- •1.Понятие и предмет мп.
- •2. Нп источники мп.
- •3. Устав м образования(понятие, структура, особенности содержания)
- •4.Особенности правового регулирования м(самоуправленческих) отношений.
- •5. Мп отношения и их субъекты.
- •6. М образование как субъект м права.
- •7. Место мп в правовой системе России.
- •8.Наука мп: понятие, предмет, цели, задачи, система, источники.
- •10. Самоуправление в Российской империи. Земское и городское самоуправление в России.
- •9. Основные теории мсу.
- •11. Организация местной власти в Советском государстве.
- •12. Понятие мсу. Мсу как основа конституционного строя рф.
- •13. Основные и общие принципы мсу
- •14. Функции мсу.
- •15.Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •16.Установление и изменение границ мо.
- •17.Пробразование мо.
- •18. Организационные формы осуществления мсу.
- •19. Местный референдум(понятие, вопросы, выносимые на референдум, порядок проведения)
- •20. М выборы( понятие, основные принципы, порядок организации и проведения).
- •21.Народная правотворческая инициатива.
- •22. Обращения граждан в органы мсу. Петиция.
- •23. Тос: понятие, формы осуществления, финансово- материальная основа деятельности.
- •24.Голосование по отзыву выборных должностных лиц.
- •25. Сходы, собрания, конференции граждан.
- •26.Правовое регулирование непосредственных форм осуществления мсу.
- •27. Понятие и система органов мсу.
- •28. Представительные органы мсу: понятие, внутренняя структура, место в системе мсу, коллективность и коллегиальность в деятельность представительных органов мсу.
- •29. Исключительная компетенция представительного органа мсу.
- •30. Организаторская, организационно- массовая и внутриорганизационная работа представительных органов.
- •32. Информационное обеспечение в деятельности представительных органов мсу.
- •33. Регламент представительных органов, организация работы депутатов на сессиях(заседаниях) представительных органов мсу.
- •34Статус депутата предст. Органа мо.
- •35. Глава мсу.
- •36Местная администрация.
- •37.Органы местного самоуправления как юр. Лица.
- •38. Федеральное законодательство о мсу.
- •39. Фз «Об общих принципах организации мсу»: структура, основное содержание.
- •40.Система муниципальных правовых актов.
- •41. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание( на примере муниципальных образований Самарской области).
- •15. Территориальные основы мсу.
- •43.Межмуниципальное сотрудничество
- •44. Организация мсу в городе с районным делением.
- •45. Организация мсу в районе, волости, сельском поселении.
- •46. Организация мсу в городах федерального значения.
- •47. Организация работы представительных органов мсу.
- •48. Правовой статус депутата( члена) представительного органа мсу.
- •49. Правовое акты органов и должностных лиц мсу.
- •50. Организация работы исполнительных органов мсу.
- •51. Муниципальная должность, и м служащий: понятие, статус м служащих.
- •52. Муниципальная служба: понятие, порядок прохождения.
- •53. Понятие финансово- экономических основ мсу.
- •54.М собственность: понятие, объекты, порядок управления.
- •55. Формирование и исполнение местных бюджетов.
- •56. Участие органов г власти в решении вопросов организации м финансов.
- •59. Местные налоги и сборы.
- •60Субвенции. Муниц. Заимствования.
- •61. Понятие, структура, принципы определения компетенции органов мсу.
- •62. Вопросы местного значения поселения
- •63. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •64.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •65.Полномочия мсу в области планово-финансовой деятельности.
- •66. Полномочия мсу в области управления м собственностью.
- •67. Полномочия мс у в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •68.Полномочия мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •69. Полномочия мсу в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
- •70. Полномочия мсу в социально- культурной сфере.
- •71. Полномочия мсу в области охраны общественного порядка.
- •72. Понятие и система гарантий мсу.
- •73. Ответственность органов и д лиц мсу.
- •75. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и д лиц мсу.
- •76. Европейская хартия мсу: общая характеристика.
54.М собственность: понятие, объекты, порядок управления.
МС- имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим МО(ГК). Обязательно для МО. Правовая основа: Постановление ВС от 27декабря 1991 «О разграничении г собственности в РФ» Входят: 1) средства м бюджета 2)м внебюджетные фонды 3)имущество органов МСУ 4)м земли и другие природные ресурсы, находящиеся в МС 5)м предприятия и организации; 6)м банки и другие финансово-кредитные организации; 7)м жилищный фонд и нежилые помещения 8)м учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта; 9) другое имущество М имущество: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество. 2 части: 1) закрепляется за м предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления 2) не закрепленное за ними- м казна(ст.215ГК). Основания формирования: а) публичные (передача, разграничение г собственности, приватизация(возмездное отчуждения м земель в собственность ФЛ и ЮЛ) и частные (в результате участия МО в гражданском обороте). Прекращается: 1) в случае гибели или уничтожения имущества 2) при отчуждении(в т.ч. при приватизации) 3) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам МО 4) по иным. Субъекты МС- МО, от их имени действуют органы МСУ или население непосредственно. Исключительная компетенция ПО- установление порядка и контроля за управлением и распоряжением МС+ Комитет по управлению имуществом + фонд. Органы МСУ вправе создавать предприятия, учреждения и организации для хоз деятельности, реорганизовывать и ликвидировать. Уставной фонд не менее 1000 МРОТ(ГК,ФЗ «О г и м унитарных предприятиях»). Унитарное на праве хоз ведения- коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество, создается по решению уполномоченного органа; не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия соб(часть прибыли). Унитарное на праве оперативного упр (казенное)- вправе отчуждать, распоряжаться имуществом лишь с согласия собственника; самостоятельно реализует производимую им продукцию.
55. Формирование и исполнение местных бюджетов.
М бюджет- форма образования и расходования денежных средств, педназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения МСУ. Бюджет- ПА в виде сметы доходов и расходов. Решение- ИО МСУ за 6 месяцев до начала следующего финансового года. Д.б. min бюджет. Рассматривает проект и утверждает бюджет ПО МСУ(если не принято своевременно, то ст.190 БК). Исполнение на основе принципа единства кассы. Установлено казначейское исполнение бюджетов. ИО организует исполнение(по бюджетной классификации) на основе росписи бюджетных расходов(ф органом МСУ в течение 15 дней после утверждения бюджета и потом в ИО МСУ). Ф орган доводит уведомления о бюджетных назначениях до всех бюджетополучателей не позднее 15 дней со дня утверждения росписи расходов, о лимитах на Очередной месяц- в 1 день месяца. Контроль – ПредО МСУ, образует контрольно-счетную палату. Организуются отчеты об исполнении бюджета по итогам квартала, полугодия, 9 месяцев и истекшего года, которые обсуждаются на заседании ПО. По итогам рассмотрения- НПА об утверждении отчета. Данные об отчете- в СМИ.