Характеристика отдельных Конвенций Международной Организации Труда

Право на 40-часовую рабочую неделю. Конвенция МОТ № 47 о сокращении рабочего времени до сорока часов устанавливает, что «каждый Член Международной Организации Труда, ратифицирующий настоящую Конвенцию, заявляет о своем одобрении:

• принципа сорокачасовой рабочей недели, применяемого таким образом, чтобы не повлечь понижения уровня жизни трудящихся;

• принятия мер или содействия мерам, которые будут сочтены подходящими для достижения этой цели, и обязуется применять этот принцип к различным категориям занятости в соответствии с детальными постановлениями, предписываемыми отдельными конвенциями, которые данный Член Организации может ратифицировать».

Конвенция была ратифицирована СССР в 1956 году, когда нормальная продолжительность рабочей недели составляла 46 часов. В том же году принцип, установленный Конвенцией, был применен в отношении подростков в возрасте от 16 до 18 лет, которым в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.05.1956 была установлена 36-часовая рабочая неделя. Позднее Законом от 07.05.1960 все рабочие и служащие были переведены на 42-часовую рабочую неделю. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14.03.1967 был осуществлен перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Принятые в 1970 году Основы законодательства СССР и союзных республик о труде установили продолжительность рабочей недели в 41 час. В настоящее время в соответствии с ТК РФ Статьей 91 нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Таким образом, нормы Конвенции МОТ № 47 были развиты, конкретизированы целым рядом внутренних законодательных актов, хотя ни один из них не содержал ссылки на нее.

Запрещение принудительного труда. Меры, направленные на обеспечение свободы от принудительного труда, содержатся в двух Конвенциях МОТ — № 29 и № 105, а также в Международном пакте о гражданских и политических правах. Упоминание об этом можно найти также и в Конвенции № 22 о трудовых договорах моряков.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Конвенции № 29 каждое государство-член МОТ, которое ее ратифицировало, принимает на себя обязательство упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах. Конвенция определяет такой труд как всякую работу или службу, требуемую от работника под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Вместе с тем в п. 2 ст. 2 Конвенции установлены пять исключений. Не рассматривается как принудительный труд или служба:

• всякая работа или служба, требуемая в силу законов об обязательной военной службе и применяемая для работ чисто военного характера;

• всякая работа или служба, являющаяся частью обычных гражданских обязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны;

• всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ;

• всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях войны или бедствия или угрозы бедствия, как-то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений, и вообще обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;

• мелкие работы общинного характера, то есть работы, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива и которые поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива при условии, что само население или его непосредственные представители имеют право высказать свое мнение относительно целесообразности этих работ.

По Конвенции № 105 об упразднении принудительного труда каждый член МОТ, ратифицировавший ее, обязуется упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его форме:

• в качестве средства политического воздействия или воспитания или в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

• в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

• в качестве средства поддержания трудовой дисциплины;

• в качестве средства наказания за участие в забастовках;

• в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.

Международный пакт о гражданских и политических правах в п. 3 ст. 8 практически буквального воспроизводит определение принудительного труда, которое содержится в Конвенции № 29, и все исключения из него.

Трудовой процесс предполагает наличие специальных судебных органов и судей, которые способны квалифицированно и в краткие сроки разрешить заявление работника или работодателя.