Лекция 17. Основы конституционного права Итальянской Республики. Учебные вопросы:

1. Конституция Итальянской Республики.

2. Права и свободы человека и гражданина.

3. Парламент.

4. Президент.

5. Правительство.

6. Судебная система.

7. Территориальное устройство.

Вопросы рассматриваемые в лекции: Конституция Итальянской Республики. «Жестки» способ изменения конституции. Права человека и гражданина: гражданские права; этико-социальные права; экономические права; политические права. Правовое положение парламент Италии. Палаты парламента Италии – палата депутатов и Сенат. Состав палат. Формирование палат по смешенной избирательной системе. Депутатские (сенаторские) комиссии – джунты. Компетенции парламента. Правовой статус президента республики. Избрание. Срок полномочии. Полномочия президента. Конституционно-правовой статус правительства – совета министров. Председатель совета министров. Декреты правительства. Формы контроля парламента над деятельностью правительства. Судебная система. Высший совет магистратуры. Компетенция высшего суда магистратуры. Мировые судьи. Преторы. Аппеляционные суды. Кассационный суд. Специальные суды.

1.Конституция Итальянской Республики

Италия стала республикой после проведения референдума 2 июня 1946 года, когда большинством избирателей была отвергнута монархическая форма правления. Одновременно были проведены выборы в Учредительное собрание, которое приняло 22 декабря 1947 года новую конституцию. После промулгирования главой государства конституция вступила в силу 1 января 1948 года.

Конституция закрепила, широки круг прав и свобод человека, провозгласила народный суверенитет, объявила антифашизм в качестве официальной политики государства.

В качестве формы правления в Италии была учреждена парламентарная республика, а формой политико-территориального устройства государства был признан унитаризм, построенный на широкой территориальной автономии областей. В конституцию были включенный демократические институты народной инициативы и референдума.

По способу изменения конституция Италии относиться к числу жестких, поскольку процедура пересмотра предусматривает две стадии – это принятие закона, изменяющего конституцию, и его ратификацию.

Установлены следующие правила изменения конституции:

- поправки принимаются дважды в каждой из палат парламента;

- между обсуждениями должно пройти не мене трех месяцев;

- во втором голосовании они должны быть одобрены абсолютным большинством голосов членов каждой из палат. Второе голосование является ратифицирующим.

Если во втором голосовании поправки не получили двух третей голосов в каждой из палат, но получили одобрение абсолютным большинством голосов (более 50 %) от общего числа членов каждой из палат, то по требованию, заявленному в трехмесячный срок: 1/5 членов какой-либо из палат, 500 тыс. избирателей либо 5 областными советами, может быть проведен референдум об одобрении данных поправок.

Если за эти поправки проголосуют более 50 % избирателей, принявших участие в голосовании, то данные поправки считаются принятыми. Однако референдум не проводиться, если при втором голосовании закон об изменении конституции был принят большинством в 2/3 голосов. Следует также учесть, что предметом конституционного пересмотра не может быть республиканская форма правления.