90. Чотири Універсали Української Центральної Ради. Конституція унр та її політико-правові ідеї.

І Універсал.10 червня (23 - за новим стилем) 1917 — проголосив автономію України («однині самі будемо творити наше життя»). Це була відповідь УЦР Тимчасовому урядові на його негативне ставлення до автономної України. Згідно з І Універсалом, «не одділяючись від всієї Росії... народ український має сам порядкувати своїм життям», а закони повинні бути ухвалені Всенародними Українськими Зборами. Автором І Універсалу був В. Винниченко. По проголошенні автономії 28 червня 1917 створено Генеральний Секретаріат.Умови І Універсалу1. Проголошення автономії України в складі Росії;2. Джерелом влади в Україні є український народ;3. Управління України має здійснювати всенародні українські збори (сейми або парламент);4. Українські збори приймають закони, і тільки ці закони діють на території України;5. Висловлювалася надія, що неукраїнські народи, що проживають на території України, разом з українцями будуть будувати автономний устрій.І Універсал оголошено на Всеукраїнському Військовому З'їзді;

ІІ Універсал.3 липня (16 - за новим стилем) 1917 — зафіксував наслідки домовленостей між УЦР і Тимчасовим урядом: останній визнавав УЦР і Генеральний Секретаріат як крайовий орган України і водночас Генеральний Секретаріат ставав органом центрального уряду. Зі свого боку, УЦР визнавала Всеросійські установчі збори, а до їх скликання зобов'язувалася не робити самовільних кроків до здійснення автономії України.Умови ІІ Універсалу1. Центральна Рада має поповнитися представниками від інших народів, які живуть на Україні;2. Поповнена Центральна Рада утворює Генеральний Секретаріат, склад якого затверджує Тимчасовий Уряд;3. Центральна Рада починає розробку закону про автономічний устрій України, який має бути затверджений установчим збором. До затвердження цього закону, УЦР зобов'язується не здійснювати автономії України;4. Формування українського війська здійснюється під контролем Тимчасового Уряду.II Універсал проголошено на сесії Української Центральної Ради.

ІІІУніверсал.7 листопада(20.11-за новим стилем) 1917 — проголосив Українську Народну Республіку (УНР), формально не пориваючи федеративних зв'язків з Росією, і демократичні принципи: свободу слова, друку, віровизнання, зборів, союзів, страйків, недоторканість особи й помешкання; оголосив національну автономію для меншостей (росіян, поляків, євреїв), скасував смертну кару, як також право приватної власності на землю й визнав її власністю всього народу без викупу, установив 8-годинний робочий день, оголосив реформу місцевого самоврядування, визначив 9 січня 1918 днем виборів до Українських Установчих Зборів, які мали бути скликані 22 січня 1918.Умови ІІІ Універсалу1. Україна проголошується Українською Народною Республікою, не відділяючись від Росії;2. До установчих зборів у України вся влада належить УЦР та Генеральному Секретаріату;3. Скасовується право приватної власності на землю;4. УЦР починає мирні переговори з Німеччиною та її союзниками;5. Впроваджуються демократичні свободи: свобода мови, свобода друку та ін.;6. Запроваджується 8 годинний робочий день;7. Встановлюється державний контроль над виробництвом;8. На грудень призначаються вибори до всеукраїнських установчих.

ІV Універсал.9 січня (22 січня- за новим стилем)1918 — проголосив УНР «самостійною, ні від кого незалежною, вільною суверенною державою українського народу», а виконавчий орган, Генеральний Секретаріат — Радою Народних Міністрів. Він замінив постійну армію міліцією, доручив провести вибори народних рад — волосних, повітових і місцевих, установив монополію торгівлі, контроль над банками, підтвердив закон про передачу землі селянам без викупу, прийнявши за основу скасування власності і соціалізацію землі. Доручив Раді Народних Міністрів продовжувати розпочаті переговори з центральними державами і довести до підписання миру; закликав усіх громадян УНР до боротьби з більшовиками.Умови IV універсалу1. УНР проголошується незалежною, вільною суверенною державою українського народу;2. З усіма сусідніми країнами УНР прагне жити у мирі та злагоді;3. Влада в Україні належить народу України, від імені якого, допоки не зберуться українські Установчі збори, буде правити ЦР;4. Піддано жорстокій критиці політику більшовиків, яка веде до громадянської війни;5. УЦР зобов'язується вести боротьбу проти прибічників більшовиків в Україні;6. УЦР зобов'язувалась негайно почати мирні переговори з Німеччиною;7. УЦР планує провести земельну реформу в інтересах селян;8. Держава має встановити контроль над торгівлею та банкамиЧитати текст четвертого універсалуIII і IV Універсали поставлено на голосування членами Малої Ради, чим надано їм значення законопроектів.Директорія УНР не зберегла практику оголошення Універсалів. Замість Універсалів почали видавати декларації.