30. Формы и уровни социального партнерства в сфере труда

Социальное партнерство в сфере труда (далее – социальное партнерство) – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (Статья 23 ТК РФ).

Систему социального партнерства составляют УРОВНИ социального партнерства:

1. федеральный уровень (устанавливает основы регулирования отношений в сфере труда);

2. межрегиональный уровень (устанавливает основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах РФ);

3. региональный уровень (устанавливает такие основы в субъекте РФ);

4. отраслевой уровень (устанавливает такие основы в отрасли (отраслях));

5. территориальный уровень (устанавливает такие основы в муниципальном образовании);

6. локальный уровень (устанавливает конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем).

Формы социального партнерства (ст.27 ТК РФ):

2. коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

3. взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования труда, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования ТрЗ;

4. участие работников, их представителей в управлении организацией;

5. участие представителей работников и работодателей в судебном разрешении трудовых споров.

31. Коллективный договор: понятие, стороны, его значение в условиях в условиях рыночной экономики

В современных условиях возросла регулятивная роль коллективного договора. Он является наиболее значимой формой социального партнерства.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть 1 статьи 40 ТК РФ).

Стороны коллективного договора – работники в лице их представителей и работодатель (организация или индивидуальный предприниматель) (представители работников – профсоюз (если несколько профсоюзов, они формируют объединенный представительный орган для переговоров, разработки единого проекта и заключения коллективного договора); если нет согласия в объединенном представительном органе, общее собрание трудового коллектива принимает наиболее приемлемый проект).

При смене собственника имущества предприятия действие коллективного договора сохраняется в течение 3 месяцев (стороны вправе начать в этот период переговоры о заключении нового коллективного договора или сохранении, изменении и дополнении действующего).

При ликвидации организации коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.

Субъекты, обязанные по коллективному договору:

1. работодатель как собственник производства и сторона договора;

2. представитель работодателя (администрация во главе с директором, управляющим, руководителем);

3. трудовой коллектив работников организации как сторона договора;

4. профсоюзный орган как представитель трудового коллектива работников;

5. субъекты-исполнители по отдельным обязательствам (указываются в коллективном договоре как ответственные за выполнение конкретного обязательства по данному договору).

Содержание и структуру коллективного договора определяют его стороны.

Содержание коллективного договора – все условия, о которых стороны договорились при его заключении (определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение).

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам (статья 41 ТК РФ) (перечень носит рекомендательный характер):

1. по оплате труда (форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, выплата пособий, компенсаций и доплат; механизм регулирования оплаты с учетом роста цен, инфляции, выполнения показателей, установленных коллективным договором);

2. по обеспечению занятости (занятость, переобучение, условия высвобождения работников);

3. по рабочему времени и времени отдыха, отпускам, их продолжительности;

4. по охране труда (улучшение условий и охраны труда работников);

5. экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

6. добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование, оздоровление, отдых работников и членов их семей;

7. соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

8. льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

9. контроль за выполнением коллективного договора, социальное партнерство, ответственность его сторон, обеспечение гарантий деятельности профсоюзов, представителей работников и по другим вопросам.

Стороны могут включать в коллективный договор обязательство об отказе от забастовок по условиям, включенным в данный договор, определенные дополнительные к ТрЗ льготы для работников организации.

Стороны обязаны включать в коллективный договор положения нормативного характера, которые ТрЗ предписывает закреплять в нем (пример: вид системы оплаты труда (статья 135 ТК РФ)).

Виды условий коллективного договора:

1. Нормативные условия (локальные нормы ТП, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие виды и размеры оплаты труда, дополнительные отпуска) (применяются к работникам, имеющим право на них по договору, действуют весь период существования договора).

2. Обязательственные условия (конкретные обязательства сторон с указание сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, отвечающих за их выполнение) (погашаются выполнением).

3. Организационные условия (условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, об ответственности за нарушение условий договора).

Неразрывная часть коллективного договора – его приложения:

• премиальные положения;

• списки работников, занятых на участках с вредными и тяжелыми условиями труда, с указанием продолжительности их сокращенного рабочего времени, дополнительных отпусков и надбавок к тарифным ставкам за вредность условий труда;

• списки работников с ненормированным рабочим днем с указанием дополнительного отпуска;

• смета расходования фонда социального развития трудового коллектива.

Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет (по истечении срока его действия он продолжает действовать, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий договор).

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляют его стороны через своих уполномоченных представителей (повседневный контроль – профсоюзный орган).

Трудовой коллектив и профсоюзный орган не несут юридической ответственности по коллективному договору (морально-политическая ответственность за невыполнение его условий) (работодатель, должностные лица его администрации или лица представляющие работников несут юридическую ответственность (вплоть до освобождения руководителя от должности, остальные лица подвергаются штрафу).