Некоторые аспекты противодействия неосторожным преступлениям, совершаемым несовершеннолетними

В статье раскрыты современные тенденции уголовно-правовой политики Российской Федерации в области противодействия неосторожным преступлениям, совершаемым несовершеннолетними. Отсутствие в юридической науке единых подходов проецируется и на процесс формирования институтов законодательства о противодействии анализируемого вида неосторожной преступности. В данной работе противодействие неосторожной преступности несовершеннолетних определено как комплекс мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, который заключается в разработке и реализации системы целенаправленных мер по выявлению, предотвращению и пресечению причин преступлений, условий, способствующих их совершению, путем их профилактики и предупреждения. Предложены пути совершенствования законодательного регулирования и правоприменительной практики в области противодействия неосторожным преступлениям, совершаемым несовершеннолетними.

Ключевые слова: преступность несовершеннолетних, противодействие, криминологическая безопасность.

Ya. V Garmyshev PhD in Juridical sciences, А/Professor of Criminal Law and Criminology Department of Baikalsk State University of Economics and Law,

Irkutsk

Some aspects of counteraction to careless crimes committed by minors

The article reveals the current trends of criminal legal policy of the Russian Federation in the field of counteraction to careless crimes committed by minors. The absence in legal science unified approaches is projected on the process of formation of institutions of the legislation on counteraction to the analyzed kind of careless crime. In this work the counteraction to careless juvenile delinquency is defined as a complex of measures to ensure the security of legally protected interests of citizens, society and state, which is concluded in the development and implementation of targeted measures to identify, prevent and combat the causes of crimes, the conditions conducive to their commitment through their prevention and warning. The ways of improving the legislative regulation and law enforcement practice in the field of counteraction to careless crimes committed by minors are proposed.

Keywords: juvenile delinquency, counteraction, criminological security.

Специфика криминализации неосторожных преступлений определена расширением мер воздействия на поведение несовершеннолетних, совершивших преступления по неосторожности. Уголовно-правовая политика России на современном этапе ориентирована на адекватизацию назначаемых мер уголовноправового характера и оптимизацию процесса освобождения от уголовной ответственности, наказания и дальнейшего его отбывания [1, с. 25]. Однако новеллизация норм национального законодательства не обеспечивает решение поставленных задач. При установлении наказания за совершение преступлений встает вопрос о назначении мер ответственности, которые могли бы в полной мере отвечать содеянному. Нельзя не отметить, что современное состояние российского общества с точки зрения решения задач специальной охраны и защиты, социально позитивной социализации подрастающего поколения и борьбы с криминальной активностью в их среде является чрезвычайно сложным. Затрудняет деятельность государства в данном направлении и неопределенность сложившейся социальной ситуации. Отечественная наука еще не ответила на вопрос, в какой стадии социальной деформации находится российское общество и каковы перспективы его развития.

Зарубежные исследователи проблемы предупреждения неосторожных преступлений, совершаемых и несовершеннолетними, пришли к выводу, что наиболее эффективными и надежными в этом плане являются меры, не связанные с воздействием на человека [5, с. 436]. В соответствующей практике развитых стран акцент делается на: повышение безопасности автотранспорта и иной техники; улучшение дорог, установку автоматических средств регулировки движения и контроля; развитие сети сервисных услуг. В отечественной криминологии большее внимание уделяется мерам тактическим и оперативным. С учетом различных точек зрения ведущих специалистов в отечественной и зарубежной криминологии, очевидно, что противодействие преступности представляет собой комплекс мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, заключающийся в разработке и осуществлении системы целенаправленных мер по воспрепятствованию возникновению причин преступлений, условий, способствующих их совершению, а также по их выявлению, предотвращению и пресечению путем профилактики и предупреждения преступлений.

В предупреждении неосторожных преступлений велика роль мероприятий, направленных на формирование личностных установок подрастающего поколения. В рамках данного направления к данным мерам следует применять мероприятия по повышению сознательности и ответственности несовершеннолетних, их зрелости и дисциплинированности. Психологические исследования показывают, что для владельца источника повышенной опасности важно не только высокое профессиональное мастерство, быстрота реакции, но и высокие морально-психологические качества. В эпоху развития информационных технологий важным элементом противодействия преступности является информационная составляющая в духовной сфере общества. На сегодняшний день следует начинать формирование правовой позиции, необходимо использовать весь потенциал, в том числе и современную технику. Анализ детского травматизма свидетельствует о том, что данной проблеме уделяется недостаточно внимания. Дети являются наиболее уязвимыми участниками нарушения каких-либо правил безопасности. При этом у детей формирование знаний о таком явлении, как безопасность, происходит, как правило, путем «социального заимствования». Поведение родителей для маленьких детей является образцом, в соответствии с которым они строят свое поведение.

В основе неосторожного преступления, в особенности поступков несовершеннолетних, всегда лежит ошибка, которая влечет за собой причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам общества. Источником такой ошибки является недостаточный учет особенностей взаимодействия личности несовершеннолетнего с орудиями или средствами осуществляемого действия в определенной ситуации. Личность, с одной стороны, играет особую (доминирующую) роль в механизме неосторожного преступления, с другой — не всегда нуждается в исправлении, поскольку обладает, как правило, сравнительно неглубокой степенью социально-нравственной запущенности. А потому эффективность борьбы с подобного рода деяниями почти всецело зависит от их предупреждения.

Криминологическое изучение личности несовершеннолетнего преступника, как известно, осуществляется, главным образом, для выявления и оценки тех ее свойств и черт, которые порождают преступное поведение, в целях его профилактики. В этом проявляется теснейшее единство трех узловых криминологических проблем: личности преступника, причин и механизмов преступного поведения, профилактики преступлений. В приведенной триаде личность преступника является центральной в том смысле, что ее криминогенные особенности первичны, поскольку выступают источником, субъективной причиной преступных действий, а поэтому именно они, а не действия или поведение, должны быть объектом профилактических усилий [2, с. 25]. В последние годы соответствие личности владельца источника повышенной опасности требованиям безопасности актуализировалось. Для многих стало очевидным, что пренебрежение социально-психологическими и психофизиологическими особенностями несовершеннолетних увеличивает вероятность совершения аварий по причине отказа человеческого звена в системе управления техникой. Противодействия неосторожной преступности несовершеннолетних должно осуществляться при соблюдении принципов сбалансированного применения воспитательных и принудительных мер, скоординированного проведения просветительных и правоохранительных мероприятий.

С учетом вышеизложенного предупредительное воздействие по отношению к неосторожным преступлениям в нашей стране традиционно сводится к следующему:

• более широкое распространение комплексных программ по предупреждению неосторожных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, предусматривающих меры социально-экономического, социально-правового, организационно-технического характера;

• совершенствование законодательных и нормативных актов, регламентирующих уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность за нарушение техники безопасности:

• совершенствование прокурорского надзора за исполнением законов, регламентирующих безопасность использования источников повышенной опасности;

• техническое совершенствование орудий и средств, повышение их надежности и уменьшение возможного вреда от их реализации;

• максимальная регламентация использования орудий и средств, совершенствование правил безопасности пользования ими;

повышение ответственности лиц, осуществляющих контроль за поведением несовершеннолетних в сфере соблюдение правил безопасности.Разумеется, реализация вышеуказанных мер, дающих профилактический эффект, требует всесторонней ресурсной поддержки со стороны государства — материально-технического, финансового, кадрового обеспечения и т. д. Рассчитывать на успех крупномасштабных мероприятий малыми силами и средствами весьма проблематично. Очевидно и то, что решить эти вопросы в одночасье не представляется возможным. Вместе с тем обобщение наметившихся в этой сфере тенденций свидетельствует, что процесс формирования целостной системы предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних уже начался.

Литература

1. Авдеев В. А. Национальная уголовно-правовая политика в сфере противодействия преступности // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2012. № 4.

2. Антонян Ю. М., Еникеев М. И., Эминов В. Е. Психология преступления и наказания. М., 2000.

3. Воронин Ю. А. Майоров А. В. Теоретические основы формирования системы противодействия преступности в России // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2013. №1. С. 7.

4. Зорькина А. А. Особенности неосторожных преступлений, совершенных несовершеннолетними (на примере Ханты-Мансийского автономного округа и Тюменской области) // Вопросы экономики и права. 2012. № 5.

С. 162-166.

5. Криминология. СПб., 2005. С. 436.

УДК 343.915

doi: 10.18101/978-5-9793-0791-6-140-143

© Д В. Двоеглазов заместитель председателя Советского районного суда г. Улан-Удэ E-mail: sovrs@list.ru

Применение мер принудительного воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних лиц (на примере Советского районного суда г. Улан-Удэ)

В статье ставится задача рассмотреть применение принудительных мер воспитательного воздействия на примере Советского районного суда г. Улан-Удэ. Показано, что случаи применения данных мер редки в практике судов и необходимо их более широкое применение. Отражена реальная статистика дел Советского районного суда г. Улан-Удэ за последние два года. Проведенный анализ темы позволил сделать вывод о том, что применение данного института способствует выполнению своей главной воспитательной функции и предупреждению совершения новых преступлений.

Ключевые слова: принудительные меры, альтернативная мера, уголовное наказание, воспитательное воздействие, несовершеннолетние лица, предупреждение, надзор, ограничение досуга.

4. V. Dvoeglazov Deputy Presiding Judge of Soviet District Court of Ulan-Ude

Use of coercive measures of educational impact on minors (on the example of Soviet District Court of Ulan-Ude)

The article seeks to examine the use of coercive measures of educational impact on the example of Soviet District Court in Ulan-Ude. It is shown that the cases of these measures use are rare in the courts practice and they need to be more widely used. The real statistics of cases consideration of Soviet District Court in Ulan-Ude is highlighted for the last two years. The analysis of the topic led to the conclusion that the implementation of this institution contributes to performing its main educational function and prevention of new crimes.

Keywords: coercive measures, alternative measure, criminal punishment, educational impact, minors, warning, supervision, restriction of leisure activities.

Данная тема является очень актуальной для развития всей правовой системы в Российской Федерации. Ее актуальность обусловлена тем, что принудительные меры воспитательного воздействия применяются к несовершеннолетним лицам, то есть к лицам, не достигшим возраста 18 лет. В соответствии со статьей 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Несомненно, все сферы жизнедеятельности человека, которые затрагивают интересы несовершенно

голетних лиц, должны регулироваться и изучаться с более тщательным подходом и еще большей степенью ответственности.

Несовершеннолетние лица, то есть дети, это будущее поколение граждан, будущее государство. Основной целью института принудительных мер воспитательного воздействия является стремление общества к тому, чтобы несовершеннолетние лица осознали тяжесть и вред неправомерного и преступного поведения и избрали для себя законопослушную модель поведения в обществе. Ведь данный институт направлен на выполнение главной функции — воспитательной.

В своей статье мы будем рассматривать институт принудительных мер воспитательного воздействия в целом, а также приводить конкретные примеры дел Советского районного суда города Улан-Удэ, по которым были рассмотрены материалы о применении принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних лиц.

При написании данной статьи было изучен уже накопленный опыт многих ученых в области права и практикующих юристов по данной тематике. Так, С. А. Макарова считает, что отсутствие в УК РФ положений о целях принудительных мер воспитательного воздействия является существенным пробелом, с чем мы полностью согласны [2]. Именно поэтому в отечественной научной литературе не стихают дискуссии по данному вопросу.

Большинство ученых сходятся во мнении, что основными целями мер воспитательного воздействия являются исправление несовершеннолетних правонарушителей и предупреждение совершения ими новых преступлений. Полагаем, что назначением принудительных мер воспитательного воздействия являются исправление и воспитание несовершеннолетнего, совершившего преступление, его позитивная социализация, формирование положительных навыков и привычек, предупреждение совершения им новых преступлений. Поэтому меры воспитательного воздействия, применяемые в отношении несовершеннолетнего правонарушителя, должны помочь сформировать положительные качества личности, уважительное отношение к человеку, собственности, природе, помочь подростку избавиться от пробелов и недостатков воспитания [2].

Законодатель в Уголовном кодексе РФ определил, в каких случаях могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия. Например, в соответствии с п. 1 ст. 90 несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ установлены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

1. предупреждение;

2. передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

3. возложение обязанности загладить причиненный вред;

4. ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Дополнительной мерой воспитательного воздействия в соответствии со ст. 92 УК РФ можно считать

помещение несовершеннолетнего лица в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В ст. 91 УК РФ законодатель раскрывает содержание указанных мер:

1. предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим кодексом;

2. передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением;

3. обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков;

4. ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 3 ст. 90 УК РФ несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами «б» и «г» части второй настоящей статьи, устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет — при совершении преступления средней тяжести.

В соответствии с ч. 4 ст. 90 УК РФ в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Установленные законодателем принудительные меры воспитательного воздействия в целях вынесения законного и обоснованного решения носят строго индивидуальный характер и назначаются только судом.

Обязательными условиями для применения принудительных мер воспитательного воздействия являются:

1. совершение преступления небольшой или средней тяжести;

2. возможность исправления несовершеннолетнего мерами воспитательного воздействия; 3) несовершеннолетний возраст (в исключительных случаях в силу ст. 96 УК РФ указанные меры могут быть применены к лицам, совершившим преступление в возрасте от 18 до 20 лет).

Как отмечает С. А. Макарова, анализ судебной практики свидетельствует, что нередко несовершеннолетними совершаются корыстные, тяжкие преступления группой лиц. При этом во многих преступных группах имеются подростки, случайно ставшие на путь преступлений [3]. Так, Д. И. Фельдштейном в своих исследованиях разработана типизация подростков-правонарушителей: «Среди правонарушителей, помимо группы лиц, характеризующихся устойчивым комплексом общественно отрицательных, аморальных, примитивных потребностей, системой откровенно антисоциальных взглядов, присутствуют и группы подростков со слабо деформированными потребностями, а также несовершеннолетние, случайно ставшие на путь правонарушений» [4].

Накопленный опыт в разных странах мира в сфере применения принудительных мер воспитательного воздействия показывает, что в большинстве случаев у несовершеннолетних лиц впредь больше не наблюдается преступная модель поведения, когда несовершеннолетние лица встали на путь совершения преступлений при совокупности нескольких факторов, таких как:

1. совершили преступление впервые;

2. совершили преступление в группе лиц;

3. в полной мере не осознавали всю тяжесть последствий от преступлений в силу психологического возраста.

В целях приведения конкретных примеров из практики судов по такого рода делам рассмотрим реальную статистику за последние 2 года по делам Советского районного суда города Улан-Удэ, по которым были рассмотрены материалы о применении принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних лиц.

Так, за 2013 г. в Советском районном суде города Улан-Удэ было рассмотрено 17 материалов в отношении 19 несовершеннолетних лиц. По данным делам было применено сразу несколько принудительных мер воспитательного воздействия, из них все несовершеннолетние лица были предупреждены, 11 несовершеннолетних лиц переданы под надзор родителей, 2 несовершеннолетних лиц переданы под надзор

кдн.

За 2014 год в Советском районном суде города Улан-Удэ было рассмотрено 20 материалов в отношении 23 несовершеннолетних лиц. По данным делам было применено сразу несколько принудительных мер воспитательного воздействия, из них все несовершеннолетние лица были предупреждены, 20 несовершеннолетних лиц были переданы под надзор родителей, 2 несовершеннолетних лиц были переданы под надзор КДН, в отношении 8 несовершеннолетних лиц был ограничен досуг.

Как мы видим по статистике Советского районного суда города Улан-Удэ, такого рода дела рассматриваются не в таком большом количестве, как хотелось бы. Это говорит о том, что судам в России еще предстоит совершенствование общей системы правосудия в плане применения альтернативных уголовному наказанию мер. Но это также свидетельствует о том, что количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними лицами на территории Республики Бурятия в целом не такое большое, как в среднем по России.

По изученным вынесенным постановлениям Советского районного суда города Улан-Удэ по применению принудительных мер воспитательного воздействия необходимо отметить, что многие факторы, только при учете которых возможно принятие законного, обоснованного и справедливого решения по такого рода делам, были учтены судом.

Приведем в пример Постановление от 07 февраля 2013 г., некое лицо вступило в предварительный сговор с неустановленными следствием лицами. После чего совместно с данными лицами выломали жалюзи и левую створку двери киоска, откуда похитили принадлежащее имущество, причинив значительный материальный ущерб на сумму 73 475 рублей. Суд установил, что действия лица органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 3 ст. 30, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В суде данное лицо виновным себя признало полностью и пояснило, что уголовное дело прекращено с его согласия. Законный представитель также пояснила суду, что дано согласие на прекращение уголовного дела, последствия разъяснены. Государственный обвинитель находит, что прекращение уголовного преследования обоснованно и просит определить такие меры воспитательного воздействия, как предупреждение и передача под надзор родителей. Несовершеннолетнее лицо, законный представитель, защитник не возражают против применения указанных мер воспитательного воздействия. Суд при определении мер воспитательного воздействия учитывает характеристику личности несовершеннолетнего, а также мнение сторон. Суд также учел, что совершенное неким лицом преступление относится к категории преступлений средней тяжести, преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте, а именно в возрасте 17 лет, ранее не судим. Лицо признало себя полностью виновным в содеянном, дало исчерпывающие показания по обстоятельствам совершенного, раскаивается в содеянном, заверяет в прекращении противоправного поведения, вследствие чего возможность его исправления и воспитания без применения мер уголовного наказания не утрачена, а цель исправления может быть достигнута путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Другой пример. По делу в отношении несовершеннолетнего лица суд установил, что органами предварительного расследования несовершеннолетнему лицу было предъявлено обвинение в том, что тайно похитил принадлежащий другому лицу сотовый телефон «Самсунг 5256», стоимостью 4 390 рублей. С похищенным имуществом лицо с места преступления скрылось, в дальнейшим распорядившись им по своему усмотрению, причинив другому лицу имущественный вред на общую сумму 4 390 рублей, что для последнего является значительным материальным ущербом. Действия несовершеннолетнего лица органами предварительного расследования квалифицированы по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Постановлением старшего следователя по ОВД СУ Управления МВД России по городу Улан-Удэ уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего лица прекращено, по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 427 УПК РФ, с возбуждением ходатайства перед судом о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ. В суде данное лицо виновным себя признало полностью и пояснило, что уголовное дело прекращено с его согласия, все последствия прекращения уголовного дела ему разъяснены и понятны. Законный представитель также пояснил суду, что им дано согласие на прекращение уголовного дела, последствия разъяснены.

Примеры из практики Советского районного суда города Улан-Удэ наглядно показывают, что в случае, когда судом применяются принудительные меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних лиц, суд всесторонне изучает все материалы дела, исследует все обстоятельства совершенного преступления, изучает личность несовершеннолетних лиц. Все это в конечном итоге способствует вынесению законного, обоснованного и справедливого решения, а также выполняет непосредственную воспитательную функцию от применения таких мер и в будущем позволяет несовершеннолетнему лицу осознать ошибочность совершения преступлений и создать для себя правомерную, законопослушную модель поведения. В дальнейшем эти несовершеннолетние лица могут собственным примером показать подрастающему поколению неправильность ведения преступной деятельности и тем самым предотвратить совершение новых преступлений.

И будем надеяться и способствовать тому, что разработанные законодателем механизмы предотвращения преступлений, назначения наказаний и другие, а также институт принудительных мер воспитательного воздействия снизят общий уровень преступности на территории Российской Федерации и создадут условия для становления безопасного, процветающего, правового государства в нашей стране.

Литература

1. Бурлака С. А. Цели принудительных мер воспитательного воздействия // Российский следователь. 2013. № 5. С. 25-28.

2. Макарова С. А. Некоторые аспекты применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2014. № 4.

3. Фельдштейн Д. И. Психология воспитания подростка. М., 1978. С. 47.

Долгова С. В. Сравнительный анализ мер воздействия в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом // Вестник Балтийского федерального университета им. Канта. 2012. № 9. С. 128-137.© В. В. Жарикова

МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» Отдел психолого-педагогической помощи с. Кырен, Тункинский район, Республика Бурятия E-mail: admtnk@icm.buryatia.ru