- •Ніколаєв юрій олегович
- •Зовнішньоекономічна політика електронний конспект лекцій
- •Розділ 1 Методологія державного управління зовнішньоторговельною діяльністю
- •Понятійно-категоріальний апарат у сфері зовнішньоекономічної діяльності в Україні
- •Аналіз визначення в науковій літературі ключових термінів економічної діяльності суб’єктів господарювання на зовнішньому рівні
- •Структуризація основних економічних понять у сфері зовнішньої діяльності держави
- •1.2. Методологічні основи державного управління зовнішньо-торговельними операціями
- •Методика дослідження стану і тенденцій державного регулювання та контролю у сфері зовнішньоторговельної діяльності
- •Митна статистика
- •1.3. Предметно-суб’єктні елементи та методи державного управління зовнішньоторговельною діяльністю
- •Статистика зовнішньоекономічних зв’язків
- •Департамент інвестиційної та інноваційної діяльності
- •Методи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності
- •Характеристика методів державного регулювання зовнішньоторговельних відносин
- •Групування продукції за кодами й найменуванням групи товару
- •Розділ 2 Теоретичні засади розвитку та застосування механізмів державного управління зовнішньою торгівлею
- •2.1. Історико-гносеологічні витоки формування та розвитку системи державного управління зовнішньоторговельними відносинами
- •Розвиток інтеграційного процесу в Україні
- •2.2. Механізми митного регулювання та контролю зовнішньоторговельної діяльності в Україні
- •2.3. Вплив заходів державного регулювання та контролю на стан економічної безпеки держави в умовах економічної інтеграції
- •2.4. Досвід державного регулювання зовнішньої торгівлі в зарубіжних країнах
- •Основні країни-експортери та країни-імпортери у 2005 році
- •Розділ 3 стан державного регулювання розвитку зовнішньої торгівлі України у світлі вимог сот
- •3.1. Аналіз реалізації зовнішньоекономічної політики держави з питань інтеграції до сот та єс
- •Оцінка виконання концептуальних засад стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки
- •Чинники гальмування інтеграційних процесів в Україні
- •Динаміка та структура зовнішньоекономічного обороту України
- •Переваги та недоліки членства України в сот
- •Географічна структура зовнішньої торгівлі товарами за 2006 рік
- •Дані про обсяги зовнішньої торгівлі України, млн. Дол. Сша
- •Аналіз структури експортно-імпортних операцій
- •Дані про зміну обсягів імпорту за період 1995-2006 рр.
- •3.2. Вплив дії економічних механізмів державного регулювання на стан зовнішньоторговельної діяльності України
- •Перелік країн, з якими Україною укладено угоду про вільну торгівлю
- •Країни, з якими укладено торговельно-економiчнi угоди з наданням режиму найбiльшого сприяння або нацiонального режиму
- •3.3. Особливості застосування механізмів адміністративного та технічного регулювання зовнішньої торгівлі в Україні
- •Кількісні обмеження
- •Розділ 4 державний контроль зовнішньоторговельної діяльності в умовах економічної інтеграції
- •4.1. Оцінка зарубіжного досвіду у сфері митно-податкового контролю
- •Обсяги тіньової економіки в Україні
- •4.3. Аналіз якості нормативно-правового забезпечення державного контролю
- •4.4. Застосування інформаційно-аналітичних механізмів митного контролю вартості товарів
- •Підрозділ митного оформлення приймає вмд
- •Внесення відповідних змін до граф вмд
- •Анулювання вмд
- •Видача декларанту відповідного аркуша (аркушів) вмд, магнітного носія з електронною копією вмд і комплекту документів (крім документів, що повинні зберігатися в митному органі)
- •Декларант:
- •Необхідність уточнення митної вартості Самостійне визначення митної вартості
- •Митне оформлення
- •Прохання надати товари у вільний обіг під гарантію банку (до 90 днів) Сплата податків і зборів згідно з оцінкою митниці
- •Остаточна незгода з митною оцінкою Непідтвердження сумніву митного органу
- •Рішення про визначення митної вартості
- •Продовження митного оформлення
- •Розділ 5 концепція удосконалення державного управління зовнішньоторговельною діяльністю в умовах економічноі інтеграції до світового господарства
- •5.1. Модель розвитку зовнішньоторговельної політики України
- •5.2. Адаптація митно-тарифних та нетарифних механізмів державного регулювання митної вартості товарів до вимог сот
- •Документальне обґрунтування заявленої митної вартості
- •Обов’язкові документи додаткові документи
- •5.3. Реорганізація системи та вдосконалення методології митно-податкового контролю зовнішньоторговельних операцій
- •5.4. Історичні етапи становлення зовнішньоекономічної політики України
- •5.5.Сучасний стан та перспективи підвищення ефективності зовнішньоекономічної політики України
- •Прямі інвестиції (акціонерний капітал) з регіонів України в економіці країн світу
- •5.6.Проблема вибору рівноваги платіжного балансу. Особливості формування платіжного балансу України у 2014 році
- •Висновки
- •Додатки
- •Оцінка стану зовнішньоторговельної діяльності України
- •Динаміка і структура зовнішньоекономічної діяльності України за видами
- •Департамент співробітництва з Європейським Союзом
- •Департамент співробітництва з сот
- •Динаміка операцій з давальницькою сировиною
- •Пропонована структура Кодексу Законів України про зовнішньоекономічну діяльність
- •Список використаних джерел
Чинники гальмування інтеграційних процесів в Україні
- застаріла технічна й інформаційно-комунікаційна база;
- низький технологічний рівень виробництва;
- висока русурсоємність виробництва;
- недостатність власних паливно-енергетичних ресурсів;
- обмеженість напрямів та можливостей здійснення науково-технічних розробок
Матеріально-технічні
Фінансово-економічні
- велика залежність від міжнародних фінансових організацій;
- не ефективна зовнішньоекономічна політика держави;
- не раціональна структура вітчизняного виробництва;
- несприятливий інвестиційний клімат для іноземних інвесторів;
- низький рівень участі країни у міжнародному поділі праці;
- високий рівень «тінізації» економіки;
- відсутність ефективного механізму забезпечення економічної безпеки держави.
- не досконале й не адаптоване до міжнародних стандартів податкове, митне, господарське, земельне, цивільне й кримінальне законодавство;
- високий рівень злочинності, в т.ч. у економічній сфері;
- низька ефективність роботи правоохоронних органів;
Правові
- політична нестабільність;
- низька політична і соціальна активність населення;
- низький рівень життя та купівельної спроможності населення;
- низький рівень соціальної захищеності населення;
- високий рівень «прихованого безробіття» (особливо на селі);
- високий рівень корумпованості чиновників.
Суспільно-політичні
Рис. 3.1. Перешкоди інтеграції економіки України до світового господарства
Все це сприяє постійному збільшенню зовнішнього торгового обороту України, який за період з 2000 до 2006 року зріс більше ніж у 3 рази. Така ж тенденція спостерігалася і у 2007 р. протягом якого, в умовах зростання обсягів зовнішньоторговельних операцій, митними органами забезпечено безперебійне оформлення 483,3 млн. тонн вантажів, з них експорт – 145,5 млн. тонн, імпорт – 117,3 млн. тонн, транзит – 221,4 млн. тонн. В середньому щодня оформлялося майже 1,4 млн. тонн вантажів, пропускалися близько 240 тис. громадян, 67 тис. транспортних засобів. Порівняно з 2006 роком обсяги ввезення товарів зросли на 17,6 млрд. дол. США (на 40,6 %), обсяги експорту – на 10,8 млрд. дол. США (на 28,2 %) [126].
Розвиток інтеграційних процесів у сучасних світогосподарських відносинах передбачає формування такої держаної стратегії управління в якій зовнішньоекономічні зв'язки національної економіки обіймають більш широкий, ніж раніше, спектр взаємодії: торговий обмін переріс в науково-технологічне і інвестиційне співробітництво. Наразі необхідно враховувати, що в світі склалася нова модель таких зв’язків виробничо-інвестиційна. Ця ж модель поступово починає реалізовуватися і в Україні (табл. 3.2).
Таблиця 3.2
Динаміка та структура зовнішньоекономічного обороту України
-
Показники
2000 р.
2001 р.
2002 р.
2003 р.
2004 р.
2005 р.
2006 р.
млрд. дол.
США
питома вага,%
Зовнішній оборот - всього, млрд. дол. США
37,1
41,3
45,7
58,6
78,1
106,4
116,0
100,0
Експорт товарів і послуг, млрд. дол. США
18,1
19,8
22,0
27,3
38,0
40,4
45,9
39,6
у % до попереднього року
118,8
109,7
111,1
124,1
139,0
106,4
113,7
х
Імпорт товарів і послуг, млрд. дол. США
15,1
16,9
18,2
24,5
31,1
39,1
48,9
42,2
у % до попереднього року
116,6
112,0
107,4
134,7
126,9
125,7
125,0
х
Сальдо зовнішньоторговельного балансу, млрд. дол. США
3,0
2,9
3,8
2,8
6,9
1,3
-3,0
Експорт товарів, млрд. дол. США
14,6
16,3
18,0
23,1
32,7
34,3
38,4
33,1
у % до попереднього року
125,8
111,6
110,4
128,5
141,6
105,0
112,1
х
Імпорт товарів, млрд. дол. США
14,0
15,8
17,0
23,0
29,0
36,1
45,0
38,8
у % до попереднього року
117,8
113,0
107,6
135,6
126,0
124,6
124,6
х
Сальдо зовнішньої торгівлі товарами, млрд. дол. США
0,6
0,5
1,0
0,1
3,7
-1,8
-6,6
Прямі іноземні інвестиції, млрд. дол. США
3,9
4,6
5,5
6,8
9,0
16,9
21,2
18,3
Чистий приріст інвестицій, млн. дол. США
593,2
680,3
916,6
1322,6
2252,6
7843,0
4295,6
х
Джерело: за даними Міністерства економіки України // www.me.gov.ua
Так, якщо на кінець 2000 р. прямі іноземні інвестиції в Україну складали 3,9 млрд. дол. США й займали 10,5% у зовнішньому обороті, то у 2006 р. сума інвестицій зросла до 21,2 млрд. дол. США, а їх питома вага займає у структурі зовнішнього обороту вже 18,3%. Проте темпи розвитку інвестиційних відносин знаходяться ще на дуже низькому рівні, адже якщо на кінець 2006 р. на одного мешканця України приходилося близько 440 грн., то „… у Росії більше ніж у 2 рази, у Польщі – 5 разів, а у Німеччині – 20 разів” 144, с. 20.
У цілому можна констатувати, що не зважаючи на певну активізацію інвестиційної діяльності Україна залишається орієнтованою на розвиток торгових відносин у структурі яких левову частку займає торгівля товарами. Питома вага експортно-імпортних товарних операцій в Україні на кінець 2006 р. складала 71,3%. При цьому варто зазначити, що якщо до 2006 р. експорт все ж таки перевищував суму імпорту, то в 2006 р. зовнішньоторговельних баланс було порушено в іншому напрямі – сума імпорту товарів і послуг перевищила суму експорту на 3,0 млрд. дол. США, а в торговому обороті на 6,6 млрд. дол. США. До того ж, якщо врахувати, що імпортуємо ми як правило високотехнологічну готову продукцію, а експортуємо сировину, або ж напівфабрикати, які пройшли перші, найбільш трудоємкі й екологонебезпечні стадії обробки в Україні, то можна зробити висновки про недостатньо ефективний стан розвитку зовнішньоторговельних відносин України, а отже про наявність певних недоліків у здійсненні державного регулювання цими відносинами.
Особливої уваги вимагають проблеми удосконалення державного регулювання та контролю розвитку зовнішньоторговельних відносин з огляду на те, що Україна вже визнана повноправним членом Світової організації торгівлі. Тобто перший етап глобальної трансформації економіки країни, який був направлений на гармонізацію національного законодавства з нормами та вимогами Світової організації торгівлі завершився. Тому подальші зусилля мають бути направлені на розробку реальних державних програм направлених на створення зони вільної торгівлі з країнами Європейського Союзу, торговий оборот з якими, за даними прес-служби Міністерства економіки країни „…вже декілька років поспіль залишається найбільшим … – … його частка у загальному обсязі зовнішньої торгівлі України товарами і послугами за 9 місяців 2007 р. сягає 33,5%” 293, с. 52. За таких умов відкритість і лібералізація зовнішнього сектора економіки залишаються надзвичайно актуальними. Проте, як справедливо застерігає В.Воротін „…не кваліфіковане запровадження відкритості може заподіяти шкоду економічному середовищу країни та підвищити ризики, оскільки зробить чинники економічного розвитку більш чутливими до зовнішніх шоків”. Далі автор зазначає і ми погоджуємося з ним, що стратегічним напрямом для України залишається „експортно-орієнтована зовнішньоторговельна політика з відкритістю до імпорту” 44, с. 194.
Незважаючи на відкриття широких можливостей у сфері міжнародної торгівлі в умовах членства України в СОТ та перспектив вступу до Євросоюзу, необхідно пам'ятати про можливі як позитивні, так і негативні наслідки та соціально-економічну ціну цих кроків для держави (табл. 3.3).
Таблиця 3.3
