Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Уч. пособ МП РФ.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

2.3. Правопреемство рф.

Становление РФ как субъекта международного права сопровождалось своеобразными методами решения вопроса ее договорной правоспособности, признания и правопреемства.

Концепция государства ─ продолжателя получила при решении вопроса о членстве СССР в ООН и других международных организациях и судьбы дипломатических и консульских представительств. Оба вопроса решались по согласованию заинтересованных государств. МИД России обратился (03.01.1992 г.) к Правительству зарубежных государств с просьбой рассматривать дипломатические и консульские представительства СССР в качестве представительств РФ.

В свою очередь зарубежные дипломатические представительства и консульские представительства на территории России продолжили свою деятельность как представительства в РФ. Также решались вопросы правопреемства в сфере ядерного оружия, в частности «Договора о нераспространении ядерного оружия», «Об обычных вооружения в Европе» (19.11.1990 г.). В данном случае правопреемником выступает только Россия, остальные государства СНГ присоединились к договору в качестве неядерных держав. 13. 01. 1992 г. МИД РФ направил ноту, согласно которой Россия «продолжает осуществлять и выполнять обязанности, вытекающие из международных договоров, заключенных СССР».

Самым сложным стал вопрос о судьбе собственности. Путем ряда переговоров и Соглашений (ссылка на Венскую Конвенцию 1983 г. ст. 18) страны СНГ Соглашением от 06.07.1992 г. о распределении всей собственности бывшего СССР за рубежом, исключая РФ, определили условия раздела и перехода собственности в соответствии со шкалой фиксированных долей в активах СССР.

Таким образом, РФ в условиях становления правосубъектности одновременно выступает в качестве государства ─ правопреемника СССР.

Простые (унитарные) и сложные государства и их союзы.

Государства согласно территориально -организационной структуре могут быть простыми и сложными.

  1. Простые (унитарные) государства представляют собой единое государственное образование с единой системой власти и управления. Они могут быть также сложными имея административно-территориальные единицы (провинции, департаменты, округа и т.д.) или автономии (КНР, Великобритания, Япония и др.). Поэтому в качестве единого субъекта оно выступает в области внешних сношений, а ее территориальные образования не могут быть субъектами международного права, хотя в определенной степени пользуются правами и обязанностями в области внешних сношений.

  2. К сложным государствам относятся:

    • федерации (состоящая из субъектов федерации : РФ, США, Мексиканские соединенные штаты и др., Королевство Бельгия в основе –сообщества и регионы). Всего-23 государства из более 200 на Земном шаре.

    • унии (слияние двух или нескольких государств). При этом слившиеся государства теряют свою правосубъектность (Например, Республика Йемен ─ в результате слияния Народно-демократической Республики Йемен и Арабской Республики Йемен). Например, Королевство Бельгия.

    • конфедерации (союз суверенных государств на основе договора, где каждое государство сохраняет свою правосубъектность). Ранее существовала Конфедерация США (1776-1787 гг.), Швейцарская Конфедерация (1291-1798 гг.) – сейчас Федерация, хотя название осталось до сих пор; Германский Союз (1815-1866 гг.).

Государствоподобные образования. К государствоподобным образованиям относятся: политико-религиозные и политико-территориальные единицы. Все они самоуправляемы и имеют определенную международную правосубъектность. История подтверждает, что они сосуществовали как временные единицы. Исторически известны Данциг (Гданьск) 1919-1939 гг. Международно-правовой статус (единственный) имел Западный Берлин после Второй Мировой Войны (Соглашение СССР, Великобритания, США и Франция – 03.09.1971 г. -12.09.1990 г.).

В настоящее время Ватикан (Светлейший Престол) обладает смешанным международно-правовым статусом ─ как официальный представитель Римско-Католической Церкви (РКЦ). Мальтийский Орден ─ с благотворительными функциями. Россия имеет в Ватикане своего представителя и по совместительству в Мальтийском Ордене –как официальном центре РКЦ. Их резиденции в Риме.

В наше время Ватикан имеет представительства (постоянных наблюдателей) при ООН по вопросам культуры, образования, науки (ЮНЕСКО), Международной Организации труда (МОТ) и др. Имеет двусторонние договоры именуемые конкордатами в основном о положении РКЦ.

Особое образование Государство ─ город Ватикан (Создан Лютеранским договором между Италией и Святым престолом (11.02.29 г.)). Именно с Ватиканом (Святым Престолом), а не с Государством-городом поддерживают 165 стран мира дипломатические отношения (РФ в 1990 г.). Мальтийский Орден (Официальное название- Суверенный Военный Орден Госпитальеров Св. Иоанна Иерусалимского, Родоса и Мальты). Штаб-квартира ─ Рим. Глава Ордена - Венский магистр (пользуется иммунитетом и привилегиями, присущими главе государства).