- •1.Понятие и предмет мп.
- •2. Нп источники мп.
- •3. Устав м образования(понятие, структура, особенности содержания)
- •4.Особенности правового регулирования м(самоуправленческих) отношений.
- •5. Мп отношения и их субъекты.
- •6. М образование как субъект м права.
- •7. Место мп в правовой системе России.
- •8.Наука мп: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
- •10. Самоуправление в Российской империи. Земское и городское самоуправление в России.
- •9. Основные теории мсу.
- •11. Организация местной власти в Советском государстве.
- •12. Понятие мсу. Мсу как основа конституционного строя рф.
- •13. Основные и общие принципы мсу
- •14. Функции мсу.
- •15.Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •16.Установление и изменение границ мо.
- •17.Пробразование мо.
- •18. Организационные формы осуществления мсу.
- •19. Местный референдум(понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения)
- •20. М выборы( понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
- •21.Народная правотворческая инициатива.
- •22. Обращения граждан в органы мсу. Петиция.
- •23. Тос: понятие, формы осуществления, финансово- материальная основа деятельности.
- •24.Голосование по отзыву выборных должностных лиц.
- •25. Сходы, собрания, конференции граждан.
- •26.Правовое регулирование непосредственных форм осуществления мсу.
- •27. Понятие и система органов мсу.
- •28. Представительные органы мсу: понятие, внутренняя структура, место в системе мсу, коллективность и коллегиальность в деятельность представительных органов мсу.
- •29. Исключительная компетенция представительного органа мсу.
- •30. Организаторская, организационно- массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
- •32. Информационное обеспечение в деятельности представительных органов мсу.
- •33. Регламент представительных органов, организация работы депутатов на сессиях(заседаниях) представительных органов мсу.
- •34Статус депутата предст. Органа мо.
- •35. Глава мсу.
- •36Местная администрация.
- •37.Органы местного самоуправления как юр. Лица.
- •38. Федеральное законодательство о мсу.
- •39. Фз «Об общих принципах организации мсу»: структура, основное содержание.
- •40.Система муниципальных правовых актов.
- •41. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание( на примере муниципальных образований Самарской области).
- •15. Территориальные основы мсу.
- •43.Межмуниципальное сотрудничество
- •44. Организация мсу в городе с районным делением.
- •45. Организация мсу в районе, волости, сельском поселении.
- •46. Организация мсу в городах федерального значения.
- •47. Организация работы представительных органов мсу.
- •48. Правовой статус депутата( члена) представительного органа мсу.
- •49. Правовое акты органов и должностных лиц мсу.
- •50. Организация работы исполнительных органов мсу.
- •51. Муниципальная должность, и м служащий: понятие, статус м служащих.
- •52. Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.
- •53. Понятие финансово- экономических основ мсу.
- •54.М собственность: понятие, объекты, порядок управления.
- •55. Формирование и исполнение местных бюджетов.
- •56. Участие органов г власти в решении вопросов организации м финансов.
- •59. Местные налоги и сборы.
- •60Субвенции. Муниц. Заимствования.
- •61. Понятие, структура, принципы определения компетенции органов мсу.
- •62. Вопросы местного значения поселения
- •63. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •64.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •65.Полномочия мсу в области планово-финансовой деятельности.
- •66. Полномочия мсу в области управления м собственностью.
- •67. Полномочия мс у в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •68.Полномочия мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •69. Полномочия мсу в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
- •70. Полномочия мсу в социально- культурной сфере.
- •71. Полномочия мсу в области охраны общественного порядка.
- •72. Понятие и система гарантий мсу.
- •73. Ответственность органов и д лиц мсу.
- •75. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и д лиц мсу.
- •76. Европейская хартия мсу: общая характеристика.
73. Ответственность органов и д лиц мсу.
О…- это неблагоприятные п последствия за принятые ими противоправные решения, ненадлежащее осуществление своих задач и функций. ЮО- это применение санкции ПО нормы, что выражается а негативных последствиях для правонарушителя, наступающих в виде лишений или ограничения личного или имущественного характера: перед населением МО, Г, ФЛ и ЮЛ. Виды: 1)ГП 2)УО 3)АПО 4)ДО 5)МО. Принципы: 1)виновность 2)законность 3)гуманизм 4) справедливость 5)целесообразность 6)неотвратимость и наступление в разумные сроки. Перед населением: основание- утрата доверия(в уставе): отзыв(конкретные основания) и м референдум, только к выборным. Для иных органов- о перед уполномоченным органом. Контроль в виде отчетов. Перед г: основание- нарушение з-ва, О- прекращение полномочий(принимает решение ЗО, иногда Президент) по представлению ЗО г власти S РФ, высшего д лица S РФ(руководитель ИО), Правительством РФ, Генеральным прокурором РФ. Особенности: 2) граждане могут обжаловать, если их права и интересы нарушены 2)основанием м.б. неэффективное исполнение или неисполнение органы МСУ г полномочий. Перед ФЛ и ЮЛ(ст.16 ГК, ,ФЗ №154):основание- незаконные деяния органов и д лиц МСУ, нарушающие права и свободы граждан, причиняющие имущественный и иной ущерб ФЛ и ЮЛ. О- в судебном порядке: 1)признание судом недействительными решений органов и д лиц 2)обязанность возместить причиненный ущерб 3)м.б. привлечено к УО, АО,ДО, МО(не больше среднего заработка в месяц, иначе иск в суд) но не к ГПО(т.к. не субъект ГП). МО- ЮЛ.
75. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и д лиц мсу.
Осуществляется органами прокуратуры (ФЗ "О прокуратуре РФ"), осуществляют надзор за: 1)исполнением законов органами и д лицами МСУ 2) соблюдением прав и свобод человека органами и д лицами МСУ 3) соблюдение КРФ и исполнение законов органами и д лицами МСУ 4)соответствие законам ПА д лиц и органов МСУ. Прокурор вправе: 1)беспрепятственно входить на территории и в помещения органов МСУ 2)иметь доступ к документам и материалам органов МСУ 3) проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона 4) требовать: а)представления необходимых документов и сведений б)выделения специалистов для выяснения вопросов в)проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий г) вызывать д лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Форма реагирования: 1)протест- на противоречащий закону ПА издателям или в вышестоящий орган, 10 дней для рассмотрения, для ПО- на ближайшем заседании, при исключительных о-вах- срок сокращается. Результат рассмотрения- в письменной форме 2) представление- вносится прокурором в орган или д лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, подлежит безотлагательному рассмотрению. Меры- в течение месяца, результаты- в письменной форме. Если представление рассматривается коллегиально, прокурору сообщают о дне заседания. 3) постановление.