15.5. Раскрытие информации

Общие требования к составлению проспекта ценных бумаг иностранного эмитента, объему и порядку раскрытия информации о ценных бумагах и непосредственно о самом иностранном эмитенте применяются с учетом особенностей, определяемых ЦБ РФ (ФСФР).

При необходимости регистрации проспекта ценных бумаг иностранного эмитента он составляется на русском языке и подписывается брокером, который соответствует требованиям, установленным ЦБ РФ и, как правило, иностранным эмитентом. От имени иностранного эмитента проспект подписывается лицом, которое определяется в соответствии с личным законом иностранного эмитента либо в соответствии с учредительными документами международной финансовой организации, если эмитентом является такая организация.

Брокер, подписывая проспект ценных бумаг иностранного эмитента, тем самым подтверждает:

• отсутствие ограничений на обращение ценных бумаг иностранного эмитента в Российской Федерации и их соответствие установленным требованиям;

• соответствие информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, сведениям, которые раскрываются и предоставляются на иностранном организованном финансовом рынке и (или) предоставляются иностранным эмитентом.

В свою очередь, подписание проспекта ценных бумаг иностранным эмитентом подтверждает достоверность и полноту информации, предоставленной брокеру для подготовки проспекта ценных бумаг.

Законом о РЦБ установлено, что и брокер, и иностранный эмитент, подписавший проспект ценных бумаг, несут ответственность за ущерб, причиненный инвесторам вследствие недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг иностранного эмитента. Подтверждение брокером недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение инвесторов информации является к тому же основанием для приостановления действия лицензии на осуществление брокерской деятельности, а в случае неоднократного совершения указанного нарушения в течение одного года – для аннулирования такой лицензии. Однако сложно себе представить, чтобы некий пострадавший инвестор обратился в российский суд и, доказав состав гражданско-правового нарушения, получил возмещение от российского брокера.

К российской бирже, допустившей к торгам ценные бумаги иностранных эмитентов, предъявляется требование о раскрытии информации в установленные ФСФР сроки о таких ценных бумагах (и эмитентах) на иностранном языке, с последующим ее переводом на русский язык. Раскрытие информации по общему правилу осуществляется в том же объеме, в каком эта информация раскрывается иностранной биржей, на которой ценные бумаги прошли процедуру листинга.

15.6. Приостановление размещения и прекращение обращения в России

По решению ЦБ РФ (ФСФР) размещение ценных бумаг иностранного эмитента может быть приостановлено в случае:

• обнаружения в проспекте ценных бумаг и иных документах, на основании которых ценные бумаги были допущены к размещению в Российской Федерации, недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение инвесторов информации;

• нарушения иностранным эмитентом и (или) брокером, подписавшими (подписавшим) проспект ценных бумаг, требований законодательства;

• получения ЦБ РФ (ФСФР) представления от органа, регулирующего рынок ценных бумаг в государстве – месте регистрации иностранного эмитента.

Размещение ценных бумаг возобновляется по решению ЦБ РФ (ФСФР) в случае устранения нарушений или прекращения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления размещения.

Торги ценными бумагами на российской бирже прекращаются в случае делистинга ценных бумаг иностранных эмитентов на иностранной фондовой бирже или исключения иностранной фондовой биржи из перечня, утвержденного ЦБ РФ (ФСФР).