральноеагентствотакже

можимстатусетколлегиальногооргана.Впределахсвоейкомпетенции

ифедеральнаяслужба,ифедеральноеагентствоиздают

индивидуальные

практывнаоснованиивыево

исполКонРоссийскойституцииение

Федерации,федеральныхконституционфедеральныхзаконов, зако, ов

актовПрезидентаРоссийскойФедераРоссийвительцФ ствакой

е-

дерации,нормативнпр ктовсоответствующевыхфедеральнохго

министерствастр(

уктурукотороговходитданноефедеральное

агентство),осуществляющк ординациюконтрольдеятсооельностиго

т-

ветствующихфедеорганиспальныховласлни. тельнойи

Вслучаеесли

федеральнаяслужбаифедеральноеагентствоимеют

статусколлегиальногооргана

,руководитчленыколлоргективныхли

а-

новфедеорганиспальныховласлнительнойи

назначаются впорядке,

ГЛАВАХ

XI.СУДЫРОССИЙСКОЙФЕ

ДЕРАЦИИ

(СУДЕБНАЯВЛАСТЬ)

СудыРоссийскойФедерацииКонституционный( СудРоссийскойФ

е-

дерации,ВерхСудРоссивныйФедерац,ВысшскойАрбиитражный

СудРоссийскойФеде)наПрезацииядуденто

мРоссийскойФедер

а-

ции,ФедеральСобраСовет( ФеднымиГосударственнаямрацииД

у-

ма),ПравительРоссийскойФедерации,в оответствиитвомчастью1

статьиКонституции11 РоссийскойФедерации,

осуществляют государ-

ственнуювластьРоссийскойФедерации;

соглапункту«»статьино71

КонституцииРоссийскойФедверацденФедерацииюйской

отнесенотакже

установление,вчастности,

системы федеоргановальных

судебнвласти,порядкаихйбразованиядеятельности.

Создание вРоссийскойФедерациивыс

шихсудовсудебнойсистемы

закреплвглаве7 но

Конституции – «Судебнаясист»,гдуказаныма

общиеполноопределместоочиявсудебнойрархииКонституц

и-

онногоСудаРоссийскойФедерации,ВерховногоСудаРоссийскойФед

е-

рации,ВысшегоАрбитражногоСуд

аРоссийФедерации.Самаскойуде

б-

наясистемаРоссийФедерусткойаКонституциейнавливаетсяцииРо

с-

сийскойФедерациифедеральнымконституционнымзакон.Такой

фе-

деральныйконституционныйзакон

«ОсудебнойсистемеРоссийской

Федерации»был

принят31дека

бря1996года.

ВсоответствиистатьейФедерального4 конституционногозакона

«ОсудебнойсистемеРоссийскойФ »дерациивРоссийскойФедерации

действфедеральныесуды,констиют ус( т)судыавныеимционныер

о-

выесудьисубъектовРоссийскойФедерации.Кф

едеральнымсудамвРо

с-

сийскойФедерацииотносятся:

КонституционныйСудРоссийскойФедерации;

ВерхСудРоссивныйФед, ерскойсудыховныеацииреспублик,

краевыеиобластнсуды, горофеыедзначенияоверМосквы(ль ого

иСанкт -Петербурга),судыавтоно

мнойобластиавт круговномных,

районныесуды,военныеисп циализированныесуды,составляющи

и-

стемуфедеральныхсудовобщейюрисдикции;

Характернымпризнаксисудтемыобщейкомпетенциивюри(

с-

дикции)арбсудовтражныхявляется

инстанционнпроцессуа( ) льная

зависимость межсуразлдамиузвечныхкажутриьев

дойподсист

е-

мы,атакжемеждуструктурнымиподразделениямиоднихтехжесудов.

Подсудебнойинстанцией

понимаетсясудебныйорганвцеломили

егоп дразде,выпоопределеннуюняющееениефункциюприотправл

е-

нииправосудия.Судебныеинстанцииразличаютсякр

угомпроцессуал

ь-

ныхполномочийнарассмделасущтринапересмотрниестегову

порядосущконессудопртвлениярольн.Подействующогоизводства

е-

музаконодательвРоссийФедерациивсудыпксотвувоейкомп

е-

тенцииделятся: на1)судыпервойинста

нции,имеющиепрассматрво

и-

ватьделопосуществу; суды2)второйинстанции,рассмк тривающие

с-

сационныежалобыпредставленияна решенияговорынижесто

я-

щихсудов,невступившиезаконнуюсилу.

Нарядусотдельнымиобщимиособенностямисудебнойсис

темыРо

с-

сийскойФедерацииследуотмтакоеетвесьмаитьзначимоесвойство

судебнойсистемыРоссийсФед,каеерацииойк

самостоятельность.

Самостоятельносудебнойвластикакоднойизветвейсираздстьеме

е-

лениявластейРоссийскойФедерацииформго

сударственнойвласти

том,чтосудысуществляютсвоюпрофессиональнуюдеят льностьз

а-

висимоотчьейбытонибыловоли,п дчиняясьтолькоКонституцииРо

с-

сийскойФедерациифедеральнымзаконам.

§Конституционный2. СудРоссийскойФедерации

КонституционныйСудРоссийФедерациибылсозданкойвРосси

й-

скойФедерациив1991г.ЕгопредшественникомможносчитатьК митет

конституцинадзораСССР,котпросуществовалнногорый19891991

гг.ПервыйпериоддеятельностиКонституцСудаРоссФийскойонного

е-

дерациизаквончилсяктябре1993г.ВскопослепринятияКонституции

РоссийскФедерации1993г.наееосновей

21июня1994г.былпринят

ФедеральныйконституционныйзаконО«КонституцСудеРоссионном

й-

скойФедерации»,всвязичемутратилс прежнийлузако

нРСФСРО«

КонституционномСудеРСФСР».

КонституционныйСудРоссийскойФедерации

– судебныйорган

конституционногоконтроля

,онсамостоятельноинезависимосущест

в-

ляетсудебнуювластьпосредконстсудопритуцивом. онногоизводства

Полнопридаютсяемуочия

вцеляхзащитыосновконституционного

строя,основныхправисвободчеловекаигражданина,обеспеченияверх

о-

венстваипрямогодействияКонституцииРоссийскойФедерациинавсей

территорииРоссийскойФедер.Одназ иболхарактерныхциичерт

статусаКонс

титуционногоСудаРоссийскФедерацсостоитв,чтомй и

онпризванрешатьисключивопр, аваосыслужительносвоеобра

з-

нойпреградойдлявторженияегодеятеполитики. ьность

СоставипорядизбранияКонституцкСудаРоссийскойонного

Федерации.Кон ституцСудсостоитзонсудей19.Нанраспрыйих

о-

страняобщеезаконодательтсяправовомположсуд, стеийниивоь

определособ. енныеости

СудьейКонституцСудаРоссФедерацииможетйскойонногобыть

назначен гражданин РоссийскойФе,дерацииости

гшийкодназначю

е-

ниявозраста

менеесорокал, т

сбезупречнойрепутацией,имеющий

высшееюридическобразованстажрабпюретыипрофедической

с-

сиименеепятнадцатилет,обладающийпризнаннойвысокойквалиф

и-

кациейвобластиправа.Предложения

каннадидатахолжностьсудей

КонституцСудаРоссФедерацситьсяимогутйскойонвноПрезго

и-

дентомРоссийскФедерации,членамСовй депутатамиерации

ГосударственнойДумыФедеральСобраРоссийскойФедерацииого,я

такжезаконодательнымипре(

дставительными)органамиосударственной

властисубъектовРоссийскойФедерацудебными,вы шорганами

федеральныюридическимиведо,всероссийскимиствамиюридическ

и-

сообществами,юридическиминаучнымиучебнымизаведениями.

Кажсуназначадыйья

етсянадолжностьвиндивидуальномпорядкета

й-

нымголосованием.Назнадолжченсудьисчитаетсяостьымлицо,п

о-

лучившееприголосованбольшинствоотобщегоч членоваосов

СовФе.дерацииПредседательтаСовФ вдерациитапорядке,устано

в-

ленномРе

гламентомСовФ ,дерацприводтакприсягелицо,назнт

а-

ченадолжностьноесудьиКонституционногоСуда.Судьяприносит

и-

сягу,тексткоторойустановленФедеральнымконституционнымзаконом.

Федеральныйконституционныйзаконопределяет,чтолномочия

судьиКонституцСудаРоссФедионногойскойограниченырации

определеннымсроком.Предельнвоз ебаствдолжыйванияости

судьиКонституцСудаРоссФедерациийскойонного

– семьдесятлет.

СудьяКонституцСудаРоссФедерациисчитаетсяйскойонноговступи

в-

шимвдолжностьмоментаприприсягинятия.

ПолномочиясудьиКонституцСудаРоссФедерациийскойонного

могутбытьпрекращены,вчастности,при:

− нарушениипорядкаегоназначения,устанКонституциейвленного

РоссийскойФедерацииФедеральнымконституцио

ннымзаконом;

− вынесенииотношесудьиКонституционногоииСудаобвин

и-

тельногоприго,вступившегозаконнуюорасилу;

− совершенпоступка,порочащегочестьидостоинствосудьиК

н-

ституционногоСудаРоссийскойФедерации;

− уклоненииотголосованиясвышедвух

разподрядбезуважител

ь-

ныхпричиндр.

иразрешаетдела

впленарныхзаседанияхпалат

.

КонституционныйСудРоссийской

Федерации состоитиз

двух палат,

включающихсебясоответдевятьдесятьтвудей. нно

Впленарномзаседании

КонституционныйСуд

вправерассматр

и-

вать любойвопрос,входящийегок мпетенцию.Исключительновпл

е-

нарныхзаседанияхонразрешаетделаосоотв

етствииКонституцииРо

с-

сийсФедерацконстйреспиуставовцииидругихбликсубъектов

РоссийскойФе;дерациитолкаетКонстванФедРоссийскойтуции

е-

рации;даетзаключениеособлюдустанпоряниивывленногодкавиж

е-

обвиненияПрезидентаРоссийской

Федерациивгосударственной

з-

менеилисовершениииноготяжкогопресту;принимпосланияленияет

КонституцСудаРоссФеди;йскронневопросрациишаетвыстуйго

п-

лениисзаконодательнойинициативойповопрсвведенияегосам.

Впленарныхзаседаниях

также избираются изчислачленовКонст

и-

туционногоСудаПредседательКонституцСудаРоссФедийскойонного

е-

рации,заместительПредседателяКонституционногоСуда,судья

-секретарь

КонституцСудаРоссФедераци,йскойформонногоперсоналируютсяи

ь-

ныесоставыпалатКо

нститС,пруцдаиРеглнимоннКоагоетсямент

н-

ституционногоСудаРоссийсФедерациинекотдругиейво,просырые

определвстатье21Ф нныедеральнконституционногозакона.Назва

н-

ныедолжнлицаКонституцстныеСудаРоссФийскойонного

едерациипо

истечениисрокаполнхмобытьгутизбранымочийнановыйсрок.