- •1.Понятие и предмет мп.
- •2. Нп источники мп.
- •3. Устав м образования(понятие, структура, особенности содержания)
- •4.Особенности правового регулирования м(самоуправленческих) отношений.
- •5. Мп отношения и их субъекты.
- •6. М образование как субъект м права.
- •7. Место мп в правовой системе России.
- •8.Наука мп: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
- •10. Самоуправление в Российской империи. Земское и городское самоуправление в России.
- •9. Основные теории мсу.
- •11. Организация местной власти в Советском государстве.
- •12. Понятие мсу. Мсу как основа конституционного строя рф.
- •13. Основные и общие принципы мсу
- •14. Функции мсу.
- •15.Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •16.Установление и изменение границ мо.
- •17.Пробразование мо.
- •18. Организационные формы осуществления мсу.
- •19. Местный референдум(понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения)
- •20. М выборы( понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
- •21.Народная правотворческая инициатива.
- •22. Обращения граждан в органы мсу. Петиция.
- •23. Тос: понятие, формы осуществления, финансово- материальная основа деятельности.
- •24.Голосование по отзыву выборных должностных лиц.
- •25. Сходы, собрания, конференции граждан.
- •26.Правовое регулирование непосредственных форм осуществления мсу.
- •27. Понятие и система органов мсу.
- •28. Представительные органы мсу: понятие, внутренняя структура, место в системе мсу, коллективность и коллегиальность в деятельность представительных органов мсу.
- •29. Исключительная компетенция представительного органа мсу.
- •30. Организаторская, организационно- массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
- •32. Информационное обеспечение в деятельности представительных органов мсу.
- •33. Регламент представительных органов, организация работы депутатов на сессиях(заседаниях) представительных органов мсу.
- •34Статус депутата предст. Органа мо.
- •35. Глава мсу.
- •36Местная администрация.
- •37.Органы местного самоуправления как юр. Лица.
- •38. Федеральное законодательство о мсу.
- •39. Фз «Об общих принципах организации мсу»: структура, основное содержание.
- •40.Система муниципальных правовых актов.
- •41. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание( на примере муниципальных образований Самарской области).
- •15. Территориальные основы мсу.
- •43.Межмуниципальное сотрудничество
- •44. Организация мсу в городе с районным делением.
- •45. Организация мсу в районе, волости, сельском поселении.
- •46. Организация мсу в городах федерального значения.
- •47. Организация работы представительных органов мсу.
- •48. Правовой статус депутата( члена) представительного органа мсу.
- •49. Правовое акты органов и должностных лиц мсу.
- •50. Организация работы исполнительных органов мсу.
- •51. Муниципальная должность, и м служащий: понятие, статус м служащих.
- •52. Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.
- •53. Понятие финансово- экономических основ мсу.
- •54.М собственность: понятие, объекты, порядок управления.
- •55. Формирование и исполнение местных бюджетов.
- •56. Участие органов г власти в решении вопросов организации м финансов.
- •59. Местные налоги и сборы.
- •60Субвенции. Муниц. Заимствования.
- •61. Понятие, структура, принципы определения компетенции органов мсу.
- •62. Вопросы местного значения поселения
- •63. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •64.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •65.Полномочия мсу в области планово-финансовой деятельности.
- •66. Полномочия мсу в области управления м собственностью.
- •67. Полномочия мс у в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •68.Полномочия мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •69. Полномочия мсу в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
- •70. Полномочия мсу в социально- культурной сфере.
- •71. Полномочия мсу в области охраны общественного порядка.
- •72. Понятие и система гарантий мсу.
- •73. Ответственность органов и д лиц мсу.
- •75. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и д лиц мсу.
- •76. Европейская хартия мсу: общая характеристика.
45. Организация мсу в районе, волости, сельском поселении.
М район(уезд) – ат единица, которая объединяет в своих границах несколько сельских округов(волостей ,сельсоветов), а также городские поселения. Варианты организации МСУ в районе: 1) 1 МО на территории района. Нет самостоятельных органов МСУ, но имеются единые районные органы МСУ, которые могут иметь структурные подразделения в поселениях, расположенных на территории района. Единство бюджета, собственности. Преобладает из-за финансово- экономической причины. 2) район как МО, на территории которого существуют другие МО(на территории городских и сельских поселений); 3) район как уровень г управления. Поселение сельское- это компактно населенная территория с сосредоточенной застройкой в пределах установленных границ, где население преимущественно занимается с\х трудом. Сельское поселение входит в состав муниципального района. Согласно ГрадК РФ сельские поселения подразделяются на: крупные(свыше 5 тыс), большие (1- 5 т), средние(200 до 1т), малые(до 200). Варианты организации МСУ: 1)СП- самостоятельное МО 2) СП- самостоятельное МО в в границах более крупного МО. 3)СП не является самостоятельным МО, а входит в МО, состоящее из нескольких поселений. Если СП- самостоятельное МО, находящееся на территории более крупного МО, то предметы ведения МО разграничиваются законом субъекта РФ. Волость(сельский округ)- округ сел и деревень состоящих под управлением одного головы или волостного старшины. Самоуправление сельских и поселковых округов состоит из представительных(Собрания представителей, формируемые из старост и депутатов) и исполнительных органов(местные администрации, возглавляемые главами а, которые назначаются главой районной а, или избираются).
46. Организация мсу в городах федерального значения.
Города ф значения- Москва, Спб(ст.64 КРФ). Сложность: 1) разграничение полномочий органов г власти субъектов РФ и органов МСУ 2)организация МСУ на территории города, квалифицируемого ГрадК как сверхкрупного. Особенности организации: 1)могут не создаваться выборные городские органы МСУ 2) создаются внутригородские МО 3)МСУ на внутригородских территориях осуществляется при сохранении единства городского хозяйства 4) предметы ведения находящихся на территории города МО разграничивается законом субъекта РФ 5)объединение или преобразование внутригородских МО осуществляются посредством принятия закона субъекта РФ с учетом мнения населения МО 6)население городских поселений, входящих в состав территории города ф значения, не может быть лишено права на осуществление МСУ. Органы(в Москве): 1) Московская городская дума (представительный) 2)Правительство (коллегиальный исполнительный) 3) мэр( (высшее д лицо). Т единицы: а округа, районы.
А округа- ате города, образуемые для управления соотв. территориями, координации деятельности а районов, т подразделений и служб отраслевых органов городской администрации; осуществления контроля за исполнением правовых актов города. Их 10. АО возглавляет префект - д лицо городской администрации. АО не является МО. АО в городе Москве подразделяются на районы. 14.03.2004- реформа МСУ, значит, Мэр, Городская Дума, Правительство г. Москвы становятся исключительно органами госвласти субъекта, избранные м собрания и формируемые ими органы образуют систему МСУ, не входящую в систему госвласти.