7. Судебная власть

Основы судебной системы установлены в разд. IX Основного Закона, который провозглашает, что судебная власть вверяется судьям, она осуществляется Федеральным конституционным судом, федеральными судами, предусмотренными конституцией, и судами земель.

Федеральный конституционный суд — это орган конституционной юстиции. Он состоит из 16 федеральных судей, половину из которых избирает Бундестаг, а половину — Бундесрат. Часть судей Федерального конституционного суда избирается из числа судей других высших судебных органов, а часть — из состава граждан, достигших 40 лет и имеющих диплом, дающий право занимать должность судьи. Избранные судьи назначаются на должность Федеральным президентом. Основной закон устанавливает правило о несовместимости должности судьи Федерального конституционного суда: он не может входить ни в состав Бундестага, ни в состав Бундесрата, ни в состав Федерального правительства, ни в соответствующие органы земель. Срок полномочий судей составляет 12 лет, а предельный возраст их пребывания в должности — 68 лет.

Федеральный конституционный суд разделен на две палаты, каждая из которых включает по восемь судей.

Компетенция конституционного суда охватывает разрешение следующих категорий дел:

1) о толковании федерального Основного Закона по поводу споров о компетенции между органами публичной власти, предусмотренными конституцией;

2) о соответствии законодательства земель федеральной конституции или иному федеральному праву — по предложению Федерального правительства, правительства земли или 1/3 депутатов Бундестага;

3) о лишении основных прав;

4) о не конституционности политических партий;

5) по обвинениям в отношении Федерального президента;

6) споры между федерацией и землями о компетенции, иные споры публично-правового характера между федерацией и землями, между землями или в пределах одной земли, поскольку не предусмотрен иной порядок;

7) конституционные жалобы, которые могут быть поданы каждым, кто утверждает, что государственная власть нарушила одно из его основных прав или некоторых иных прав, предусмотренных конституцией (на сопротивление, равноправие, право избирать и др.);

8) конституционные жалобы общин и общинных союзов на нарушение их права на местное самоуправление федеральным законом, а также законом земли, если жалоба не может быть передана в конституционный суд земли.

Решения Федерального конституционного суда имеют постановляющий характер.

В Основном Законе ФРГ говорится еще о пяти ветвях юстиции: общей, административной, финансовой, трудовой и социальной, которые возглавляются соответственно Федеральной судебной палатой, Федеральным административным судом, Федеральным финансовым судом, Федеральным судом по трудовым делам и Федеральным судом по социальным делам.

Система общих судов включает действующие в землях участковые суды (суды первой инстанции), суды земель (апелляционная инстанция, а по некоторым делам — первая), высшие суды земель (апелляционная и надзорная инстанция) и Федеральную судебную палату, выступающую надзорной инстанцией.

Система специальных судов имеет, как правило, три уровня: первой, апелляционной и надзорной инстанции.

Основной Закон закрепляет главные принципы судебной системы — несменяемость и независимость судей, подчинение их только закону, недопустимость создания чрезвычайных судов, учреждение судов только законом. Обращает на себя внимание также норма об отмене смертной казни (ст. 102).

Органы прокуратуры в ФРГ действуют при судах соответствующего уровня.