27.Социальная опека и попечительство.

Органы опеки и попечительства.

ПОЛОЖЕНИЕ об органах опеки и попечительства в РБ разработано в соответствии с Гражданским кодексом и Кодексом о браке и семье. В РБ органами опеки и попечительства явл. местные исполнительные и распорядительные органы.Осуществл-ие функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на управления (отделы) образования, а в случаях, предусмотренных законодате-ными актами, – на комиссии по делам несовершеннолетних районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации, в отношении лиц, признанных недееспособными, – на управления(отделы) здравоохранения, в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, – на управления (отделы) по труду, занятости и соцзащите местных исполнительных и распорядит-ных органов. Задачи органов опеки и попечительства:1)выявление и учет лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;2)устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание;3)оказание материальной и иной необходимой помощи детям;4)осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;5)защита личных и имущественных прав и законных интересов детей, нуждающихся в государ-ной защите и (или) в опеке и попечительстве, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или психотропными веществами, и совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в установлении над ними патронажа;6)установление опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства;7)установление попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами;8)установление патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, по их просьбе. Органы опеки и попечительства руководствуются Конституцией РБ, Гражданским кодексом РБ, Кодексом РБ о браке и семье и другими актами законодательстваРБ.Руководство и контроль за деятельностью органов опеки и попечительства и органов, осуществляющих функции по опеке и попечительству, возлагаются на вышестоящие органы государственного управления в соответствии с их компетенцией.Органы опеки и попечительства и органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству, по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают решения, которые имеют обязательную силу Органы опеки и попечительства и органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству, для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:требовать от физических и юридических лиц представления необходимых документов и справок;. производить обследование и опрос лиц в целях получения необходимых сведений для решения вопросов опеки и попечительства;. вызывать для беседы и объяснений родителей, опекунов, попечителей, попечителей-помощников, приемных родителей и др. граждан по вопросам, связанным с защитой прав опекаемых и подопечных;выдавать заинтересованным физическим и юридическим лицам в пределах своей компетенции справки и заключения, касающиеся вопросов опеки и попечительства.. Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты в пределах своей компетенции издают приказы, инструкции и другие нормативные правовые акты по применению настоящего Положения.

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннол-их граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограничен-ых судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществл-ии их прав и исполнении обязанностей, охранять подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие подопечным на совершение ими действий.По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоят-но осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.Патронаж- оказание помощи совершеннолетнему дееспособному гражданину в осуществлении и защите прав, исполнении обязанностей, если необходимость в такой помощи вызвана состоянием его здоровья.Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.Попечитель, назначен.-й гражданину, нуждающемуся в помощи, выполняет функции только помощника, а его подопечный вправе самостоятельно совершать любые сделки и юридические действия.

28.Порядок назначения опекуна(попечителя). Инновационные подходы к установлению опеки и попечительства.Кодекс о Браке и семье.Статьи 151-157.Для осущест-ия обязанностей по опеке или попечит-ству органы о. и попечит-ства назначают опекуна или попечителя.Опекун или попечитель м.быть назначен только с его согласия.Он д.быть назначен не позднее 1 месяца с момента, когда стало известно о необх-сти установл-ия опеки или попечит-ва.Один опекун, попечитель может быть назначен нескольким подопечным, если их интересы не наход-ся в противоречии. Лица, не сост-щие между собой в браке, не м. быть назнач-ы опекунами, попечит-ми одного подопечного.На основании решения органа опеки и попеч-тва о назначении гражданина опекуном или попечителем ему выдается удостоверение на право представления интересов подопечного, порядок выдачи кот-го определ-ся Правит-вом РБ. При выборе опекуна или попечителя д. быть учтены его личные качества, способность к выполн-ию своих обязан-стей опекуна или попечителя, отношения, сущест-ие между ним, членами его семьи и лицом, нужд-мся в опеке или попечит-стве и желание лица, нуждающ-ся в опеке или попечительстве, достигшего десяти лет.Опекунами и попечителями м. быть дееспособные лица обоего пола, за исключением: лиц, больных хронич. алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;лиц, котор-е по состоянию здоровья не могут осущес-ть права и выполн-ть обязанности опекуна, попечителя;лиц, лиш-ых судом родительских прав;бывших усыновителей, если усыновление было отменено из-за ненадлеж-его выполнения своих обязанностей;лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащ. выполнение возложен-ых на них обязанностей;лиц, имеющих судимость за умышленные преступления, лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;лиц, дети которых были признаны нуждающи-ся в госуд. защите в связи с невыпол-ем или ненадлеж. выполнен-ем данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей.Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями, устанавливается Министерством здравоохранения РБ.При наличии нескольких лиц, желающих стать опекунами, попечителями одного и того же подопечного, преимуществен. право предоставл-ся родственникам подопечного при условии обязател. соблюдения требований статьи 152 настоящего Кодекса, а также интересов подопечного. Контроль за деятельн-тью опекунов и попечит-ей осуществл. органами опеки и попечит-ва по месту жительства подопечных.Органы о. и попечительства обязаны проводить контрольные обследования условий жизни подопечных не реже 2 раз в год. Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.Опекун или попечитель имеет право на возмещение расходов, которые он понес из собственн/ средств на ремонт, содерж. имущества подопечного, другие необходимые нужды. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании несоверше-тних, совершеннолетних лиц, находящ-ся под их опекой или попечит-вом, созд-и этим лицам необход-х бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и законные интересы.Опекуны над совершенн-ми лицами, признан-ми недееспос-ными, обязаны следить за осуществл-ем над подопечными постоянн. мед. наблюдения. В случае выздоровления подопечного опекун обязан заявить в суд ходатайство о признании его дееспособным.Обязанн-ти, не возлагаются на попечителей над лицами, ограниченными судом в дееспособности.Инновационн.подходы к устан-ю опеки и попечит-ва. Семья – неотъемлемая часть современного общества и немыслимо уменьшить ее весомость и ценность. Будущее любого государства невообразимо без семьи, так как она представляет собой сложную систему социального функционирования человека, один из важных базисных институтов общества. Приоритетными направлениями государств.социал.политики по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в РБ являются защита их прав и интересов, полноценная реабилитация, социализация и успешная интеграция в общество. В качестве одной из мер, позволяющих реализовать государств. политику, выступает развитие института замещающих семей. Отечественный и мировой опыт показывает, что гарантии благополучного будущего ребенка-сироты, высшего в семье, значительно выше, чем воспитанного в учреждении.В РБ в соответствии с Кодексом о браке и семье существуют разные формы устройства детей, оставш-хся без попечения родителей:1)усыновление.Утврежд.решением суда,ребёнок поноправный член семьи.2)опекунство,попечит-во3)приёмная семья(до 18 лет)4)патронат(детям нужна времен-но замещ.семья)5)наставничество(гостевой режим) Устанавл-ется на основе личной договоренности с администрацией детского дома. На гостевой или режим "выходного дня" традиционно отдают детей начиная с 6-7 лет. Идёт тенденция опоры на воспитание детей в семье,на закрытие домов-интернатов и облегчение постинтернатного периода.Возникают опекунские семьи,воскресные семьи.Практикуется функционирование домов семейного типа,где дети живут в полноценной семье до 18 летнего возраста.Появляются детские деревни SOS. Детским деревням SOS крайне важно продолжать осмыслять свою работу и развивать свою программу, чтобы осуществлять инновационное реагирование на проблемы, с которыми сталкиваются дети, остав-ся без родител.попечения или находящ-еся под угрозой его утраты. Ключевым аспектом таких разработок стал все возрастающий акцент на укрепление и поддержку семей, столкнувшихся с конкретным фактором риска.