2.3. Завдання та права податкових органів

Винятково важливою проблемою при конструюванні систем оподаткування є визначення кола владних повноважень податкових органів. З однієї сторони, вони не повинні бути надто широкими та забезпечувати баланс інтересів і можливостей фіскального органу та платника податків, з іншої- податкова служба не має бути безпорадною при виконанні покладених на неї завдань.

До основних завдань податкових органів законодавець відносить:

• здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства;

• внесення пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства та прийняття нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

• формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків -юридичних осіб;

• роз'яснення податкового законодавства;

• запобігання податковим злочинам, їх розкриття та розслідування.

• Для виконання покладених на податкову службу завдань вона наділена такими основними правами:

• здійснювати перевірки документів, облікових та звітних даних, пов'язаних із обчисленим та сплатою податків та дотриманням законодавства про податки і підприємницьку діяльність;

• одержувати безоплатно від підприємств, установ, організацій, включаючи Національний банк України та його установи, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, від громадян - суб'єктів підприємницької діяльності довідки, копії документів та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, інших платежів, формуванням інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб;

• обстежувати приміщення підприємств, установі організацій незалежно від форм власності та житло громадян, якщо воно використовується як юридична адреса суб'єкта підприємницької діяльності, а також для отримання доходів;

• вимагати від платників усунення виявлених порушень податкового законодавства і законодавства про підприємницьку діяльність, контролювати їх виконання, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби;

• вилучати документи, що свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, інших платежів, та вилучати угромадян - суб'єктів підприємницької діяльності, які порушують порядок заняття підприємницькою діяльністю, реєстраційні посвідчення або спеціальні дозволи (ліцензії, патенти тощо) з наступною передачею матеріалів про порушення органам, що видали ці документи;

• застосовувати до порушників передбачені законодавством фінансові санкції та притягувати їх до адміністративної відповідальності;

• стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій;

• надавати відстрочення та розстрочення податкових зобов'язань, вирішувати питання щодо податкового компромісу, а також приймати рішення про списання безнадійного боргу у порядку, передбаченому законом;

• користуватися безперешкодно в службових справах засобами зв'язку, які належать підприємствам, установам і організаціям незалежно від форм власності;

• у разі виявлення зловживань під час здійснення контролю за надходженням валютної виручки, проведенням розрахунків із споживачами, а також за дотриманням лімітів готівки в касах та її використанням для розрахунків за товари, роботи і послуги давати доручення органам державної контрольно-ревізійної служби на проведення ревізій;

• вимагати від керівників підприємств, установ і організацій, що перевіряються, проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів і розрахунків; при проведенні адміністративного арешту опечатувати каси, касові приміщення, склади та архіви;

• матеріально і морально заохочувати громадян, які подають допомогу в боротьбі з порушеннями податкового законодавства;

• звертатися до суду з заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.