Право на внесение вопросов в повестку дня и право на выдвижение кандидатур в органы общества

Правом на внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров обладают лица, являющиеся владельцами не менее чем 2 % голосующих акций. Аналогичное число акций требуется и для выдвижения кандидатуры на должность единоличного исполнительного органа, а также в такие органы общества, как совет директоров, коллегиальный исполнительный орган, ревизионная и счетная комиссии.

Предложения в повестку дня должны содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а могут содержать и формулировку решения по данному вопросу. Праву акционера корреспондирует обязанность совета директоров включить предложенный вопрос в повестку дня в неизменном виде, в том случае если акционером были соблюдены формальные требования к реализации его права. Единственным содержательным критерием, который позволяет отклонить внесенное предложение, является то обстоятельство, что данный вопрос не входит в компетенцию собрания акционеров.

Сложилась практика, когда акционеры реализуют рассматриваемые права, подписывая совместно письмо в акционерное общество. Ведь нормативным актом ФСФР⁸¹ установлено, что предложения о внесении вопросов в повестку дня и предложения о выдвижении кандидатов в органы общества могут быть внесены путем:

• направления почтовой связью или через курьерскую службу;

• вручения под роспись уполномоченным лицам;

• направления иным способом, в случае если это предусмотрено уставом или иным внутренним документом общества.

Право на получение информации

Сущность данного права состоит в том, что акционер имеет право на получение информации о деятельности общества, а акционерное общество обязано предоставлять ему эту информацию. На первый взгляд перед нами типичная обязательственно-правовая связь. Однако есть большие основания полагать, что право акционера на информацию о деятельности акционерного общества строится по модели корпоративных правоотношений. Объясняется это тем, что только часть информации об акционерном обществе и его деятельности доступна всем акционерам независимо от доли акций. Так, в соответствии с Законом об АО⁸² акционерное общество обязано обеспечить любому акционеру доступ к документам, которые подлежат хранению обществом. При этом перечень таких документов раскрывается в Законе не полностью: дополнения в него вносятся подзаконными нормативными актами⁸³.

Однако доступ к целому ряду документов, а именно документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа, имеют только акционеры, являющиеся владельцами не менее 25 % голосующих акций (в том числе в совокупности). При этом надлежит отличать документы бухгалтерского учета, для которых и применяется данный количественный критерий, от документов бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, приложения, аудиторское заключение, пояснительные записки), которые должны предоставляться по требованию любого акционера.

Владелец более 1 % голосующих акций⁸⁴ имеет также право потребовать данные из реестра об имени (наименовании) зарегистрированных акционеров и о количестве, категории и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг.

В дополнение к праву акционеров на получение непосредственного доступа к интересующим их документам о деятельности общества законодательно предусмотрено и право на получение копий документации. При этом плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Рассматриваемому праву посвящены одно из определений Конституционного Суда Российской Федерации⁸⁵ и одно из информационных писем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации⁸⁶. Конституционный Суд подчеркнул, что существующая система правового регулирования предоставления акционерам информации отвечает целям обеспечения информационной открытости хозяйственной деятельности акционерного общества и возможности реализации всеми его участниками своих прав. В делах, связанных с предоставлением информации, эффективный судебный контроль должен подразумевать оценку правильности определения режима доступности информации и выявление в действиях акционерного общества либо акционера злоупотребление правом.

В качестве признаков злоупотребления правом Судом было указано на:

• наличие необоснованного интереса в получении информации;

• намеренное создание объективных трудностей, способных отрицательно влиять на хозяйственную деятельность акционерного общества и на интересы его акционеров.

В свою очередь, важнейшим достижением названного Информационного письма ВАС РФ надлежит признать подтверждение того факта, что акционеру не требуется раскрывать цели и мотивы, которыми он руководствуется, требуя предоставления информации об обществе⁸⁷.