39. Класичні теорії політичних еліт (в.Парето, г.Моска, р.Міхельс).

Итальянские исследователии Гаэтано Моска и Вилъфредо Парето положили начало новой реалистической политической теории, обращаясь к вопросам каким образом и кем в действительности управляется общество.

Г. Моска предложил организационный поход и склонялся к тому, что во всяком обществе существует деление на два политических класса: правящий класс и управляемый. Первый из них образует господствующее меньшинство общества, которое выполняет все политические функции, монополизирует власть, а также те блага и преимущества, которые она дает. Второй, более многочисленный класс, управляется и контролируется первым. Моска считал, что с переходом от одной исторической эпохи к другой меняется состав правящего класса, его структура, требование к его членам, но как таковой этот класс всегда существовал, и будет существовать. По мнению Г. Моски узаконивание господства политического класна заключается в "политической формуле", представляющей собой совокупность средств и методов, с помощью которых правящий класс оформляет и закрепляет свое пребывание у власти. "Политическая формула" имеет предназначение обосновывать легитимностъ властного господства правящего меньшинства - "политического класса". Функционирование демократии, по мнению Т. Моски невозможно без организации ее со стороны организованного меньшинства, выбор которого происходит с помощью выборов.

В. Парето развивал элитистскую интерпретацию политического процесса и использовал психологический подход. По его мнению, в любой области человеческой деятельности есть группа людей, которая добивается наивысших показателей. Их Парето предложил называть "элитой". В его трактовке элита - то избранная часть общества, стоящая в силу своих тех или иных качеств выше всей остальной массы населения. Парето разделял элиту на «правящую» (прямо или косвенно принимающую участие в управлении) и «неправящую элиту», которая не участвует в управлении и действует в художественной или научной сферах. По мнению Парето, общество представляет из себя особую систему, которая находится в состоянии постоянно нарушаемого и восстанавливаемого равновесия. Выход из равновесия и возвращение к нему образует социальный цикл, ход которого определяется "циркуляцией элит". В ходе цикла социального развития меняются и качества, обеспечивающие элите господство, отсюда происходит и смена типов элит.

Последователь Г. Моска Роберт Михельс был согласен с тем, что контроль со стороны элиты возможен только благодаря ее организованности. Но он пошел дальше, утверждая, что сама структура любого организованного общества вызывает необходимость в элите. Михельс сформулировал гипотетический закон, управляющий любыми социальными организациями - знаменитый "железный закон олигархии", смысл которого в том, что в любой организации любого масштаба руководители становятся необходимыми для ее успеха и сохранения. Природа организации такова, что она наделяет властью и преимуществами группу лидеров, одновременно давая им возможность не подлежать контролю, а значит и не быть ответственными перед членами организации, даже там, где руководители избираются. Такая ситуация определяется как психологическими, так и организационными факторами, причем последние неизмеримо важнее. Михельс доказывал, что любая совместная человеческая деятельность, когда она достигает масштаба и сложности, предполагает контроль над организацией небольшой группы людей, обладающей лучшими знаниями. Также Михельс признавал и роль психологических факторов в образовании элит, утверждая, что причиной является апатичность большинства людей по отношению к политике.

___________________________________________________________________________________