Методика дослідження стану і тенденцій державного регулювання та контролю у сфері зовнішньоторговельної діяльності

Рівень	Методи	Способи й прийоми	Сфера застосування
Теоретичний	Загально-наукові	діалектичної і формальної логіки	- для дослідження положень економічних теорій, опублікованих наукових праць та результатів виконаних науково-дослідних робіт за темою дослідження; - для критичного аналізу дієвості й погодженості законодавчих і нормативно-правових актів щодо зовнішньоторговельної діяльності; - для обґрунтуванні та розробки концептуальних моделі системи державного управління зовнішньоторговельними відносинами; - для формулювання наукового припущення, визначення та обґрунтування основних напрямів пошукової роботи;
		індукції і дедукції
		аналізу і синтезу
		абстрактно-логічного аналізу
		аналогії і моделювання
		системного аналізу і конкретизації
		гіпотетичний
Емпіричний	Спеціальні	спостереження	- щоб одержувати первинну інформацію у вигляді сукупності емпіричних тверджень
		порівняльно-економічного аналізу	- в оцінці стану зовнішньої торгівлі та основних надходжень до бюджету від митних податків та платежів, удосконалення основних напрямів їх зростання
		математичної статистики	- в оцінці економічних індикаторів зовнішньої торгівлі в розрізі регіонів України
		створення теорії	- для узагальнення результатів дослідження, виявлення загальних закономірностей і тенденції
		документально-правового моделювання	- для розробки проектів документів та нормативних актів пропонованих для впровадження з метою поліпшення державного регулювання та контролю зовнішньоторговельної діяльності.
		економічного контролю	- для здійснення документального і фактичного контролю повноти та достовірності інформації про ЗЕД в системі обліку і звітності, контролю правильності нарахування та повноти сплати податків і платежів

Джерело: розроблена автором

Вважаємо за необхідне надати деякі пояснення щодо сутності методу документально-правового моделювання, який ми вважаємо одним із провідних методів дослідження у галузі державного управління. Це пояснюється тим, що основою для здійснення державного управління є розпорядчі документи різного рівня: укази, закони, постанови, накази, листи і т.п.

Дослідження проблем державного управління у будь якій сфері пов’язане з вивченням даних документів та результатів їх впливу на суспільно-економічний стан країни та внесення конкретних пропозицій направлених на поліпшення цього стану. Ці пропозиції як правило формулюються у вигляді Проектів про внесення змін до вже існуючих нормативних документів, або ж як Проекти нових нормативних документів, що пропонуються до впровадження. Саме створення таких документів і є практичним результатом проведених наукових досліджень.

Визначені мета, завдання та методи дослідження дозволяють нам висловити наукову гіпотезу дослідження, яка базується на припущенні, що комплексний й системний підхід до вирішення проблем державного регулювання та контролю зовнішньоторговельної діяльності приятиме входженню України до світового торговельного простору та захисту економічної безпеки держави в умовах інтернаціоналізації економіки.

Для обґрунтування життєздатності даної гіпотези ми застосуємо прийоми системного підходу дослідження та визначимо сукупність механізмів і принципів реалізації поставленої мети з удосконалення системи державного управління у сфері зовнішньоторговельної діяльності та сформулюємо концепцію дослідження.

Державне управління це досить складний процес який реалізується через виконання суб’єктами державного управління – органами законодавчої та виконавчої влади різного рівня різноманітних функцій. У межах нашого дослідження ми зупинимося на таких функціях державного управління зовнішньоторговельною діяльністю (далі ЗТД) як регулювання та контроль і визначимося з механізмом проведення наукової розвідки у даному напрямі. Оскільки „механізм – система що визначає порядок (послідовність) проведення дослідження” 191, с. 354, то ми визначимося з послідовність кроків дослідження державного управління ЗТД наступним чином (рис. 1.3).

Даний механізм дослідження проблем державного управління зовнішньо-торговельною діяльністю згідно вчення В.Баштанника та Є.Суліми охоплює всі складові алгоритму наукових досліджень та дозволяє зробити науково-обґрунтовані висновки й пропозиції за результатами проведеної роботи [12, с.13].

Гарантією отримання певних результатів є неухильне дотримання принципів таких основних принципів науково-дослідної роботи як: доцільність; об’єктивність; історичність; обґрунтованість; адекватність оцінювання результатів; послідовність проведення дослідження; результативність; ефективність.

Вивчення теоретичних і практичних аспектів державного управління ЗТД в еволюції

1.

Вивчення зарубіжного досвіду та аналіз можливості його використання

2.

Аналіз впливу держаного регулювання та контролю на ефективність ЗТД

3.

Визначення основних проблем у сфері державного регулювання та контролю ЗТД

4.

Розробка пропозицій щодо удосконалення державного регулювання та контролю ЗТД

Розробка проектів нормативних документів направлених на реалізацію наданих пропозицій

5.

6.

Рис. 1.3. Механізм дослідження стану та напрямів удосконалення державного управління у сфері зовнішньоторговельної діяльності.

Вважаємо, що тільки за таких умов дослідження в будь якій галузі пізнання можуть вважатися завершеними і претендувати на науковість.

У межах нашої теми дослідження доцільність його проведення підтверджується наявністю достатньо складної системи державного управління та значної кількості проблем з державного регулювання та контролю у сфері зовнішньоторговельних відносин. При написанні даної роботи опрацьовано значну кількість законодавчо-нормативних документів, наукових праць зарубіжних і вітчизняних вчених в їх еволюційному розвитку, статистичні матеріали, що забезпечують певну об’єктивність, історичність і обґрунтованість результатів проведеного дослідження. Використання методів економічного аналізу та математичної статистики, та неупереджений підхід до трактування отриманих результатів певним чином забезпечив адекватність їх оцінювання та вірогідність зроблених висновків.

За результатами проведеного дослідження надані конкретні пропозиції з реорганізації системи державного регулювання у галузі державного управління зовнішньоторговельною діяльністю та розроблені рекомендації щодо удосконалення законодавчо-нормативної бази з її регулювання, що свідчить про результативність проведеної роботи, а впровадження пропозицій і розробок у практичну діяльність органів державної влади різного рівня підтверджують її ефективність.

Таким чином, виходячи з методологічних основ наукового дослідження державного регулювання та контролю зовнішньоторговельної діяльності, ми в цілому отримали відповідь на запитання про передбачувану провідну наукову ідею, яка полягає в пошуку нових теоретичних і методологічних підходів до реалізації зовнішньоторговельної політики держави в умовах СОТ; розглянули сутність досліджуваного явища (об'єкта, предмета, методів, мети і завдань дослідження); визначилися гіпотезою дослідження та механізмами й принципами її реалізації.

Все це становить наукову концепцію проведеного дослідження, яка полягає в наступному : на теоретико-методологічному підґрунті здійснити аналіз сучасного стану функціонування механізмів державного регулювання та контролю зовнішньоторговельною діяльністю в країні, визначити основні вади та недоліки в системі державного управління, що стримують інтеграцію України до світового економічного простору та надати рекомендації спрямовані на удосконалення правового, організаційно-управлінського, митно-податкового, контрольного та інформаційно-аналітичного механізмів реалізації даного процесу.

Результати проведеного нами дослідження у даному напрямі узагальнюють розробки науковців та практиків, що присвячені проблемам державного регулювання та контролю зовнішньоекономічної діяльності мають певні ознаки наукової новизни та можуть слугувати основою для розробки нормативних документів різного рівня для здійснення державного регулювання та контролю зовнішньоторговельної діяльності та забезпечення економічної безпеки України.

Однією з основних ознак розвиненої держави є наявність досконалої системи статистичних спостережень, яка охоплює найважливіші соціально – економічні аспекти діяльності держави при реалізації як зовнішньої, так і внутрішньої політики [93, с. 7].

В Україні необхідність та обов’язковість ведення державної статистики закріплені Законом України від 17.09.1992 року № 2614 – ХІІ „Про державну статистику” [108] згідно якого державна статистична діяльність в Україні це – сукупність дій, пов’язаних з проведенням державних статистичних спостережень та надання інформаційних послуг, спрямованих на збирання, опрацювання, аналіз, поширення, збереження, захист та використання статистичної інформації, забезпечення її достовірності, а також удосконалення статистичної методології.

Статистична методологія є основою для складання звітно-статистичної документації та проведення статистичних спостережень. Концепція побудови національної статистики виходить із загальнодержавних потреб суверенної України – повноправного члена міжнародного співробітництва. Перехід до ринкової економіки, докорінна зміна виробничих відносин у всіх сферах господарювання, інтеграція народного господарства нашої держави у світову економіку викликають необхідність перебудови методологічних і організаційних принципів діяльності статистичних органів. Тому на сьогоднішній день особлива увага приділяється розвитку та удосконаленню статистики зовнішньоекономічних зв’язків, основне завдання якої полягає в наданні кількісної інформації про стан та розвиток зовнішньоекономічної діяльності країни у нерозривному зв’язку з її якісною характеристикою.

Статистика зовнішньоекономічної діяльності розпадається на митну статистику та статистику послуг у зовнішньоекономічній діяльності (рис. 1.4).