14. Значение руководящих постановлЕнИй высших судебных органов в единообразном применении закОнодательсТва о труде

Для правоприменительной практики норм Трудового Законодательства и его совершенствования большое значение имеют решения КС РФ и руководящие постановления Пленума ВС РФ.

Постановления, определения КС РФ, постановления Пленума ВС РФ не являются источниками ТП.

В компетенцию КС РФ входит только решение вопросов о конституционности конкретного нормативного акта.

ВС РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики. ВС РФ – правоприменительный орган (а не правотворческий).

Постановления ВС РФ разъясняющего характера имеют большое значение для единообразного применения норм ТрЗ (разъясняют судам, как надо применять конкретные нормы, могут также восполнить пробелы).

Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ ТК РФ»:

• разъясняет вопросы подведомственности и подсудности трудовых дел;

• устанавливает общие правила разрешения судами трудовых споров (об отказе в приеме на работу, переводах и увольнениях, расторжении ТД, З/п, ежегодных и дополнительных отпусках, забастовках).

Судебная практика (судебный прецедент) – не является источником права в общепринятом смысле, однако играет существенную роль для правильного понимания и применения закона.

Постановления Пленума Верховного Суда, обобщая правоприменительную практику судов, дают толкование, как единообразно и правильно применять конкретные нормы трудового законодательства. В ряде случаев они восполняют имеющиеся пробелы и неясности трудового законодательства. Например, важное теоретическое и практическое значение имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", т.к. на Пленуме обсуждались проблемы иерархических коллизий в нормативных правовых актах, регулирующих трудовые отношения; вопросы применения ст. 142 ТК РФ, предусматривающей право работника в случае задержки выплаты З/п на срок более 15 дней приостановить работу; вопросы увольнения работников, работающих в обособленных структурных подразделениях; обоснованность заключения срочных трудовых договоров и др.

Конституционному Суду приходится решать вопрос о конституционности того или иного нормативного акта. Если же КС придет к выводу о несовершенстве закона, то он в порядке законодательной инициативы может обратиться в Государственную Думу с предложением о его изменении или дополнении. Несмотря на то что указанные суды высшей инстанции ориентируют судебную практику на единообразное правопонимание, они все же не уполномочены "творить" право. В научном мире в отношении того, можно ли относить постановления КС РФ к источникам права, существуют две противоположные точки зрения.

Трудовое законодательство может применяться лишь в той части, в которой оно соответствует Конституции РФ. Конституция РФ имеет не только высшую юридическую силу, но и прямое действие. Суды вправе отказаться применять закон, сославшись на его несоответствие Конституции и отдать предпочтение последней как акту прямого действия.

15. Отраслевые Принципы трудового права

Основные принципы регулирования труда – главные положения, отражающие кратко суть действующего законодательства и политику государства в его развитии по установлению и применению условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей и других субъектов ТП.

Принципы ТП – это руководящие начала, определяющие сущность направления развития данной системы права, которые должны быть закреплены в правовых нормах или прямо следовать из их содержания. Принципы делятся на:

I) Общеправовые – свойственны всем отраслям права. Конституция РФ – принцип законности.

II) Межотраслевые принципы – нескольких отраслей права.

III) Отраслевые принципы – характеризуют отдельную отрасль права (в данном случае ТП) – Статья 2 ТК РФ от 30.12.2001:

• свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

• запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

• защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

• обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежегодного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

• равенство прав и возможностей работников;

• обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой З/п, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного ФЗ МРОТ;

• обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

• обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

• обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

• сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

• социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений;

• обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

• установление государственных гарантий обеспечения прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

• обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

• обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном ТК и иными ФЗ;

• обязанность сторон ТД соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими своих трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы ТП;

• обеспечение права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы ТП;

• обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

• обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

IV) Внутриотраслевые – свойственны каждому отдельному институту. Например: принципы социального партнерства:

- равноправие сторон,

- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе.