2.6. Ответственность за нарушение правил охраны труда

Основы законодательства Российской Федерации об охране труда гласят, что работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов госу­дарственного надзора и контроля, а также общественного конт­роля, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законода­тельством Российской Федерации и республик в составе Россий­ской Федерации.

Основами также установлено, что за нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работники организаций привлекаются к административной, дисциплинарной, а в соответствующих случаях — к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законо­дательством Российской Федерации и республик в составе Рос­сийской Федерации.

Дисциплинарная ответственность — замечание, выговор, стро­гий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или пониже­ние в должности, лишение премии, увольнение.

Административная ответственность применяется за наруше­ния, где не предусмотрена уголовная ответственность, в виде штрафов, налагаемых инспекторами Государственной службы по охране труда и инспекторами Государственного специального над­зора (от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда).

Материальная ответственность имеет два вида:

ответственность работника за нанесенный им ущерб предпри­ятию (работодателю);

ответственность предприятия (работодателя) перед работни­ком за нанесенный ему ущерб на работе, например в результате несчастного случая по вине работодателя.

Работодатель компенсирует дополнительные расходы, связанные с возмещением ущерба, причиненного работнику (лечение, протезирование и т.п.), если они не покрываются пенсией или страховыми выплатами. В случае гибели пострадавшего право на дополнительные выплаты переходит к его иждивенцам.

Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных право­нарушениях устанавливают формы и виды ответственности работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, в выполнении обязательств, установленных коллективными до­норами или соглашениями по охране труда, либо препятствующих деятельности представителей органов государственного над­ира и контроля, общественного контроля, а также формы и вида ответственности работников.

Уголовная ответственность определяется судом. Различные меры уголовной ответственности установлены в статьях Уголовного кодекса РФ: 219 (Нарушение правил пожарной безопасности); 238 отпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности); 264 (Наруше­ние правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств).

Ст. 143¹ Уголовного кодекса РФ за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, предусматривает наложение штрафа в разме­ре от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправи­тельные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет. За эти же деяния, но повлекшие по неосторожности смерть человека, ст. 143² предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должно­сти КДИ заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без таковой.

Ст. 216¹ Уголовного кодекса РФ за нарушение правил безопас­ности при ведении горных, строительных и иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжелого или средней тяжести вреда здоровью человека, предусматривает наложение штрафа в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права зани­мать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до 3 лет или без такового. За нарушение пра­вил безопасности при ведении горных, строительных и иных ра­бот, если это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжелые последствия, ст. 216² предусматривает ограничение свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Ст. 236¹ Уголовного кодекса РФ за нарушение санитарно-эпи­демиологических правил, повлекшее по неосторожности массо­вое заболевание или отравление людей, предусматривает наложе­ние штрафа в размере от 100 до 200 минимальных размеров опла­ты труда или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 меся­цев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет. За то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, ст. 236² предусматривает ограничение свободы либо лишение свободы на срок до 5 лет.

Ст. 237¹ Уголовного кодекса РФ за сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опас­ность для жизни или здоровья людей либо для окружающей сре­ды, совершенное лицом, обязанным обеспечивать население та­кой информацией, предусматривает наложение штрафа в размере от 500 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 7 месяцев либо лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. За то же деяние, если в результате таких действий причинен вред здоро­вью человека или наступили иные тяжелые последствия, ст. 237² предусматривает наложение штрафа в размере от 700 до 1000 ми­нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной пла­ты, или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Определены порядок и основания для приостановления про­изводственной деятельности предприятий или их закрытия за на­рушения нормативных требований по охране труда.

В случаях, когда производственная деятельность предприятий или их структурных подразделений представляет опасность для жизни и здоровья работников и населения, эта деятельность мо­жет быть приостановлена по предписанию руководителей госу­дарственных инспекций труда и государственных инспекторов по охране труда на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.

Решение о прекращении деятельности указанных предприятий принимается в соответствии с действующим законодательством (Гражданский кодекс РФ).

Решение о закрытии предприятия или его структурных подраз­делений может быть обжаловано в судебном порядке.