- •1.Понятие и предмет мп.
- •2. Нп источники мп.
- •3. Устав м образования(понятие, структура, особенности содержания)
- •4.Особенности правового регулирования м(самоуправленческих) отношений.
- •5. Мп отношения и их субъекты.
- •6. М образование как субъект м права.
- •7. Место мп в правовой системе России.
- •8.Наука мп: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
- •10. Самоуправление в Российской империи. Земское и городское самоуправление в России.
- •9. Основные теории мсу.
- •11. Организация местной власти в Советском государстве.
- •12. Понятие мсу. Мсу как основа конституционного строя рф.
- •13. Основные и общие принципы мсу
- •14. Функции мсу.
- •15.Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •16.Установление и изменение границ мо.
- •17.Пробразование мо.
- •18. Организационные формы осуществления мсу.
- •19. Местный референдум(понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения)
- •20. М выборы( понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
- •21.Народная правотворческая инициатива.
- •22. Обращения граждан в органы мсу. Петиция.
- •23. Тос: понятие, формы осуществления, финансово- материальная основа деятельности.
- •24.Голосование по отзыву выборных должностных лиц.
- •25. Сходы, собрания, конференции граждан.
- •26.Правовое регулирование непосредственных форм осуществления мсу.
- •27. Понятие и система органов мсу.
- •28. Представительные органы мсу: понятие, внутренняя структура, место в системе мсу, коллективность и коллегиальность в деятельность представительных органов мсу.
- •29. Исключительная компетенция представительного органа мсу.
- •30. Организаторская, организационно- массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
- •32. Информационное обеспечение в деятельности представительных органов мсу.
- •33. Регламент представительных органов, организация работы депутатов на сессиях(заседаниях) представительных органов мсу.
- •34Статус депутата предст. Органа мо.
- •35. Глава мсу.
- •36Местная администрация.
- •37.Органы местного самоуправления как юр. Лица.
- •38. Федеральное законодательство о мсу.
- •39. Фз «Об общих принципах организации мсу»: структура, основное содержание.
- •40.Система муниципальных правовых актов.
- •41. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание( на примере муниципальных образований Самарской области).
- •15. Территориальные основы мсу.
- •43.Межмуниципальное сотрудничество
- •44. Организация мсу в городе с районным делением.
- •45. Организация мсу в районе, волости, сельском поселении.
- •46. Организация мсу в городах федерального значения.
- •47. Организация работы представительных органов мсу.
- •48. Правовой статус депутата( члена) представительного органа мсу.
- •49. Правовое акты органов и должностных лиц мсу.
- •50. Организация работы исполнительных органов мсу.
- •51. Муниципальная должность, и м служащий: понятие, статус м служащих.
- •52. Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.
- •53. Понятие финансово- экономических основ мсу.
- •54.М собственность: понятие, объекты, порядок управления.
- •55. Формирование и исполнение местных бюджетов.
- •56. Участие органов г власти в решении вопросов организации м финансов.
- •59. Местные налоги и сборы.
- •60Субвенции. Муниц. Заимствования.
- •61. Понятие, структура, принципы определения компетенции органов мсу.
- •62. Вопросы местного значения поселения
- •63. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •64.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •65.Полномочия мсу в области планово-финансовой деятельности.
- •66. Полномочия мсу в области управления м собственностью.
- •67. Полномочия мс у в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •68.Полномочия мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •69. Полномочия мсу в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
- •70. Полномочия мсу в социально- культурной сфере.
- •71. Полномочия мсу в области охраны общественного порядка.
- •72. Понятие и система гарантий мсу.
- •73. Ответственность органов и д лиц мсу.
- •75. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и д лиц мсу.
- •76. Европейская хартия мсу: общая характеристика.
49. Правовое акты органов и должностных лиц мсу.
Органы и д лица МСУ подготавливают и издают ПА по вопросам их ведения(ст. 19 ФЗ №154). Наименование и виды ПА, полномочия по изданию, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом МО(решения, постановления, резолюции, заявления, обращения, приказы). НПА, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа МО только по инициативе или наличия заключения главы. НПА, принятый ПО МО, направляется главе МО для подписания и обнародования. Если ПА затрагивают права, свободы и обязанности, то вступают в силу после их официального опубликования. Если ПА противоречит ф законодательству, то принявший в установленный решением суда срок должен отменить ПА или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу. Иначе орган распускается( если не исполнил после письменного предупреждения ) законом субъекта РФ или ФЗ, а глава отрекается от должности указом высшего д лица субъекта РФ в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Если в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда органом не отменен ПА, Президент РФ вправе внести в Г Думу проект ФЗ о роспуске органа и назначить новые выборы. Граждане могут это обжаловать в течение 10 дней со дня официального опубликования закона, жалоба должна быть рассмотрена не позднее 10 дней со дня ее подачи. Виды: 1) нормативные- содержат правовые нормы, рассчитанные на регулирование определённых однородных отношений (положения о министерствах) 2) индивидуальные- акты регулируют какой-либо конкретный случай( приказ об объявлении благодарности).
50. Организация работы исполнительных органов мсу.
МО самостоятельно определяют структуру и порядок работы ИО МСУ. Руководитель ИО МСУ( глава МО, глава администрации) назначает своих заместителей и распределяет обязанности между ними либо самостоятельно, либо с согласия представительного органа МСУ. Структура ИО включает различные подразделения: отделы, управления, комитеты. Подразделения ИО осуществляют исполнительно- распорядительную деятельность по МСУ, состоят на местном бюджете, могут обладать правами ЮЛ, имущество на право оперативного управления м собственностью. Подразделения возглавляются единоличными руководителями — начальниками управлений, заведующими отделами. В качестве совещательных органов при них могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Управления и отделы самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями. Сотрудники отделов и управлений действуют на основе должностных инструкций, утверждаемых, руководителем соответствующего органа по согласованию с руководителем ИО МСУ. Имеется аппарат: управление делами (канцелярия), бухгалтерия, юридическая служба, отдел кадров и др. Срок полномочий главы- 4 года.