- •Московская государственная академия делового администрирования
- •Содержание
- •Глава 1. Понятие международного права и его роль в международных отношениях. Источники и основные принципы современного международного права. 5
- •Глава 3. Территории и население в международном праве. 52
- •Глава 4. Право международных договоров и право внешних сношений. 67
- •Глава 9. Международное право в деятельности судов, прокуратуры и других правоохранительных органов. 213
- •Глава 10. Вооруженные конфликты и международное 224
- •Глава 11. Международное уголовное право. 238
- •Глава 1. Понятие международного права и его роль в международных отношениях. Источники и основные принципы современного международного права.
- •Понятие международного права
- •1.2 Система международного права.
- •1.3. Нормообразование в международном праве.
- •1.4. Принципы международного права.
- •2. Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.
- •3. Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом (сотрудничество государств).
- •5. Территориальная целостность государства.
- •7. Принцип невмешательства во внутренние дела.
- •8. Равноправие и самоопределение народов.
- •9. Принцип неприменения силы или угрозы силы.
- •1.5. Источники международного права
- •1.6. Реализация норм международного права.
- •Глава 2. Субъекты международного права. Признание и правопреемство в международном праве.
- •2.1. Субъекты международного права
- •2.2 Международная правосубъектность государств. Государственный суверенитет.
- •Международная правосубъектность наций и народов.
- •2.3. Правопреемство рф.
- •2.4 Правосубъектность международных организаций.
- •2.5 Международно-правовой статус индивидов.
- •2.6. Международно-правовое признание.
- •2.7 Правопреемство государств.
- •Правопреемство в отношении международных договоров.
- •Континуитет в отношении прав и обязательств ссср.
- •Глава 3. Территории и население в международном праве.
- •3.1 Понятие, виды, состав и юридическая природа государственной территории. Государственная граница и её охрана.
- •3.2 Население. Международно-правовые вопросы гражданства: иностранцев, беженцев и переселенцев. Политическое убежище и условия её предоставления.
- •Глава 4. Право международных договоров и право внешних сношений.
- •4.1 Право международных договоров.
- •Вступление договора в силу
- •Временное применение договоров.
- •Сроки действия договора.
- •Прекращение и приостановление действия договора.
- •Основания аннулирования:
- •4.2 Право внешних сношений
- •4.3. Правовой статус дипломатических и консульских представительств России в зарубежных станах.
- •4.4. Порядок сношений государственных органов и межгосударственных организаций, должностных лиц и граждан с учреждениями и должностными лицами иностранных государств.
- •Глава 5. Право международных организаций и конференций.
- •5.1. Понятие и источники права международных организаций.
- •Понятие и классификация международных организаций
- •Порядок создания международных организаций и прекращение их сосуществования.
- •Юридическая (правовая) природа международных организаций
- •5.2. Право международных конференций
- •Глава 6. Право международной безопасности. Мирные средства разрешения международных споров.
- •6.1. Источники международной безопасности
- •6.2 Мирные средства разрешения международных споров.
- •Глава 7. Международно-правовые отношения в отношении воздушного, космического пространства. Морское право. Международное право и окружающая среда.
- •7.1. Международно-правовые отношения в отношении воздушного, космического пространства.
- •7.2. Международное морское право.
- •7.3 Международное право окружающей среды (международное экологическое право).
- •Охрана животного и растительного мира.
- •Глава 8 Внешнеэкономические и социально-культурные связи с зарубежными странами.
- •8.1. Понятия внешнеэкономические связи
- •8.2 Организация таможенного дела в Российской Федерации. Понятие таможенного дела.
- •Раздел II тк охватывает 90 статей, закрепляющих основные принципы и перемещение через таможенную границу России товаров и транспортных средств, и устанавливает таможенные режимы.
- •8.3. Система таможенных органов управления и их полномочия
- •8.4 Административно-правовые средства обеспечения исполнения таможенных правил.
- •8.5 Административно-правовое регулирование внешней торговли, социально–культурных связей .
- •8.6 Военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами.
- •Глава 9. Международное право в деятельности судов, прокуратуры и других правоохранительных органов.
- •Глава 10. Вооруженные конфликты и международное гуманитарное право.
- •10.1 Понятие вооруженного конфликта
- •10.2 Международное гуманитарное право.
- •Глава 11. Международное уголовное право. Международно-правовая ответственность и санкции в международном праве.
- •11.1 Понятие международного уголовного права.
- •11.2 Международные преступления и преступления международного характера.
- •11.3 Международно-правовая ответственность.
- •11.4 Виды и формы международно-правовой ответственности.
2.7 Правопреемство государств.
Правопреемством принято считать переход с учетом принципов международного права и норм о правопреемстве прав и обязанностей от одного государства ─ субъекта международного права к другому
Правопреемством обладают и международные организации.
Переход прав и обязанностей происходит в случаях:
возникновения нового государства (субъекта международного права);
разделение государств на несколько новых государств( Чехия и Словакия);
объединение нескольких в одно государство.
Объектами правопреемства являются :- права и обязанности, вытекающие из международных договоров; государственная собственность; государственные архивы и долги.
Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров (ст. 16, ст. 17 1978 г.) установило общее правило:
в отношении территории, являющейся объектом правопреемства.
в отношении собственности вопрос решается на основе соглашения (ст. 14, 15, 16) в справедливых долях( в случае с СНГ) или, при отсутствии нескольких субъектов переходит, к государству-преемнику.
Правопреемство архивов определяется так же, как правопреемство территории. Когда образуются новые государства, то Венская конвенция требует принципа справедливости и учета всех обстоятельств. Вопрос решается Соглашением ( Венская Конвенция 1983 г).
Правопреемство государственных долгов также решается правопреемством территории и Соглашением. Так при образовании единого государства долг переходит к государству-преемнику. При разделении государства-предшественника долг делится в справедливых долях на основе Соглашения.
Правопреемство в отношении международных договоров.
Из складывающейся практики в международном праве и норм, вошедших в Венскую конвенцию 1978 г, правопреемство в отношении договоров решается в зависимости от того, является ли основанием такой договор для правопреемства:
объединение государств или;
разделение государств или;
отделение от него части государства.
Так, при объединении государств международный договор, находящийся в силе в момент правопреемства, продолжает действовать в отношении государства-преемника, если он и другое государство не договорятся об ином.
При разделении государства - предшественника и образовании на его месте несколько государств-преемников любой его договор, находящийся в силе в отношении всей его территории, продолжает действовать в отношении каждого образованного государства. Соответственно государства могут договориться об ином.
Регулируя правопреемство в отношении договоров, Венская конвенция (1978 г.) устанавливает, что правопреемство не может иметь место, когда «из договора явствует или иным образом установлено, что применение этого договора в отношении государства-преемника было бы несовместимо с объектом этого договора или коренным образом изменило бы условия его действия».
Исторически известны такие факты (после свершения Великой Французской Революции XVIII века монархии, Национальный Конвент Франции отказался от династических договоров, которые потеряли смысл. В 1793 г. аннулируются все союзные и торговые договоры с государствами, с которыми республика находилась в состоянии войны и в тоже время заявлено о важности соблюдения международных договоров. Россия в 1917-1918 гг. провозгласила в отказе от ряда договоров ввиду их противоречия демократическому правосознанию и «внутреннему строю России». Например, договоры с Польшей, о ее разделе, ввиду противоречия принципу «самоопределения наций». В то же время Россия стала правопреемницей в отношении других договоров. (Соглашения по вопросам защиты жертв войны», Всемирной почтовой Конвенции, Конвекции о сотрудничестве на море и др. )
В Венской Конвенции нашло и такое отражение, «что правопреемство государств, как токовое, не затрагивает границ, установленных договором, а также обязательств и прав, предусмотренных договором и относящихся к режиму границы». Это положение отражает незыблемость государственных границ и стабильность, установленного для них режима. Бывшие Республики СССР (СНГ) в значительной мере опирались на нормы международного права. Уже в учредительных актах СНГ: Беловежское Соглашение о создании СНГ от 08.12.1991 г. и Алма-атинский протокол к нему; Декларация от 21.12.1991 г. предусмотрели, что гарантирует выполнение обязательств распавшегося СССР. Меморандум о взаимопонимании в отношении договоров «в деле стабилизации» сочли необходимым определить общий подход к решению общих вопросов правопреемства в отношении этих договоров (число их превышало 15). Так же были приняты и ряд других документов (договоров, деклараций, меморандумов, соглашений, протоколов) в отношении международных договоров. Из ряда этих положений видно, что урегулирование вопросов правопреемства может вести к трансформации двустороннего в многосторонние договоры и наоборот.
Так, еще 28.10.1991 г. между Россией, Белоруссией, Украиной, Арменией, Казахстаном, Таджикистаном, Туркменией, Киргизией, Молдовой и Западными странами-кредиторами (группа - семи) был подписан Меморандум о взаимопонимании относительно внешнего долга иностранным кредиторам СССР и его преемства. В январе 1992 г. Россия взяла на себя общую ответственность за внешний долг бывшего СССР. Соглашением о распределении всей собственности бывшего СССР за рубежом предусматривала зависимость России и стран СНГ. Доля внешнего долга была погашена в зачет обмена на зарубежную собственность (например, Россия и Туркменистан по состоянию на 01.12.1991 г.; Россия и Украина – 09.12.1994 г. и т.д.)