Методичні рекомендації' про порядок здійснення державного контролю за дотримання заповідного режиму на територіях та об'єктах природно- заповідного фонду України

1. Основні положення

7.7. Галузь застосування

Методичні рекомендації про порядок здійснення державного контролю за дотриманням заповідного режиму на територіях та об'єктах природно-заповідного фонду України (далі - методичні рекомендації) призначені для керівництва в роботі державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища та службових осіб інших спеціально уповноваже­них державних органів при здійсненні ними перевірок заповідних територій та об'єктів.

Методичні рекомендації містять загальні основи щодо по­рядку здійснення державного контролю за станом, охороною, збереженням, відтворенням та раціональним використанням заповідних територій та об'єктів і природних ресурсів в їх межах, а також дотримання установлених вимог при визначенні розміру шкоди та притягнення порушників заповідного режиму до відповідальності. Крім того методичними рекомендаціями визначається порядок оформлення документів за результатами інспекторських перевірок.

Спеціально уповноваженим органом державного управління в галузі організації, охорони та використання природно- заповідного фонду є Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України та Головне управління національних природних парків і заповідної справи Мінекобезпеки України.

1.2. Нормативні посилання

Методичні рекомендації розроблені у відповідності до:

Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 року;

Закону України «Про природно-заповідний фонд України» від 17 червня 1992 року;

Земельного кодексу України від 13 березня 1992 року;

Лісового кодексу України від 21 січня 1994 року;

Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення із змінами та доповненнями до них; ■

Положення про Міністерство охорони навколишнього при­родного середовища та ядерної безпеки України, затверджено­го Указом Президента Українис від 21 січня 1995 року;

Положення про Державну екологічну інспекцію Мінприроди України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Ук­раїни від 12 листопада 1993 року № 925;

Положення про Головне управління національних природних парків і заповідної справи Мінекобезпеки України, затвердже­ного постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 1995 року № 170;

Інших чинних законодавчих і нормативних документів з питань охорони та збереження навколишнього природного се­редовища.

2. Основні завдання

Головною метою державного контролю за дотриманням режиму на територіях та об'єктах природно-заповідного фонду є забезпечення дотримання всіма міністерствами, державними комітетами і відомствами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, видів господарсь­кої діяльності та відомчого підпорядкування, громадянами, а також іноземними юридичними і фізичними особами вимог чин­ного законодавства про охорону навколишнього природного середовища та природно-заповідний фонд України. Метою дер­жавного контролю є також попередження, виявлення та припи-

нення фактів порушення вимог чинного законодавства щодо дотримання заповідного режиму на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду і їх охоронних зон, притягнення винних до відповідальності та відшкодування ними заподіяної шкоди*

Державний контроль за станом, охороною, збереженням, відтворенням та раціональним використанням територій та об’єктів природно-заповідного фонду і природних ресурсів в їх межах здійснюється Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, його орга­нами на місцях та іншими спеціально уповноваженими держав­ними органами.

Органи Мінекобезпеки України, відповідно до покладених на них завдань, здійснюють державний контроль за:

• дотриманням вимог збереження заповідних територій та об’єктів землевласниками і землекористувачами;

• наявністю нормативно-правової, проектної та облікової документації’єкдповідністю вимогам чинного законодав­ства, своєчасним внесенням до них поточних змін;

• дотриманням вимог охорони територій та об’єктів природ­но-заповідного фонду;

• дотриманням вимог відтворення заповідних територій та об’єктів, а також використанням природних ресурсів в їх ме­жах;

• виконанням запроектованих господарських заходів щодо збереження, охорони, відтворення та використання природно- заповідного фонду;

• виконанням планів (завдань) науково-дослідних робіт;

• дотриманням чинного законодавства щодо охорони територій та об’єктів природно-заповідного фонду від пошкод­жень і забруднення стічними водами, хімічними речовинами, промисловими і комунально-побудовими викидами, відходами та покидьками;

-збереженням і раціональним використанням зарезервова­них для подальшого заповідання цінних природних територій та. об’єктів;

-зміною меж та від веденням земельних ділянок заповідних територій та об'єктів для інших потреб;

-організацією та діяльністю служб охорони заповідних уста­нов, а також землевласників і землекористувачів, у віданні яких знаходяться території та об'єкти природно-заповідного фонду, оголошені без вилучення земельних ділянок;

- достовірністю та якістю статистичної звітності, додержан­ням установлених правил ведення обліку земель, лісів та дер­жавного кадастру природно-заповідного фонду.