1.9. Экономическая основа социального государства

Ключевые слова

Высокоэффективная экономика. Социальная основа экономической политики.

Производственные отношения. Уровень доходов граждан.

Приоритет экономических Экономическая основа интересов. социального государства.

Социальное государство на современном этапе его развития дол- жен отличать высокий уровень развития производительных сил и эффективная система производственных отношений. Оно призвано создавать условия для саморазвития человека, стремящегося забо- титься о себе и близких и способного самостоятельно решать свои проблемы. Высокий уровень доходов граждан автоматически снима- ет многие социальные проблемы трудоспособных работников и их семей. Работающие граждане обеспечивают не только себя и членов своей семьи, но и через налоговую систему и внебюджетные фонды принимают участие в финансировании различных учреждений и групп населения, необходимых для поддержания жизнедеятельнос- ти всего общества. Государству остается проявлять социальную за- боту о гражданах, по тем или иным причинам оказавшимися в состо- янии, когда решение своих проблем им оказывается не под силу.

В социальном государстве в сфере производства должна господ- ствовать «всеобщая заинтересованность в получении максимального дохода, достижимая лишь в условиях приоритета экономики. В сфере потребления господствует всеобщая заинтересованность в наиболее эффективном распределении, которая достигается только в том слу-

чае, если интересы человека ставить выше абстрактных государствен- ных... Социальное государство способствует созданию в обществе ус- ловий для наиболее эффективного использования производительных сил, когда каждый член общества (за редким исключением) оказыва- ется способным самостоятельно решать все свои социальные пробле- мы. Оно обслуживает общество, не командуя им, создает условия для

максимальной реализации интеллектуальных способностей человека, обеспечивающих наивысшие темпы развития общества»¹ .

Ни у кого не вызывает сомнения заявление о том, что социальное

государство может реализовать свои цели только при наличии высо- коэффективной экономики, что предполагает приоритет экономичес- ких интересов. Высокая эффективность экономики социального го- сударства может быть обеспечена только при повышении роли про- изводительных сил, на отлаженной системе производственных отно- шений, при признании равноправия всех форм собственности.

В процессе жизнедеятельности на переходном этапе строительства социального государства (впрочем как и в любых других государствах) возникает много проблем. Рынок как механизм хозяйствования неми- лосерден, его функционирование сопровождается такими негативны- ми явлениями, как банкротство предприятий, безработица, усиление дифференциации населения по уровню доходов, социальному поло- жению. Сострадание, взаимопомощь, солидарность имплантируются в рыночную экономику путем проведения социально ориентирован- ной налоговой, финансово-кредитной, ценовой политики, а также учеб- ной, информационной, воспитательной деятельности.

Требуется методологическая и методическая разработка базовой модели социального рыночного хозяйства и социальной сферы стра- ны и ее регионов. Сегодня востребована необходимость сверки по- требностей общественной практики с методами анализа социальной

сферы региона, а также усилением теоретико-методологической про-

работки ключевых понятий социального государства и социальной политики, содержания и специфики формирования и реализации со- циальной политики в различных типах регионов. Такая задача опре- деления приоритетов социального развития в управлении социальны- ми процессами и социальным развитием страны и ее регионов долж- на решаться в комплексе, при участии различных специалистов, в том числе ученых, экономистов, менеджеров, социологов, при уси- лении исследовательской работы проблем социального государства

прежде всего на федеральном уровне.

¹ Каменецкий, В.А. Проблемы становления социального государства / В.А. Каменецкий, В.П. Патрикеев. – С. 316-317.

106 107

Таким образом, эффективная работа социально ориентированной экономики, система производственных отношений, справедливая система распределения, опирающаяся на естественные права чело- века, обеспечивают условия для достижения высоких стандартов ка-

чества жизни членов общества.

Контрольные вопросы и задания

1. Почему социальное государство должно иметь высокий уро- вень развития производительных сил и эффективную систему произ- водственных отношений?

2. Как в социальном государстве может обеспечиваться заинтере- сованность в создании высокоэффективной экономики?

3. На чем основывается эффективная система производственных

отношений и справедливая система распределения в социальном го- сударстве?

4. Как учитываются региональные особенности при формирова- нии экономической политики в социальном государстве?