58. Международный терроризм: изучение явления.

Международное сообщество осознаёт опасность, исходящую от этого явления. В связи с этим на международном и региональном уровне принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма.

В 1994 году Генеральная Ассамблея ООН приняла «Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма». Ряд мер принимался также на двухсторонней, многосторонней межгосударственной основе и на национальном уровне.

После событий 11 сентября 2001 года Совет Безопасности ООН учредил «Контртеррористический комитет» — на основании резолюции СБ ООН 1371 (2001). В последующем полномочия комитета были подтверждены резолюцией 1624 (2005). Комитет осуществляет межгосударственную координацию и техническую помощь странам-участникам в создании наиболее эффективных систем в борьбе с терроризмом. Кроме «Контртеррористического комитета» Совет Безопасности учредил также «Комитет по Аль-Каиде», «Комитет по Талибану» и «Комитет 1540». Последний занимается вопросами распространения ядерного, химического и биологического оружия.

В докладе Генеральному секретарю ООН от 1 декабря 2004 года «Группа высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам» потребовала чтобы виновные в терактах значительного масштаба были приравнены к лицам совершившим военные преступления или преступления против человечности. Также группа потребовала от всех государств ратифицировать международные конвенции по борьбе с терроризмом. Группа также заявила, что необходима выработка глобальной стратегии по борьбе с терроризмом, общей конвенции против терроризма с включением в него определения терроризма. Однако эти предложения не нашли своего отражения в Резолюции 1642 Совета Безопасности ООН принятой 14 сентября 2005 года.

Всего с 1963 года в рамках Организации Объединенных Наций было разработано 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и три протокола), которые открыты для участия всех государств-членов. В 2005 году в три из этих документов были внесены изменения, касающиеся непосредственно отражения террористической угрозы.

8 сентября 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла «Глобальную контртеррористическую стратегию» в виде резолюции и прилагаемого к ней плана действий.

59. Глобальные проблемы современности: основная характеристика.

На рубеже XX–XXI вв. одним из важнейших вопросов мировой политики стал вопрос о путях решения глобальных проблем. Само понятие «глобальные проблемы» появилось в научной и политической литературе еще в 60-е годы XX в. Впервые о глобальных проблемах человечества заговорили на заседаниях Римского клуба — неправительственной организации, объединившей представителей мировой политической, финансовой, научной, культурной элиты.

Глобальные проблемы — это проблемы, от решения которых зависит будущее всего человечества, а в некоторых случаях и его существование.

Какие именно проблемы следует отнести к числу глобальных, среди ученых и политиков существовали и существуют различные мнения. Одни сводили количество глобальных проблем к трем-четырем, другие считали, что их несколько десятков. Сегодня принято выделять три группы глобальных проблем. В первую группу входят глобальные проблемы, вызванные противоречиями в отношениях между обществом и природой: экологическая, энергетическая, проблема исчерпаемости природных ресурсов, продовольственная проблема. Ко второй группе относятся проблемы, порожденные противоречиями развития самого человеческого общества: демографическая проблема, проблема борьбы с массовыми эпидемическими заболеваниями, проблема бедности и отсталости стран «третьего мира», проблема предотвращения внутренних и международных конфликтов, проблема нераспространения оружия массового поражения, проблема борьбы против международного терроризма и организованной преступности, проблема борьбы с производством и распространением наркотиков.

Третью группу глобальных проблем представляют проблемы, возникшие в связи с необходимостью решения проблем первой и второй групп. Это — проблема поисков альтернативных источников энергии, проблема освоения космического пространства, проблема освоения ресурсов Мирового океана и т.д.

Все глобальные проблемы взаимосвязаны между собой, часто одна порождает другую или вытекает из нее. Например, демографическая проблема, выражающаяся в быстром увеличении численности населения земного шара, обостряет проблему обеспечения этого населения продовольствием.

В последние пятьдесят лет на первый план как в научных дискуссиях, так и в мировой политике в целом выдвигались разные глобальные общечеловеческие проблемы. Созданный в 1968 г. Римский клуб одну из своих главных задач видел в привлечении внимания мировой общественности к глобальным проблемам. В первую очередь клуб обратил внимание на проблему исчерпаемости природных ресурсов. В опубликованном в 1972 г. докладе «Пределы роста» утверждалось, что если тенденции роста численности населения, индустриализации, загрязнения природной среды, производства продовольствия, истощения ресурсов сохранятся, то мир подойдет к пределам роста. Уже к 80-м годам XX в. запасы некоторых из видов полезных ископаемых полностью закончатся, а к началу XXI в. будут исчерпаны все важнейшие природные ресурсы, необходимые для функционирования мировой экономики.

Решение: Осознание взаимосвязанности и взаимообусловленности глобальных проблем стало основой формирования в 70–80-е годы XX в. концепции устойчивого развития. Концепция устойчивого развития – модель социально-экономического и социально-политического развития отдельных стран и всего мира, которая не обостряла бы глобальные проблемы, наоборот, способствовала бы их решению. С точки зрения концепции, экономический рост должен в разумных пределах обеспечиваться наличными природными и энергетическими ресурсами и одновременно должен быть экологически сбалансирован. Экономическое развитие должно не порождать проблемы социального характера, а, наоборот, создавать условия для их решения.

Большая заслуга в разработке концепции устойчивого развития принадлежала как отдельным ученым и политикам, так и международным организациям, особенно ООН. Нельзя не заметить, что в начале XXI в. обострились глобальные проблемы третьей группы. Необходимость решения задач энергетической безопасности вновь привлекла внимание к процессам поиска альтернативных источников энергии. Энергетическая проблема может быть решена кардинально в том случае, если человечество овладеет энергией термоядерного синтеза. Отказ от использования углеводородов и переход к водородной энергетике даст людям неограниченные по размерам и абсолютно ликвидные источники энергии. Однако это случится не сегодня, а в перспективе. Пока же, кроме интенсификации поиска альтернативных источников энергии, может усилиться и борьба за доступ к традиционным источникам энергоресурсов. Данное обстоятельство прямо касается проблем освоения ресурсов Мирового океана. Специалисты полагают, что основная часть неразведанных еще запасов нефти и газа сосредоточена на морском шельфе и океанском дне. Поэтому можно ожидать, что технические и технологические аспекты проблемы освоения ресурсов Мирового океана будут переплетаться с политическим соперничеством государств, участвующих в погоне за возможностью контроля над отдельными его участками, например в районе Северного полюса.

Точно так же политика во все большей степени будет влиять на процесс освоения космоса. Политические аспекты в освоении космического пространства имели место и в 60–70-е годы XX в. Но тогда успехи в освоении космоса были нужны соперничавшим сверхдержавам — СССР и США — для укрепления их международного престижа. Сегодня ближний Космос рассматривают и как реальный источник восполнения недостающих на Земле ресурсов, и как пространство, имеющее важное значение для обеспечения безопасности ведущих государств мира. В целом интересы безопасности для многих государств сегодня все больше переплетаются с решением глобальных проблем. В этом заключаются характерные особенности мировой политики начала XXI в.