4.3. Оценка финансового состояния городского хозяйства.

Управление городским хозяйством строится на систематическом анализе его финансового состояния в текущий момент и на перспективу – на год, три и более лет.

Прогнозный период состояния городских финансов обусловлен состоянием национальной экономики, которая в свою очередь весьма зависима от мировой экономической конъюнктуры. По мере стабилизации воспроизводственных процессов в России продолжительность прогнозного и соответственно – планового периода в управлении городскими финансами расширяется.

Финансовое состояние городского хозяйства оценивается по результатам анализа совокупности показателей, характеризующих процесс формирования и использования финансовых средств в городе.

Цели финансового анализа городского хозяйства:

1. оценка финансового состояния на определенную дату;

2. определение динамики финансовых показателей;

3. выявление тенденций в финансовом состоянии и прогнозирование вероятности кризиса;

4. оценка количественных и качественных изменений финансового состояния городского хозяйства;

5. выявление факторов, влияющих на изменение финансового состояния города.

Основная информационная база для анализа финансового состояния городского хозяйства – это:

- сведения об исполнении муниципального бюджета;

- отчетность департаментов, управлений и ведомств, предприятий и организаций местного подчинения;

- сведения из территориальной налоговой инспекции; аналитические записки банков-кредиторов и др.

В оценке финансового состояния городского хозяйства в целом и в разрезе его подсистем используются различные методы, в числе которых наиболее распространены следующие:

1) Метод сравнения

Здесь показатели городского хозяйства отчетного периода сравниваются с запланированными либо с фактическими показателями сопоставимых предшествующих периодов.

Для достижения сравнимости необходимо показатели привести к единой базе – т.е. пересчитать с учетом однородности составных элементов, а также инфляции и иных возмущений (например, при сравнении показателей объемов приобретаемых ресурсов для городских нужд за различные периоды необходимо пересчитать их сопоставимые цены с учетом инфляции).

2) Метод группировки

Он заключается в сведении показателей функционирования городского хозяйства в определенные отраслевые либо территориальные группы, помещении их в таблицы и последующем сопоставлении, выявлении трендов и тенденций финансово-экономической динамики.

3) Метод цепных подстановок (элиминирования)

Он заключается в поочередной замене отдельного отчетного показателя на запланированный (базисный) и определении влияния отдельных факторов на совокупный финансовый показатель анализируемой подсистемы - отрасли, сферы городского хозяйства либо его территориального локалитета.

4) Метод финансовых коэффициентов

Он заключается в расчете различных соотношений абсолютных финансовых показателей. Этот метод наиболее широко используется в анализе финансового состояния хозяйственных организаций (предприятий производства и сферы услуг) на предмет оценки их: текущей ликвидности; обеспеченности собственными оборотными средствами; платежеспособности. Расчеты финансовых коэффициентов проводятся на основе бухгалтерской отчетности за квартал либо за год и полученные результаты сравниваются с рекомендованными для соответствующей отрасли, сферы городского хозяйства, входящих в него отдельных предприятий.

В последнее время в оценке финансово-экономического состояния городского хозяйства получает применение моделирование ситуаций и процессов. Этому способствует становление в нашей стране конкурентно-рыночной системы, её врастание в мировые хозяйственные связи. Применение моделей позволяет структурировать взаимосвязи между отдельными (основными) показателями, а также идентифицировать связи между различными показателями городского хозяйства в целом либо его подсистем по определенным принципам.

В общем виде выделяют следующие основные типы аналитических моделей: 1) дескриптивные модели; 2) факторные модели.