29. Характер взаємодії політики та економіки.

Одной из важнейших сфер политической деятельности является экономика. Последняя представляет собой сложное образование, которое находит теоретическое отражение в тысячах экономических понятий и категорий. Да и сам термин "экономика" многозначен. Можно выделить три наиболее общих его значения. Во-первых, экономика представляет собой систему отношений, складывающихся между людьми в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. Во-вторых, под экономикой понимается совокупность различных отраслей и производств, образующих

народное хозяйство страны. В этем случае речь идет • промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве и т. д. в их определенных пропорциях и взаимосвязях. В-третьих, экономика - это отрасль науки, изучающая в различных аспектах названные выше реальности. Многозначность терминов "политика" и "экономика" обусловливает разнообразие значений категории "экономическая политика". Однако мы остановимся лишь на собственно политологическом значении экономической политики. В данном аспекте Экономическая политика - это деятельность политических субъектов (государства, политических партий, движений, общественных организаций . Сферой экономической политики является пересечение и взаимодействие экономики и политики. экономическая политика, зависит состояние экономики. Если, например, государство введет слишком большие налоги, то снизятся стимулы к экономической деятельности, что приведет к падению производства. Если же в целях снижения безработицы будут, организованы общественные работы, созданы дополнительные рабочие места, то увеличится занятость, но вместе с тем возрастет инфляция, что отрицательно сказывается на экономике. Следовательно, состояние экономики весьма существенно зависит от проводимой экономической политики которая в этом аспекте имеет первенство над экономикой. Таким образом, экономика определяет политику, политика определяет экономику, но чем глубже уровень экономики, тем слабее влияние политики.

___________________________________________________________________________________

30. Правова та соціальна держава: зміст та проблеми усталення в Україні.

Правовое г-во. В основе правового г-ва лежат основополагающие права личности, индивидуальная свобода, отсутствие террора г-ва, отсутствие насилия г-ва над совестью людей. Правовое г-во ограничено в своих действиях правом. Взаимоотношения между личностью и властью определяется конституцией. Термин «правовое г-во» был предложен Кантом. Появление правового г-ва было обусловлено развитием самого общества. Гражданское общество – это взаимоотношения свободных и равноправных личностей, развивающихся в условиях рынка и демократической правовой государственности. Его признаки:

1. Принцип первичности и верховенства права. Он лежит в основе взаимоотношений между правом и г-вом, отражает характер и содержание этих отношений. Первичность права обусловлена его природой. Право возникает одновременно с обществом. Соблюдение принципа первичности и верховенства права направлено на недопустимость отделения г-ва от народа.

2. Принцип соответствия закона праву. Г-во должно принимать только правовые законы, а последние являются правовыми тогда, когда они соответствуют праву. Г-во может осуществлять произвол, даже выполняя законы. Чтобы соответствовать праву, то есть быть правовым, закон должен закрепить ту меру свободы, которая содержится в праве.

3. Принцип формального равенства предполагает признание права как равного для всех масштаба свободы. Формальное равенство предполагает закрепление в законе одинаковых для всех стартовых возможностей. Фактическое воспринималось положительно, формальное-отрицательно.

4. Принцип суверенности означает внутреннюю и внешнюю независимость г-ва. Особую значимость принцип суверенитета приобретает в настоящее время. Суверенитет народа определяется тем, что ему принадлежит представительная и конституционная власть в г-ве.

5. Принцип разделения властей. Требование – разделение гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип требует строгого разграничения компетенции.

6. Принцип выборности и ротации власти. Правовое-лишь то г-во, в котором лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем на определенный срок.

Кроме выше указанных принципов в г-ве должен действовать принцип «Разрешено все то, что не запрещено». В прсавовом г-ве гражданин должен иметь максимум прав и минимум обязанностей.

Социальное г-во. Социальное г-во – это правовое г-во с совокупностью демократических прав и свобод, высоким уровнем благосостояния большей части населения, достигаемым социального обеспечения. Основные принципы существования социального г-ва:

1. Каждый член общества только потому, что он человек, должен быть обеспечен прожиточным минимумом.

2. Проведение государственной политики стабильности общества, предотвращения или смягчение последствий потрясений и кризисов.

3. Стремление достичь полной занятости населения.

Особенность заключается в том, что структура помощи средним слоям своеобразна: большая ее часть здесь идет на медицинские нужды, на образование, меньшая-на жилье. Особенности соц.политики г-ва состоят в создании благоприятных условий для притока частного капитала с целью обеспечения населения рабочими местами.

В условиях реформирования общества перед Украиной встал вопрос о выборе концепции соц.политики. В результате предлагается проведение реформы социального обеспечения в 2 этапа: 1) сохраняется действующая система соц. обеспечения; 2) при достижении стабилизации положения в экономике будут приняты соответствующие законы, реформы , мероприятия.

Главные принципы Концепции соц.обеспечения населения Украины:

1. Соц.обеспечение распространяется только на граждан, работающих по найму, членов их семей и нетрудоспособных лиц.

2. Дифференцированный подход к разным социально-демографическим группам населения в зависимости от степени их эконом. самостоятельности, трудоспособности, возможности повышения материального благосостояния.

3. Перераспределение эконом. ответственности за реализацию соц.гарантий между г-вом, предприятиями, гражданами.

4. Определения уровня соц.гарантий на основании соц.нормативов.

5. Соответствие форм соц.обеспечения населения степени развития рыночных отношений в экономике.

Анализируя гос. документы, можно сделать вывод, что в настоящее время в Украине проявляется двойственный подход к соц.политике. В Конституции отмечается, что Украина-правовое демократическое социальное г-во, что человек. Его жизнь и здоровье, честь и достоинство, безопасность признаются в Украине высшей социальной ценностью. Цель такого двойственного подхода к социальной политике – объеденить преимущества консервативного и либерального курсов.

___________________________________________________________________________________