- •1.Понятие и предмет мп.
- •2. Нп источники мп.
- •3. Устав м образования(понятие, структура, особенности содержания)
- •4.Особенности правового регулирования м(самоуправленческих) отношений.
- •5. Мп отношения и их субъекты.
- •6. М образование как субъект м права.
- •7. Место мп в правовой системе России.
- •8.Наука мп: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
- •10. Самоуправление в Российской империи. Земское и городское самоуправление в России.
- •9. Основные теории мсу.
- •11. Организация местной власти в Советском государстве.
- •12. Понятие мсу. Мсу как основа конституционного строя рф.
- •13. Основные и общие принципы мсу
- •14. Функции мсу.
- •15.Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •16.Установление и изменение границ мо.
- •17.Пробразование мо.
- •18. Организационные формы осуществления мсу.
- •19. Местный референдум(понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения)
- •20. М выборы( понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
- •21.Народная правотворческая инициатива.
- •22. Обращения граждан в органы мсу. Петиция.
- •23. Тос: понятие, формы осуществления, финансово- материальная основа деятельности.
- •24.Голосование по отзыву выборных должностных лиц.
- •25. Сходы, собрания, конференции граждан.
- •26.Правовое регулирование непосредственных форм осуществления мсу.
- •27. Понятие и система органов мсу.
- •28. Представительные органы мсу: понятие, внутренняя структура, место в системе мсу, коллективность и коллегиальность в деятельность представительных органов мсу.
- •29. Исключительная компетенция представительного органа мсу.
- •30. Организаторская, организационно- массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
- •32. Информационное обеспечение в деятельности представительных органов мсу.
- •33. Регламент представительных органов, организация работы депутатов на сессиях(заседаниях) представительных органов мсу.
- •34Статус депутата предст. Органа мо.
- •35. Глава мсу.
- •36Местная администрация.
- •37.Органы местного самоуправления как юр. Лица.
- •38. Федеральное законодательство о мсу.
- •39. Фз «Об общих принципах организации мсу»: структура, основное содержание.
- •40.Система муниципальных правовых актов.
- •41. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание( на примере муниципальных образований Самарской области).
- •15. Территориальные основы мсу.
- •43.Межмуниципальное сотрудничество
- •44. Организация мсу в городе с районным делением.
- •45. Организация мсу в районе, волости, сельском поселении.
- •46. Организация мсу в городах федерального значения.
- •47. Организация работы представительных органов мсу.
- •48. Правовой статус депутата( члена) представительного органа мсу.
- •49. Правовое акты органов и должностных лиц мсу.
- •50. Организация работы исполнительных органов мсу.
- •51. Муниципальная должность, и м служащий: понятие, статус м служащих.
- •52. Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.
- •53. Понятие финансово- экономических основ мсу.
- •54.М собственность: понятие, объекты, порядок управления.
- •55. Формирование и исполнение местных бюджетов.
- •56. Участие органов г власти в решении вопросов организации м финансов.
- •59. Местные налоги и сборы.
- •60Субвенции. Муниц. Заимствования.
- •61. Понятие, структура, принципы определения компетенции органов мсу.
- •62. Вопросы местного значения поселения
- •63. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •64.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •65.Полномочия мсу в области планово-финансовой деятельности.
- •66. Полномочия мсу в области управления м собственностью.
- •67. Полномочия мс у в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •68.Полномочия мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •69. Полномочия мсу в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
- •70. Полномочия мсу в социально- культурной сфере.
- •71. Полномочия мсу в области охраны общественного порядка.
- •72. Понятие и система гарантий мсу.
- •73. Ответственность органов и д лиц мсу.
- •75. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и д лиц мсу.
- •76. Европейская хартия мсу: общая характеристика.
68.Полномочия мсу в области строительства, транспорта и связи.
Правовая основа: КРФ, ФЗ №154, Градостроительный К, ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», «О связи», «О безопасности дорожного движения», «Об информации, информатизации и защите информации» и др. В области градостроительства: а) принятие и изменение правил застройки б)утверждение и реализация градостроительной документации о гр планировании развития территорий МО и об их застройке в)организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости городских и сельских поселений, других МО г) выдача разрешений на строительство объектов недвижимости и др. В области транспорта: а)транспортное обслуживание б)м дорожное строительство в)содержание дорог м значения г)обеспечение безопасности дорожного движения. В области связи: а) обеспечение услугами связи б) организация и содержание м информационной службы г) предоставляют предприятиям связи в аренду отдельные помещения(д.б.учтено при проектировании) д)работникам предприятий связи в сельской местности- социальные льготы е)осуществляют массовое информационное обеспечение пользователей информации по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан и другим вопросам, представляющим общественный интерес ж)вправе определять виды документов, входящих в состав обязательного местного экземпляра(различные виды изготовленных на территории города, района документов, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организации).
69. Полномочия мсу в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
ФЗ №154 к вопросам м значения: а)содержание и использование м жилищного фонда и нежилых помещений б)создание условий для жилищного строительства в)организация, содержание и развитие м энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации г)организация снабжения населения и м учреждений топливом, утилизации и переработки бытовых отходов. Правовая основа: +ФЗ «Об основах ф жилищной политики», «О приватизации жилищного фонда в РФ», «О товариществах собственников жилья» и др. Органы МСУ: 1) ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 2)предоставляют жилище малоимущим и иным бесплатно или за доступную плату 3) осуществляя содержание и эксплуатацию м жилищного фонда, занимаются развитием объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры 4) обеспечивают бесперебойное коммунальное обслуживание 5)организуют и контролируют работу по санитарной очистке и уборке территории, заботятся о ее благоустройстве, озеленении, обеспечивают утилизацию и переработку бытовых отходов 6)устанавливают режим работы для м предприятий, оказывающих ЖК услуги 7)утверждают нормативы потребления, ставки и тарифы ЖК услуг 8)предоставляют гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. ИО субъекта РФ вправе передавать органам МСУ полномочия на г регулирование тарифов на тепловую энергию.
70. Полномочия мсу в социально- культурной сфере.
Полномочия в области образования: 1)планирование, организация, регулирование и контроль деятельности м органов управления образованием, о учреждениями 2) формирование м бюджетов в части расходов на образование 3) обеспечение гражданам возможности выбора общео учреждения 4) создание, реорганизация и ликвидация м о учреждений и др.В области культуры: 1)создание условий для деятельности учреждений культуры в МО 2)сохранение памятников истории и культуры 3) для СМИ МО 4) для организации зрелищных мероприятий. Ассигнования- не менее 6%. В области охраны здоровья:1) развитие сети учреждений м системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности 2) организация первичной медико-санитарной помощи, других видов медико-социальной помощи, обеспечение ее доступности 4) санитарно-гигиеническое образование. В области социальной защиты: 1) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения 2) определяют порядок и основания социально-бытового обслуживания инвалидов 3)вправе принимать м программы, направленные на социальную поддержку семьи, материнства и детства 4)оказывают поддержку развитию малого предпринимательства, различных форм самозанятости 5) ряд полномочий, закрепляемых СемейнымК(ОиП) 6) участвуют в организации социального обслуживания населения, реализации законодательства о выплате пенсий и пособий 7)обеспечивают контроль за соблюдением г стандартов качества социального обслуживания.
