7.2. Международное морское право.

Нормы, регулирующие правой статус морских пространств и регулирующие межгосударственные отношения в связи с их использованием и исследованием.

Ранее оно развивалось на основе обычных норм, затем в 1958 г. и 1960 г. прошла Женевская конвенция ООН по морскому праву. Она действовала в течение десятилетий и определяла: территориальное море и прилежащую зону; континентальный шельф; открытое море, рыболовство и охрану живых ресурсов открытого моря.

Новейшими комплексами актов являются: Конвенция (от 10.12.82.) ООН по морскому праву, её подписали более чем 150 государств. Вступила в силу 16.11.94 года и закрепила её преимущество перед Конвенцией 1958г.

Кроме того, подписаны договоры по специальным вопросам сотрудничества:

• Конвенция о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972г.;

• Международная Конвенция по охране человеческой жизни на море 1974г.;

• Международная Конвенция по поиску и спасению на море 1979г.;

• Конвенция о борьбе с загрязнением морской среды (в случае аварии) 1969г;

• Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов с материков 1972г. и др.

Заключение региональных договоров:

• Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах 1973г.;

• Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения 1992г.;

• Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана 1992г.;

• Конвенция о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной части Берингова моря 1994г.;

• Меморандум между правительством РФ и правительством Японии в области поиска и спасения на море 1993г.

Соглашения:

• о морском торговом судоходстве;

• о разграничении территориального моря и континентального шельфа;

• о разграничении континентального шельфа в Гданьском заливе 1969г. (СССР – Польша);

• о разграничении континентального шельфа, а также советской экономической зоны и шведской рыболовной зоны в Балтийском море 1988Г. (СССР – Швеция).

В связи с реализацией норм международного права, суверенитетам РФ были приняты такие акты, как: Закон РФ “О государственной границе”; “О внутренних водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ”; Водный кодекс РФ; Федеральный закон “О континентальном шельфе”; “Об исключительной экономической зоне”; “Об обороне”; “О безопасности и другие”.

Внутренние морские воды.

Внутренние морские воды являются частью территории государства, и на них распространяется суверенитет государства. Исходная линия водного пространства (ВМВ) начинается от исходной линии территориального моря. Ширина территориального моря разная: в большинстве стран принята 12 мильная норма (Россия, Польша, Франция, Индия и др.); Греция – 6; Норвегия – 4; 3 -США, ФРГ и др.).

Государства сами устанавливают границы своих внутренних вод с числом правил Конвенции ООН по морскому праву и других норм. В РФ они определены ст. 1 ФЗ от 31.07.98 г. “О внутренних водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ”. К ним относятся (ВМВ):

• воды портов до линии в сторону моря постоянные портовые сооружения (кроме прибрежных установок и искусственных островов);

• воды заливов, лиманов, бухт, берега которых принадлежат государству до линии естественного входа, если она не превышает 24 морские мили. Если превышает 24 морские мили, то проводиться прямые исходные линии внутри залива;

• воды заливов, лиманов, бухт, берега морей и проливов, исторически принадлежащих данному государству, независимо от ширины линии входа (например, проливы Карские ворота и Гудзонов; заливы Гудзонов в Канаде; моря – Белое, Лаптевых в РФ) можно признать историческую (общую) норму, признанную всеми государствами. Если подобные воды находятся на территории двух государств, то должно существовать соглашение.

• воды, расположенные в сторону берега от прямых линий отсчета ширины территориального моря, когда глубоко изрезано или когда расположена цепь островов:

Правовой режим ВМВ включает:

• правила захода во внутренние воды и порты;

• пребывания в них и выхода из них (устанавливается внутренним и международным правом);

• создание, пользование и использование искусственных островов, сооружений, установок во внутренних и территориальных водах.

В РФ правовой режим устанавливается Водным Кодексом РФ; Кодексом торгового мореплавания от 30.04.99 г. (изм. 28.02.01); ФЗ “О внутренних водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ”. Правила, которые устанавливает государство, обязаны доводить до всеобщего сведения в Извещениях мореплавателям, лоциях и справочниках, в том числе, открытые порты.

Иностранные суда заходят во ВМВ и порты государства по разрешению и информируют о времени своего прибытия.

Открытие порты России (свободный заход): С.-Петербург, Мурманск, Архангельск, Игарка, Туапсе, Новороссийск, Находка, Корсаков и др. (см. Извещение мореплавателя).

Военные корабли во ВМВ и порты заходят по приглашению или разрешению. Без разрешения могут зайти военные суда только при чрезвычайных ситуациях (авария, бедствие, стихия, медицинская помощь доставила спасённых людей и др.). Ограничения (особый порядок) или запрещение возможно для судов с ядерным оружием, ядерными установками, в целях безопасности окружающей среды. Военные корабли освобождаются от таможенного досмотра и пошлин. В случае выгрузки или перегрузки грузов работы осуществляется под таможенным контролем, и облагаются пошлинами.

Все остальные суда (гражданские), прибывающие в порт подлежат пограничному, таможенному, санитарному досмотру (контроль может быть и по другим видам).

В связи с Конвенцией по обеспечению международного морского судоходства 1965г. упрощены процедуры оформления документов в портах. Прибрежным государствам запрещено взимать плату за заход и пребывание в порту судов. Плата взимается только за оказание услуги (лоцманская проводка, ремонтные работы, пользование причалами, маяками, буксировка, транспорт, краны, ледовая проводка).

Исследовательская работа иностранных судов разрешена только на основе Соглашения.

На иностранные не военные суда, находящихся во ВМВ и портах распространятся юрисдикция прибрежного государства (например, расследовать уголовные дела за преступления на судне, а так же посягающие на общественный порядок и безопасность прибрежного государства; преступления, распространяющиеся на территории; по просьбе капитана судна, консула, под флагом которого плавает судно; незаконный оборот наркотиков).

Действия властей: вести расследование, обыск, арест, изъятие, рассмотрение дела в суде. Извещается консул стороны флага судна. Гражданская юрисдикция = имущественные иски, загрязнение внутренних вод, выносить решение. На судно может быть наложен арест, а капитан и экипаж может быть привлечён к ответственности. Военные и коммерческие суда пользуются иммунитетом.

Военные корабли пользуются неприкосновенностью (нельзя применять принудительные меры; однако обязанность на корабле, соблюдать законы и правила). В случае нарушения правил кораблю могут предложить покинуть внутренние воды.

В целях обеспечения безопасности мореплавания судно, покидающее порт подлежит освидетельствованию со стороны должностных лиц.

В РФ судно из морского порта отплывает только с разрешения капитана морского порта по согласованию уполномоченными лицами пограничной службы и таможенными органами.

Прилежащая зона ─ морское пространство, прилежащее к территориальному морю.

Правовой режим определяется наряду с нормами международного права (ст. 33 Конвенции ООН) и нормами внутригосударственного права (в РФ ФЗ “О внутренних водах, территориальном море и прилежащей зоне”).

Исходя из Конвенции (ст. 33) прилежащая зона служит для осуществления контроля, который бывает четырех видов: таможенный, фискальный, санитарный и иммиграционный в пределах ее территории или территориального моря. Зона может простираться за пределами 24 морских миль от линии (исходных линий) территориального моря.

Национальным законодательством прибрежного государства определяются органы и их полномочия по контролю в прилежащей зоне.

Территориальное море (ТМ) – морской пояс, примыкающий к сухопутной территории (или острова) и внутренним водам государства и находящийся под суверенитетом прибрежного государства.

Конвенция ООН 1982г. (гл. 2) по морскому праву закрепляет право государств устанавливать (определять) правовой режим своего территориального моря, потому что оно входит в состав государственной территории, а его внешняя граница является государственной границей. В этом специфика территориального моря. Так ст.71 Конституции РФ 1993г. относит исключительно к ведению РФ “определение статуса и защиты государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ”. А правовое положение (регламентация) использование данной части пространства России определяет Федеральный закон РФ от 31.07.98г. “О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ".

Ширина территориального моря не должна превышать 12 морских миль (=24 км) (международная норма).

В большинстве стран установлена ширина ТМ 12 морских миль (Россия, Индия, Польша, Япония и др.). В других государствах: Греция – 6; Норвегия – 4; США, ФРГ – 3 и т.д.

Отсчёт ширины моря производится:

1. от линии наибольшего отлива (там, где есть прилив - отлив)

2. от условной линии внутренних вод, т.е. внешняя граница должна совпадать с линией отсчёта ТМ.

3. от прямых исходных (базисных) линий, соединяющие береговые выступы в море (применяется там, где берег имеет острова и изрезанную береговую линию).

Географические координаты точек утверждается Правительством РФ и объявляются в Извещениях мореплавателям (ст. 4 ч. 2 вышеназванного закона).

Если есть сопредельное государство, то разграничительная линия ТМ проходит по средней линии, в равностоящих точках, от которых измеряется ширина территориального моря. В этом случае принимаются специальные соглашения. (Например, соглашение СССР с Турцией о разрешении морской границы между советскими и турецкими территориальными водами на Чёрном море (1973г.); СССР и Польша в Гданьском заливе Балтийского моря 1958г.)

Территориальное море является морской территорией государства, имеет значение для международного морского судоходства, этим объясняется особенность его правового режима.

Суда всех государств и гражданские и военные пользуются правом мирного прохода через ТМ.

Об этом говорится в ст.17 Конвенции ООН по морскому праву 1982г. Предварительного разрешения компетентных органов прибрежного государства не требуется. Проход понимается как:

• пересечь ТМ, не заходя во внутренние воды;

• пройти во внутренние воды и выти из них.

При этом проход должен быть быстрым и непрерывным. Подводные транспортные средства должны следовать на поверхности.

При одиноком плавании допускается остановка и стоянка на якоре или в силу чрезвычайных ситуаций.

Прибрежное государство вправе принимать правила (законы), регулирующие действия судов в ТМ относящихся к безопасности судоходства.

Нарушением мира, доброго порядка и безопасности прибрежного государства определяет ст. 19 Конвенции ООН по морскому праву. К ним относят:

• угроза силой или ее применение против прибрежного государства (в нарушении принципов международного права);

• любые маневры или учения с оружием нового вида;

• сбор информации или пропаганда в ущерб обороне;

• подъём в воздух, посадка или принятие на борт нового летательного аппарата или военного устройства;

• погрузка, выгрузка товара;

• посадка, высадка нового лица вопреки прибрежного государства;

• рыболовная, исследовательская, гидрографическая или иная деятельность, не имеющая отношения к мирному проходу;

• создание помех системам связи.

Промысловая и иная деятельность иностранными судами осуществляется только с разрешения и на основе специального разрешения.

Прибрежные государства вправе устанавливать морские коридоры, схемы разделения движения или вообще ограничить (запретить) мирные проходы.

В этом случае объявляется в “Извещениях мореплавателя”.

Закон РФ ограничивает заход в порт РФ иностранных военных судов и гражданских судов одного иностранного государства -до трёх. Иное может быть договорено или принимается специальное соглашение.

За нарушение правил мирного прохода, иностранные, торговые, военные и другие государственные суда привлекаются и несут ответственность.

Пример, ст.30 закона РФ “О государственной границе РФ” органы и войска пограничной службы по отношению к гражданским судам имеют право, за правонарушение в территориальном море:

• предложить показать свой флаг, если он не поднят;

• произвести опрос судна о целях захода в эти воды;

• предложить судну изменить курс, если он ведёт в запретный для плавания район;

• остановить судно и произвести его осмотр, если оно не поднимает свой флаг, не отвечает на сигналы, опросы, не изменяет курс.

Суда, допустившие нарушение режима территориального моря РФ могут быть остановлены, (вплоть до применения оружия) досмотрены, задержаны и доставлены в ближайший Российский порт.

Пограничные войска имеют право преследовать и задерживать суда, нарушивших правила за пределами ТМ РФ до захода в ТМ своей страны или другого государства “по горячим следам”. Т.е. преследование в открытом море осуществляется, если оно начато в ТМ РФ. Федеральный закон РФ “О внутренних водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ” и (ст.17 и 1) включает уголовные преступления международного характера, предусмотренных договорами. А ст. 27 Конвенции по морскому праву предусматривает: уголовная юрисдикция прибрежного государства не должна осуществляется на борту иностранного судна, проходящее через территориальное море; для ареста такого лица или производства расследования в связи с новым преступлением, совершённым на борту судна во время прохода.

Исключения составляют:

• если последствия преступления распространяется на прибрежное государство;

• если преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море;

• если капитан судна, дипломатический агент или консул, доверенное лицо государства флага обращается к местным властям с просьбой об оказании помощи;

• если такие меры необходимые для пресечения торговли наркотическими или психотропными средствами.

Гражданская юрисдикция прибрежного государства в отношении лиц находящихся на борту проходящего судна через территориальное море, не осуществляется.

Взыскания или арест по любому гражданскому делу возможны только по обязательствам, принятых на себя судном.

Военные корабли в территориальном море пользуются иммунитетом от юрисдикции прибрежного государства. В случае нарушения правил военному кораблю предлагают покинуть море, а за ущерб или убытки, государство флага несёт международную ответственность.

Континентальный шельф

Морское дно имеет подводную окраину материка и ложе океана (рельеф). В свою очередь подводная часть материка имеет материковую отмель – шельф; материковый склон и материковое подножие. Поэтому шельфом следует считать окаймляющую материк отмель до склона, т.е. резного изменения рельефа. Глубина внешней границы шельфа может быть 100 – 200 м и до 1200 – 1500 м.

В Конвенции ООН по морскому праву 1982г. (гл.4) содержится правовое определение континентального шельфа (КШ) с учётом конфигурации морского дна и предела подводной окраины материка (внешняя граница).

Такой же принцип заложен и в Федеральном законе РФ от 30.11.95г. “О континентальном шельфе РФ”. И закон РФ и ст.76 Конвенции определяла континентальный шельф прибрежного государства, “включает морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря на всём протяжении его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка”.

И здесь зависит, на сколько удалена подводная материковая часть:

1. Она может быть на длину внешней границы подводной части материка.

2. Государство вправе установить континентальный шельф в 200 морских миль от линии начала территориального моря, если внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

3. Если подводная часть материка простирается более 200 миль, тогда у государства есть выбор установить либо не далее 350 миль (от линии начала территориального моря), либо не далее 100 миль от 2500 метровой зоны.

Если КШ примыкает к территориям двух и более государств, вопрос решается соглашением. Например, Югославия и Италия в Адриатическом море в 1968г.; ФРГ, Дания, Нидерланды в Северном море; СССР и Финляндия в Финском заливе и северо-восточной части Балтийского моря 1965 и 67 гг.; СССР и Польша в Гданьском заливе в 1969г.

Данные о границах в соответствие с Конвенцией ООН по морскому праву направляются в созданную Комиссию по границам континентального шельфа.

В РФ Постановлением Правительства “О порядке утверждения перечней географических координат точек, определяющих линии внешних границ континентального шельфа РФ (16.06.97).” Утверждённые правительством перечни координат публикуются в Извещениях мореплавателю. На их основе издаются карты с указанием внешних границ континентального шельфа РФ. Копии карт и перечни координат направляются в ГС ООН на хранение в соответствие с Конвенцией.

При возникновении споров ведутся переговоры в т.ч. с обращением в Международный СУД ОНН.

Статья 77 Конвенции: ”прибрежное государство имеет суверенное право на континентальном шельфе в целях разведки и разработки природных ресурсов; и с этой точки зрения возводить сооружения и установки с радиусом безопасности 500 м.

Разведка и разработка континентального шельфа не должна создавать помех для использования этих территорий в целях судоходства, промысла, исследований, охраны живых ресурсов, воздушным сообщениям.

Государство не вправе отказать в просьбе квалифицированному учреждению заниматься научным исследованием континентального шельфа, провести трубопровод, подводных кабелей и т.д.

За разработку неживых ресурсов (нефть) континентального шельфа за 200 мильной зоной государства производится отчисления 1 % стоимости объёма продукции в год. Первые пять лет не берутся, а затем 1% за шестой год до двенадцатого года, а затем по 7% в год.

Отчисления идут в Международный орган по морскому дну и распределяются по справедливости между участниками Конвенции ООН по морскому праву 1982г. (ст.82).

Конституция РФ (ст. 67 ч.2) закрепляет суверенное право России на континентальном шельфе как и исключительной экономической зоне.

Закон о континентальном шельфе предусматривает:

• суверенное право в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и его иных ресурсов;

• исключительное право сооружать, разрешать и регулировать создание эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;

• исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для новых целей;

• юрисдикцию в отношении морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды, прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов РФ.

Федеральные органы РФ выдают разрешение на использование ресурса континентального шельфа физическим и юридическим лицам. За нарушения Российского законодательства наступает юридическая ответственность: например(ст.253 УК РФ за нарушения на континентальном шельфе и исключительной экономической зоны)

Исключительная экономическая зона – представляет морской район, находящийся за пределами территориального моря, шириной не более 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Правовой режим исключительной экономической зоны (ИЭЗ) определяется той же Конвенцией ООН по морскому праву 1982г. и конкретизирован в РФ Федеральным законом от 17.12.98г. “Об исключительной экономической зоне”.

Прибрежное государство наделяется суверенными правами целевого назначения, а не полным суверенитетом над этой территорией.

Это видно из юрисдикции и обязанностей прибрежного государства, которое осуществляет:

• суверенное право в целях разведения, разработки и сохранения природных ресурсов (живых и неживых) в водах покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах и управление этими природными ресурсами, а так же в отношении других видов деятельности по разведке и разработке этой зоны;

• юрисдикцию в отношении создания искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранение морской среды.

Искусственные острова, установки, сооружения и зоны безопасности (вокруг, но не более 500 метров) не должны создавать помехи международному судоходству.

Прибрежное государство принимает меры к допустимому улову живых ресурсов в своей зоне.

Статья 62 конвенции закрепила ”если прибрежное государство не имеет возможности выловить весь допустимый улов, оно путём соглашений и др. договорённостей предоставляет другим государствам доступ к остатку допустимого улова”.

Государство, для сохранения экономических запасов особенно ценных пород рыб (далеко миграционных, миграционных из морей в реки, мигрирующих из рек в море – речной угорь), путём заключения соглашений регулируя промысел этих и других видов промыслов. Характерными здесь являются Конвенции (РФ, США, Канада и Японией) “О сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана” от 11.02.92г.

Применением Конвенции являются северные воды Тихого океана за пределами экономических зон этих государств (Конвенционный район). При том, промысел (согласно ст. 66 Конвенции ООН по Морскому праву 1982г.) ведётся в пределах 200 миль. Специализированный промысел, т.е. выборочный по конкретному виду или запас рыб, запрещенных в Конвенционном районе. При случайном изъятии они должны быть выпущены.

Прибрежные государства имеют право регулировать, разрешать и проводить научные исследования. Иностранные государства такую деятельность ведут с согласия прибрежного государства.

Деятельность и ее регулирование в экономической зоне РФ осуществляет Правительство (ст. 5 п. 4 ФЗ). Субъекты РФ (прибрежные) вылавливают живые ресурсы на основе правил и допустимых уловов (квот, лицензий), утвержденных Правительством РФ.

Открытое море.

Не имеет определения в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., однако ст. 86 Конвенции по открытому морю определяет как части моря, которые не входят ни в экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства- архипелага.

Учитывая, что дно морей и океанов имеет особый правовой статус, открытое море ─ это не просто часть моря, а его водная часть (поверхность), находящаяся за пределами национальной юрисдикции и открытая для использования всеми государствами на основе норм права.

Правовой режим открытого моря должен соответствовать Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.:

• Свободно для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю (внутриконтинентальных);

• Внутриконтинентальные государства должны иметь доступ к морю. С этой целью они заключают Соглашения (о выходе к морю, транзите, доступе к портам и их использование и т.д.)

• Ни одно государство не вправе подчинить своему суверенитету хотя бы часть открытого моря.

Режим свободы открытого моря включает:

Свободу судоходства ─ это означает, что каждое государство (как имеющее выход, так и не имеющее) имеет право на то, чтобы суда под его флагами плавали в открытом море.

Суда имеют национальность (принадлежность) того государства, под флагом которого они плавают. Это право государства и определяется внутригосударственным законодательством и оформляется документами (регистрация судна, судовой журнал, список экипажа, судовые документы и т.д.) Устанавливается реальная связь между судном и государством – флага.

Существует так называемый упрощенный (льготный) режим регистрации судна, предоставление флага эксплуатации судна (Мальта, Либерия, Панама и т.д.) т.е., судно или флаг принадлежит разным государствам или компаниям.

Судно подчиняется юрисдикции государства- флага. Оно осуществляет: регистрацию судов; обеспечивает безопасность; ведет расследование каждой аварии (инцидента в открытом море); осуществляет социальную, техническую и административную юрисдикции. Уголовное и дисциплинарное преследование капитана и экипажа может быть возбуждено только перед судами государства- флага.

Конвенция предусматривает исключение:

Военный корабль вправе подвергнуть осмотру иностранное судно, если оно разумно подозревается в том, что

• занимается работорговлей;

• занимается пиратством;

• занимается несанкционированным теле- и радиовещанием;

• не имеет национальности (флага);

• имеет национальность, что и военный корабль;

• отказывается поднять флаг.

Так же вмешательство возможно, если оно основано на договоре (например, связанных с преследованием судна военным кораблем (останавливать), если оно подозревается в нарушении подводной связи, кабелей, трубопроводов, браконьерстве и др. (До сих пор действует Конвенция 1884 г. по охране подводных телеграфных кабелей.)

Преследование возможно и по «горячим следам», если есть основание, что оно нарушило законы и правила вод прибрежного государства, до тех пор, пока судно не войдет в территориальное море своего или другого государства.

Акты вмешательства в открытом море в отношении военных судов и государственных судов (состоящих на некоммерческой службе) недопустимы. В целях безопасности судоходства (защите интересов государств международными договорами предусматривается ряд мер предотвращения и пресечения противоправных действий).

Обязанность государства- флага (всех) предотвращать перевозки рабов на судах (Конвенция ООН 1982 г. по морскому праву). В Конвенции предусмотрены конкретные меры в отношении такого преступления как пиратство (т.е. неправомерный акт насилия, задержания или грабежа судов (частных или других) или летательных аппаратов в открытом море, против лиц или имущества, находящихся на борту).

Первой королевой флибустьеров считается готская принцесса, жившая в Швеции –Альвида . Не желая выходить за муж за датского принца Альфа она с 30 подругами разбойничали в Северном море и побережья Дании. Для их уничтожения привлекался весь флот Дании: Энни Бони- ирландка по происхождению отличалась изощренной жестокостью ,на шлюпке «Дракон» курсировала между Багамскими и Антильскими островами ; не менее кровавой оказалась англичанка Мэри Рид (скрывала пол) – «кровавая мэри». Обе были пойманы губернатором Ямайки но были беременны и казни не подлежали ; Мэри умерла от лихорадки ,а Энн скончалась в тюрьме.

В Атлантическом океане пиратствовала англичанка Мэри Линдсей, из демонстративных измен мужа приняла яд и бросилась со скалы в море вблизи своего поместья.

Третьим основным районом пиратства является Юго - Восточная Азия. Здесь королем считался китаец Чэн и его флот насчитывал почти 300 больших и малых джонок разделенных на 6 эскадр, его помощницей была жена Сяо Чэн. После гибели мужа довела состав до 800 судов, эта армада имела 70 тыс. солдат и матросов из абордажных отрядов, флагманская джонка Сяо имела 38 пушек. Три раза императорский китайский флот не смог разбить Сяо и только путем обещаний и подкупа пиратский флот уходил от Сяо. Оставшийся флот (200 преданных соратников) ушел в лабиринты Малаккского архипелага где и погибла предводительница при очередном абордаже.

Через 200 лет на смену Сэо пришла не менее достойная дива, бывшая танцовщица кантонского ночного клуба по имени Шан. Она обольстила не менее известного пиратского атамана Юго-Восточной Азии Вонг Кунгким (начал грабить суда еще в 1940г) Его промысел шел успешно несмотря на войну ,по данным сингапурских спецслужб он имел 10 млн. фунтов стерлингов. Его жена мадам Вонг слыла умной помощницей; после убийства мужа ,чтобы утвердится убила двух соратников мужа предложивших откупную. Первой операцией был голландский пароход «Ван Хойц», добыча составила 400 тыс. фунтов стерлингов . Полиция Гонконга, Сингапура, Тайваня, Таиланда, и Филиппин назначила за поимку, убийство или сфотографироваться сумму в 10 тыс. В начале 50г ее флот имел 9 японских торпедных катеров от которых не могло уйти не одно судно. Применялась и такая тактика . Однажды 16 пиратов стали пассажирами сингапурского парохода «Конг Фейг», ночью овладели им перегрузили добычу, которая составила 300 тыс. долл. Среди методов был и открытый шантаж т.е требовала за безопасность определенную сумму (пароходная компания «Куангси» отказалась заплатить за годовую безопасность 150тыс. долл. за что потеряла танкер. В 1962г. среди приглашенных 200 гостей вице-президента Филиппин была мадам Сенкаку представленная как японская банкирша. Все время играла, хладнокровно проигрывала огромные суммы . Вице- президент бросил реплику «так играть могла бы разве что сама Мадам Вонг». А через неделю он получил письмо с благодарностью и подпись «Мадам Вонг». В 60г флибустьеры насчитывали 150 катеров со скорострельными пушками и 8 тыс. пиратов. По непроверенным данным Вонг распустила и продала флот ,а сама скрылась. Однако пиратство отнюдь не прекратилось. По данному историческому факту в РФ поставлен фильм «Госпожа Вонг» в исторической роли обаятельная исполнительница актриса Мирошниченко.

В тоже время, ст. 105 Конвенции наоборот предоставляет право любому государству захватить пиратское судно, имущество, людей, летательный аппарат (при том в любом месте моря вне юрисдикции государства). Судебные органы государства, захватившего судно, могут вынести Постановление о наложении наказаний.

Все государства обязаны сотрудничать в пресечении незаконной торговли наркотическими и психотропными веществами, осуществляемой судами в открытом море.

Государства сотрудничают так же в пресечении несанкционированного вещания из открытого моря (означает несанкционированные передачи радио- и телепрограмм с судна или установлении в открытом море для приема населением в нарушении международных правил электросвязи и др.)

Передача сигнала SOS (бедствие) не расценивается как нарушение.

Несанкционированное вещание подлежит ответственности в суде: государства- флага; государства регистрации установок; государство, гражданином которого является лицо; государства, на территории которого принимаются передачи; государство санкционированного радиовещания.

Правовой режим открытого моря включает также правила, (предусмотренные Соглашением): оказании помощи, о предупреждении столкновений, о предотвращении загрязнений, об охране человеческой жизни и т.д.

Свобода полетов ─ в воздушном пространстве открытого моря все воздушные суда всех стран имеют право осуществлять полеты. Государства обязаны принять все меры к обеспечению безопасности; не создавать помех, в том числе морскому судоходству.

Свобода прокладки кабелей и трубопроводов распространяется Конвенцией ООН 1982 г. по морскому праву для всех государств, в том числе и на дно открытого моря за пределами и в пределах континентального шельфа. При прокладке новых сначала учитываются уже проходящие трубопроводы, кабели.

Свобода возведения искусственных установок и островов как в открытом море, так и на его дне (с научной целью, добыча полезных ископаемых).

Свобода рыболовства (промысел) ─ установлена для всех государств, но с соблюдением интереса прибрежных государств (Конвенция 1982 г., ст. 116). Промысел включает и другие виды добычи живых ресурсов.

Свобода рыболовства включает также и сотрудничество в сохранении живых ресурсов моря:

• Создаются международные организации;

• Принимаются соглашения, договора, конвенции. Например, Конвенция по регулированию китобойного промысла 1949 г.;

• Конвенция о сохранении котиков в северной части Тихого океана 1957 г.;

• Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море 1973 г.;

• Международная Конвенция о сохранении атлантических тунцов 1966 г.;

• Конвенция по сохранению живых ресурсов юго-восточной Атлантики 1969г.

Международные организации:

• Международная Конвенция о сохранении атлантических тунцов 1966 г.;

• Комиссия по рыболовству в юго-восточной Атлантике;

• Комиссия по рыболовству в Балтийском море и др.

Свобода научных исследований (ст. 938 Конвенции)_.

Международные проливы ─ это соединяющие части морского пространства и используемые для международного судоходства.

Конвенция ООН 1982 г. по морскому праву определяет виды проливов и их правовой режим:

1. Проливы для судоходства через части открытого моря и исключительной экономической зоны и территориальным морем другого государства. Здесь применяется правило мирного прохода. (Персидский пролив).

2. Проливы для международного судоходства между частью открытого моря и другой частью открытого моря или экономической зоной (Баб- ель- Мандебский, Гибралтарский проливы). Здесь применяется транзитный проход (быстрый), а для прибрежного государства входа, выхода, возвращение судна и летательные аппараты должны без промедления следовать через пролив (над проливом) с учетом норм, принципов и правил международного права государства, граничащего с проливом, могут устанавливать коридоры, схемы, знаки разделения движения судов.

3. Проливы, в середине которых имеется часть открытого моря или экономической зоны, удобные для свободы судоходства как в открытом море (Корейский, Тайваньский, Мозамбикский проливы и т.д.).

4. Проливы, имеющие специальные международные Соглашения (Черноморские, Магелланов, Балтийские проливы и др.)

Несколько примеров:

Черноморские проливы (Босфор, Мраморное море, Дарданеллы) соединяют Черное и Средиземное моря.

Конвенция ООН 1936 г. “О режиме проливов” предусматривает свободу прохода торговых судов всех стран в любое время суток и без каких- либо формальностей.

Черноморские государства могут проводить любые корабли по предварительному уведомлению Правительства Турции не менее чем за 8 суток. Черноморские державы через проливы, заблаговременно уведомив турецкие власти, проводят свои подводные лодки (в подводном положении, в другие базы или места базирования на ремонт в одиночку). Через пролив могут проходить военные корабли нечерноморских стран (водоизмещение не более 10 тыс. тонн). Правительство Турции должно быть извещено за 15 суток.

Запрещен проход авианосцев и подводных лодок. В особый период (военное время) запрещается проход торговым судам стран, находящихся в состоянии войны с Турцией, а военным кораблям всех воюющих стран.

Магелланов пролив соединяет Атлантический и Тихий океаны. Договор между Чили (ей принадлежат все берега пролива) и Аргентиной 1941 г. Установлен свободный и беспрепятственный проход всех судов.

Балтийские проливы (Зунд, Большой Бельт, Малый Бельт) соединяют Балтийское море ─ Белое море ─ Атлантический океан. Так, воды Бельтов ─ территориальные воды Дании, а Зунда ─ территориальные воды Дании и Швеции. Судоходство торговых судов предусмотрено свободное на основе Копенгагенского Трактата 1857 г. и Королевским Постановлением Дании 1976 г.

Военные корабли имеют ограничения, одним из которых является предварительное уведомление о проходе.

Морское дно за пределами национальной юрисдикции.

Ранее (Конвенция об открытом море 1958 г.) морское дно не рассматривалось частью открытого моря. Начиная с 1967 г. (когда дно стало использоваться как разведка, разработка недр, в том числе и в военных целях) ГА ООН был создан Комитет по мирному использованию дна морей и океанов за пределами государственной юрисдикции т.е. подвергся особой регламентации, определен правовой режим (статус) морского дна. Это зафиксировано в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. гл. XI и именуется “Район”.

Статья 1 Конвенции Район определяет как дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции. В ст. 133 применен термин “ресурсы”, т.е. твердые, жидкие и газообразные минеральные ресурсы, включая полиметаллические конкреции in situ (в покое, недвижимые) в районе на морском дне или в недрах.

Статья 136 определяет Район и его ресурсы “общим наследием человечества”. Исходя из этого понятие правовой статус Района и его ресурсов раскрывается в ст. 137 т. е ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или физическое или юридическое лицо на Район и его ресурсы или часть его.

От имени всего человечества действует Международный орган по морскому дну (Орган) ─ включающей членов всех государств- участников Конвенции. Орган является организацией и основан на принципе суверенного равенства всех членов.

Район используется всеми странами не зависимо от географического положения. Ресурсы Района не подлежат отчуждению, а добытые полезные ископаемые- могут.

Орган обеспечивает справедливое распределение финансов и других экономических выгод от деятельности в Районе. Орган для деятельности в Районе создает Предприятие.

Государства, юридические и физические лица осуществляют деятельность в Районе на основе контракта с Органом. Район используется исключительно в мирных целях и не затрагивает статуса вод и воздушного пространства над ним. Примеры: Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного и других видов оружия массового уничтожения 1971 г., Соглашение от 29.07. 1994 г. составная часть Конвенции по морскому дну, касается изменений и дополнений в работе Органа и Предприятия.