Раздел II тк охватывает 90 статей, закрепляющих основные принципы и перемещение через таможенную границу России товаров и транспортных средств, и устанавливает таможенные режимы.

Так,ТК закрепляет, что все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Россию и вывоз из нее товаров и транспортных средств, в том числе при внешнеэкономической деятельности. Это право соответствует нормам Конституции РФ (ст.27), закрепляющим, что за каждым гражданином сохраняется право свободно выезжать за пределы России и беспрепятственно возвращаться; свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Эти положения также соответствуют нормам международного права (ст.13,17 Всеобщей декларации прав человека; ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах; заключительному пакту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе).

В то же время ст.20 ТК запрещает ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, связанных с: - соображениями государственной безопасности; - защитой общественного порядка, жизни и здоровья человека, животных, растений, окружающей природной среды; право собственности, интересов российских потребителей.

Так, например, к запрещенным к ввозу и вывозу, относятся: - оружие военных образцов, боеприпасы, военное снаряжение; - наркотические и психотропные вещества; - рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбров и их шкуры и др.

Предметы могут быть вывезены из России по специальным разрешениям, выданным патентными органами Например, МО, Минздравмедпромом, М К и др. федеральными органами).

Под особый режим перемещения подпадают: предметы, запрещенные Указом Президента РФ от 22 февраля 1993 года №179: драгоценные и редкоземельные металлы и изделия; стратегические материалы, драг камни; вооружение, боеприпасы, уран, ракетно-космические комплексы; боевые отравляющие вещества и другие предметы.

В Федеральном законе РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»¹ (ст.19) устанавливается общий порядок положения запрета на осуществление экспортных (импортных) операций, исходя из национальных интересов.

Перемещение товаров и транспортных средств через российскую таможенную границу производится в соответствии с заявленными таможенными режимами.

Статья 23 ТК содержит общий перечень видов таможенных режимов такие как: - таможенный склад; - реимпорт и реэкспорт; - выпуск для свободного обращения; - временный ввоз (вывоз); - свободная таможенная зона, склад; - транзит; - уничтожение товаров; - отказ в пользу государства и другие.

В широком смысле понятие «таможенный режим» является специальной системой мероприятий и совокупности методов (приемов), обеспечивающих применение инструментов таможенного регулирования. Таможенный режим (ст.18 ТК) – это «совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России, для таможенных целей», то есть: - конкретный порядок перемещения товаров в зависимости от целей перемещения (предназначения); - условия его нахождения и допустимое использование на таможенной территории или вне; - права и обязанности бенефициара таможенного режима

Условно режимы можно разделить как общий, то есть перемещение товаров без изъятия и ограничений применения таможенных средств и методов регулирования (экспорт, реимпорт, реэкспорт, свободное обращение). И вторая группа – как экономические, представляющие определенные экономические выгоды, допускается использование товаров в строго определенных целях, то есть носят целевой и индивидуализированный характер. К этой группе можно отнести (транзит, таможенный склад, свободный склад, свободная экономическая зона и др.), то есть режимы складирования, режим переработки и т.д.

Так, выпуск товаров для свободного обращения (ст.30 ТК), является таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию России товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их перемещении. Выпуск предусматривает: уплату в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей. Так, за таможенное оформление товаров (кроме коммерческих товаров) взимаются таможенные сборы: 15% стоимости товара (0,1% в рублях и 0,05% иностранной валютой). Содержание и условия перемещения товаров через другие таможенные режимы даны, как сказано выше, в разделе II ТК.

Федеральная таможенная служба ( ранее ГТК РФ)- ведет государственный Реестр таможенных брокеров (посредников) и обеспечивает его периодическую публикацию. Использование таможенного перевозчика может быть обязательным и добровольным. Об обязательном использовании речь идет, когда должностное лицо таможни предполагает возможность нарушения таможенного законодательства.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат декларированию таможенному органу России. Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений, таможенном режиме (формы могут быть письменные, устные или путем электронной передачи).

Сроками подачи таможенной декларации являются 15 дней от даты представления товаров, а физическими лицами (ручная кладь, багаж) одновременно с предоставлением товаров. Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер. Приказом ФТС РФ от 19 мая 2004г №590 (зарег. в Минюсте 11.5 2004г №5838) объявляется «Инструкция о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации» по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности (таможенная декларация прилагается РГ№15 2004г)).