4. Право собственности: понятие, виды и способы защиты

Прежде чем говорить о праве собственности, необходимо понять, чем же является сама собственность: это особого рода экономическое отношение, реально существующее, или же это просто экономическая и правовая категория?

Собственность является первым видом социальных отноше­ний, который объективно появляется одновременно с обществом. Его объектами становятся орудийный фонд (постоянно сохра­няемые орудия труда), хозяйственно осваиваемая территория и добываемые (а затем и производимые) продукты. Появившись однажды, отношение собственности само становится образую­щим и регулирующим фактором для остальных социальных отношений, прежде всего, отношений в сфере материального производства; последнее, в свою очередь, появляется с первыми искусственно изготовляемыми орудиями.

Только с освоением технологий скотоводства и земледе­лия, с селекцией продуктивных пород домашних животных и сортов растений конкретные общества, обитающие в субтропи­ческой зоне, начинают устойчиво получать прибавочный про­дукт. Только теперь общественная собственность, господство­вавшая с начала человеческой истории, сменяется частной соб­ственностью на средства производства и производимый продукт. С появлением прибавочного продукта обществу необходимо было решить исторической важности задачу: уберечь прибавоч­ный продукт от повседневного его расходования, создать меха­низм его концентрации и накопления. Эта задача и была реше­на с помощью частной собственности, экономически господству­ющего класса и государства.

Таким образом, собственность как экономическую катего­рию можно определить как отношение индивида или коллек тива к принадлежащей ему вещи как к своей. В то же время лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относятся к ней как к чужой.

Собственность как общественное отношение покоится на по­нятиях «мое» и «твое». Это относится к любому типу и фор­ме собственности.

Необходимо отличать частную собственность от личной соб­ственности граждан. Отличие состоит в том, что частная соб­ственность имеет экономическую сущность: концентрация при­бавочного продукта для дальнейшего развития общества, а так­же для получения прибыли. Личная же собственность имеет другую задачу: она является условием для потребления инди­видом необходимых материальных благ (необходимого продук­та). Если личная собственность используется для получения прибыли, с теоретической точки зрения ее правильно называть частной собственностью, например, личный автомобиль — как транспортное средство для пассажиров и грузов.

Таким образом, собственность есть первый и основной тип социальных отношений. Можно сказать, что общество начина­ется с отношения собственности и основанных на нем эконо­мических отношений распределения, потребления и позже - производства материальных благ. С развитием материального производства как условия развивается и отношение собственно­сти, принимая различные формы: частной, государственной, му­ниципальной и иных форм собственности.

Собственность как объективная реальность была всегда в истории общества, а право собственности появляется лишь на определенном этапе исторического развития, и основным объек­том его регулирования на многие века становится частная соб­ственность и основанные на ней все остальные экономические отношения. Не следует считать, что право собственности появи­лось позже, чем собственность и оно просто формально юриди­чески отразило ее в своих нормах и даже закрепило в отдель­ный правовой институт. На самом деле право не закрепляло прежних отношений собственности. Наоборот, оно для того и понадобилось, чтобы защитить вновь появившиеся отношения, основанные на частной собственности, от влияния старых отноше­ний, основанных на родоплеменной собственности или иначе - общественной собственности.

Следовательно, когда говорят «право собственности», нужно понимать «право частной собственности» (в широком смысле этого слова). Собственность всегда является чьей-то, ничьей соб­ственности не бывает.

В пункте 1 статьи 209 ГК правомочия собственника раскры­ваются с помощью традиционной для российского гражданско­го права «триады» правомочий: владения, пользования и рас­поряжения. Под правомочием владения понимается основан­ная на законе (т. е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фак­тически обладать им, числить на своем балансе и т. п.). Право­мочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного исполь­зования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения озна­чает возможность определения юридической судьбы вещи пу­тем изменения ее принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т. д.).

В своей совокупности названные правомочия, а также дру­гие, не противоречащие закону, на первый взгляд исчерпывают все предоставленные собственнику возможности (в том числе и возможность устранять вмешательство других лиц). Однако здесь следует применить понимание права собственности в широком (объективном) смысле: не важно, кто конкретно в данный мо­мент владеет, пользуется и распоряжается вещью, важно то, что у нее есть один «абсолютный» хозяин — собственник.

Правомочия владения, пользования и распоряжения явля­ются элементами всех вещно-правовых институтов, а не только права собственности, они составляют юридическое содержание вещно-правовых отношений.

Теперь можно дать определение праву собственности. В объективном, смысле право собственности предстает как диктуемая объективной логикой развития общества историческая необходимость экономического господства собственника (класса собственников) над принадлежащей ему вещью, выраженная в правовых нормах и охраняемая властью государства.

В субъективном смысле — юридически выраженная воз­можность хозяйственного господства собственника над опре­деленной вещью (владеть, пользоваться и распоряжаться).

В экономическом обороте владельцем возможность по своему усмотрению совершать в отноше­нии нее любые действия, не противоречащие закону, а так­же возможность устранять вмешательство других лиц вещи, ее пользовате­лем и распорядителем может быть не только собственник. Сама жизнь заставляет выделять в праве собственности соответству­ющие правомочия: право владения, пользования и распоряже­ния.

Существование частной собственности и основанного на ней современного общества в корне уже предполагает необходимость своей защиты, поскольку частная собственность неизбежно стал­кивает интересы отдельных собственников, но главным обра­зом она обязывает последних охранять ее, ограждать от боль­шого числа желающих вступить в их ряды. Право на частную собственность — привилегия немногих, последнее является ре­зультатом и в то же время условием существования самой част­ной собственности.

Собственность устанавливается не силой юридической нор­мы, а силой объективно-исторического развития, и поэтому за­щита права собственности носит не столько юридический, сколь­ко общественно-исторический характер. Следовательно, защи­та права собственности в общем виде есть общественная необхо­димость, реализуемая через государственно-правовые институ­ты.

Основным гарантом в вопросе защиты права частной соб­ственности в России является Конституция, где предусматрива­ется, что «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Конституция гарантирует рав­ную для всех форм собственности защиту.

Право собственности (в смысле закрепленного законом опре­деленного состояния принадлежности материальных благ) ох­раняется нормами едва ли не всех отраслей права: уголовного, административного, трудового, земельного, семейного и других. Но центральное место, безусловно, занимают гражданское пра­во и в рамках него — институт защиты права собственности и других вещных прав, которому посвящена гл. 20 ГК РФ.

К средствам защиты вещных прав относятся: иск об истре­бовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) и иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск), в научной литературе их еще называют «вещно-правовыми средствами защиты».

Виндикациоиный иск (ст. 301 ГК РФ) гласит, что собствен­ник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, т. е. этот иск определяют как иск невладеющего соб­ственника к владеющему несобственнику. При предъявлении виндикационного иска, прежде всего, необходимо установить, добросовестно или недобросовестно было приобретено имуще­ство незаконным владельцем. Добросовестным является приоб­ретатель, который не знал и не мог знать, что имущество при­обретено у лица, которое не имело права его отчуждать. Напро­тив, если приобретатель знал или должен был предполагать, что отчуждатель не является собственником имущества и не имеет иных правомочий на передачу ему имущества собствен­ника, то он считается недобросовестным.

От недобросовестного приобретателя собственник вправе ис­требовать имущество всегда, во всех случаях. Что касается доб­росовестного приобретателя, то собственник вправе истребовать от него и получить назад свое имущество в следующих двух случаях: 1) если имущество было приобретено этим лицом без­возмездно (например, подарено ему); 2) если имущество было утеряно собственником или лицом, которому собственник пере­дал это имущество во владение, либо похищено у того или дру­гого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Однако это общее правило не распространяется на такое иму­щество, как деньги и ценные бумаги на предъявителя; п. 3 ст. 302 указывает, что деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

Негаторный иск — это иск владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий, мешающих нор­мальному осуществлению права собственности (ст. 304 ГК РФ: «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лише­нием владения»).

Если при виндикации истец в момент предъявления иска не владеет вещью, которая находится в незаконном владении от­ветчика, то при негаторном иске истец владеет вещью, однако ответчик своим противоправным поведением мешает истцу нор­мально осуществлять свое право собственности. Так, например, пользование жильцами многоквартирного дома своими жилы­ми помещениями было затруднено по причине незаконного скла­дирования строительных материалов строительной организаци­ей в непосредственной близости от подъезда. Поскольку такое складирование носило длительный характер, жильцами дома коллективно был подан негаторный иск к строительной компа­нии. Требование истца может быть направлено не только на запрещение ответчику своим противоправным поведением ме­шать нормальному осуществлению права собственности, но и на устранение последствий правонарушения, при этом истец может требовать возмещения убытков. На этот иск не распрос­траняется действие исковой давности.

Предъявлять вышеназванные иски имеют право не только собственники, но и другие обладатели вещных прав. Так, обла­датель права хозяйственного ведения может подать негаторный иск как к третьему лицу, так и к самому собственнику (ст. 305 ГК РФ).

Необходимо отличать защиту права собственности и других вещных прав и защиту имущественных интересов собственни ка или владельца имущества от их нарушений, не связанных с каким бы то ни было ущемлением вещных прав. Использовать вещно-правовые средства защиты можно только в случаях, когда право собственности и иные вещные права ставятся под со­мнение, вокруг них возникает спор. Иначе говоря, использо­вать их можно лишь тогда, когда действия нарушителя прямо соединены с изменением правового положение имущества. Так, к примеру, причинение вреда имуществу прямо не сопряжено с нарушением права собственности, здесь имеется косвенная связь: собственник не сможет реализовать свое право пользо­вания данным имуществом (например, поврежденное автотран­спортное средство). В таких случаях нельзя требовать устране­ния нарушения права пользования и использовать, соответ­ственно, негаторный иск, поскольку прямо никто не мешает собственнику пользоваться своим имуществом. Для защиты ущемленного права собственника здесь нужно использовать обя­зательственно-правовое средство защиты имущественного ин­тереса, т. е. подать иск о возмещении причиненного собствен­нику вреда.

Поэтому, кроме упоминающихся в научной литературе обя­зательственно-правовых средств защиты права собственности, другие гражданско-правовые средства защиты следует имено­вать средствами защиты имущественных интересов.