2. Механизм перенаправления дел в системе социальных услуг.
Направление в район (Рис 2)
Механизм перенаправления дел в районные органы социальной защиты предназначен для оказания бенефициариям специализированных услуг. В большинстве случаев, перенаправление бенефициариев в районные структуры социальной защиты осуществляется администрацией сообщества, при участии коммунитарного социального ассистента.
Рис. 2 Механизм перенаправления дел в системе социальных услуг
Районный уровень
Выявление случая и регистрация дела
Выявление случая происходит слудующим образом:
Выявление случая на районном уровне осуществляется специалистами из О/УСОЗС , при активном сотрудничестве с членами сообщества, а также с учреждениями районного значения. Это делается для выявления лиц и семей, находящихся в затруднительном положении. Выявление случаев так же возможно при личном обращении лиц, находящихся в затруднительном положении к специалистам О/УСОЗС.
Перенаправление дел из сообщества. Дело может быть перенаправлено из сообщества, руководящим социальным ассистентом (супервизором) и главой коммунитарной социальной службы, или, в экстренных случаях, напрямую, специалистами О/УСОЗС. В первом случае заполняется дело бенефициария, в которое входит индивидуальный план помощи, а во втором, экстренном случае, имеется лишь первичная информация о положении бенефициария.
Перенаправление дел с национального уровня. С национального уровня дело перенаправляется социальными службами, находящимися в подчинении МСЗСР или других органов центральной власти, либо службами узкой специализации, которые произвели работу по данному делу и передают его в районные службы для дальнейшей работы, уведомляя при этом соответствующее Управление при МСЗСР. В обоих случаях, заводится дело бенефициария, в котором указывается индивидуальный план помощи, с необходимым вмешательством со стороны районных служб. В зависимости от ситуации, дело передается с одного уровня на другой либо через самого бенефициария, либо через специалистов.
Регистрация дел в О/УСОЗС. Каждый случай, прошедший через службы социальной защиты районного уровня, регистрируется в специальном журнале, где указывается начальная информация и определяется проблема.
Случаи, выявленные на районном уровне, регистрируются специалистом О/УСОЗС , и, в зависимости от ситуации бенефициария, передаются либо специалисту О/УСОЗС , либо службе, предоставляющей специализированные социальные услуги, или же передается, коммунитарному социальному ассистенту, по месту жительства бенефициария.
Дело, направленное из сообщества, регистрируется главой коммунитарной социальной службы.
Дело, направленное из структур национального уровня регистрируется главой О/УСОЗС.
Оценка бенефициария и его семьи, разработка индивидуального плана помощи
Оценка ситуации в большой степени зависит от специфики случая и наличия службы на уровне сообщества и района.
Случаи, выявленные на районном уровне, оцениваются следующими специалистами:
Специалистом О/УСОЗС. В случае, если бенефициарий нуждается в специализированных социальных услугах, оценка проводится специализированной социальной службой;
В случае, если бенефициарий нуждается в коммунитарных социальных услугах, его дело передается в сообщество для оценки, которую проводит коммунитарный социальный ассистент.
Дело, которое перенаправляется из сообщества поступает в район с оценкой, проведенной коммунитарным социальным ассистентом. На районном уровне, комплексную оценку проводит специалист О/УСОЗС или специализированной социальной службы.
Дело, которое направляется структурами национального уровня, как правило, поступает в районную социальную структуру с уже выполненной комплексной оценкой. Дело, направленное из национального уровня для проведения оценки, передается соответствующему специалисту или коммунитарному социальному ассистенту для проведения данной работы.
Оценка случаев, в которых необходимо предоставить экстренную социальную помощь, производится специалистом О/УСОЗС , по осуществлении работы с бенефициарием. Экстренные случаи, поступающие в районные социальные структуры, как правило, сопровождаются уже проведенной оценкой. Именно поэтому, в целях проведения оценки положения, в специализированных службах, при сотрудничестве с коммунитарным социальным ассистентом по месту жительства бенефициария, производится сбор необходимой информации.
Разработка/пересмотр индивидуального плана защиты в специализированных службах производится теми же специалистами, которые провели оценку бенефициария. Разработка плана производится при сотрудничестве с членами многофункциональной группы и с участием бенефициария. При составлении индивидуального плана помощи, указываются потребности во вмешательстве и этапы оказания поддержки, а также ответственные лица и сроки выполнения мероприятия.
В случае, если потребности бенефициария заключаются в предоставлении ему высоко специализированных услуг, его дело будет направлено в узкоспециализированные службы национального уровня.
В случае, если информация о бенефициария х указывает на то, что его ситуация может быть разрешена в сообществе, дело будет перенаправлено в коммунитарные социальные службы для составления индивидуального плана вмешательства.
Внедрение индивидуального плана помощи
Индивидуальный план помощи внедряется при участии специалистов и служб, предоставляющих социальные услуги на районном уровне, а также при участии коммунитарного социального ассистента.
В случае специализированнх социальных услуг районного уровня, дело ведется специалистом О/УСОЗС или специализированной социальной службы.
Если индивидуальный план помощи предусматривает коммунитарные социальные услуги, то дело ведется коммунитарным социальным ассистентом, который сотрудничает со специалистами районного уровня.
Повторная оценка и пересмотр индивидуального плана помощи, как правило, осуществляются через определенный отрезок времени после включения бенефициария в систему социальной помощи. Внедрение индивидуального плана защиты и наблюдение дела может проводиться в сообществе или специализированной социальной службе районного уровня.
Наблюдение за ситуацией на уровне сообщества осуществляется при поддержке коммунитарного социального ассистента по месту жительства бенефициария. При этом, дело ведет является специалист районного уровня. В эту категорию входят следующие услуги: патронатное воспитание, усыновление, помещение в детский дом семейного типа, опекунство/попечительство, службы дневного пребывания.
Наблюдение за ситуацией на районном уровне, в рамках специализированных социальных служб, осуществляется социальным ассистентом, ведущим дело, специалистом О/УСОЗС , или специализированной социальной службы стационарного типа в центрах временного пребывания, реабилитационных центрах, приютах.
Закрытие дела с последующим наблюдением за ситуацией бенефициария
Закрытие дела производится по внедрении индивидуального плана помощи, после осуществления его задач и достижения существенного прогресса.
По прибытии/реинтеграции в сообщество бенефициария, нуждающегося в последующей поддержке, его дело, проходит процесс наблюдения после завершения социального вмешательства. При этом, в личном деле бенефициария производится соответствующая запись.
На данном этапе дело передается в сообщество для наблюдения по завершении социального вмешательства. Наблюдение осуществляется коммунитарным социальным ассистентом по месту жительства бенефициария, под руководством социального ассистента, ведущего дело (специалиста О/УСОЗС или специализированной социальной службы). В подобных случаях, дело бенефициария может храниться у соответствующего сотрудника специализированной социальной службы либо у коммунитарного социального ассистента.