5.2. Градостроительное планирование развития территории.

5.2.1. Понятие «город», классификация городов.

В общем виде принято считать городом то поселение, которое не является сельским. - Например, городом считается «населенный пункт, преобладающая часть жителей которого (горожан) занята в управлении, промышленности и других видах производства, науке, образовании, культуре и обслуживании, то есть преимущественно вне сельского хозяйства…» (Смоляр И.М. Терминологический словарь по градостроительству. М.: 2004).

В мировой практике нет единого определения города: в одних странах это определено административно в зависимости от численности населения, в других – исторически административно-статуативно. В ООН к городам причислены населенные пункты с населением более 20 000 человек.

В РФ городом считается населенный пункт с численностью населения 12 000 человек и более, не менее 85% населения которого заняты в сфере несельскохозяйственного производства.

Основным типологическим признаком городов является численность населения.

В Градостроительном кодексе РФ (1998г.) выделены:

- крупнейшие города – от 1 до 3 млн. чел.;

- крупные города - от 250 тыс. до 1 млн. чел.;

- большие города - от 100 тыс. до 250 тыс. чел.;

- средние города - от 50 тыс. до 100 тыс. чел.;

- малые города и поселки - до 50 тыс. чел.

Там же сельские поселения подразделяются на крупные (свыше 5 тыс. чел.), большие (от1 до 5 тыс. чел.), средние (от 200 чел. до 1 тыс. чел.) и малые (до 200 чел).

Города особого регулирования:

- Москва, Санкт-Петербург;

- центры субъектов РФ;

- с особым видом жизнедеятельности (военные городки; поседения в заповедниках и др.);

- с экстремальными природно-климатическими и техногенными условиями;

- исторические поселения.

Важнейшим типологическим признаком городов является народнохозяйственный профиль (ведущая производственная функция). Например: промышленный центр; транспортный узел; порт; курорт; и др.)

5.2.2. Природно-территориальные условия развития городского хозяйства.

Основным природным ресурсом города является территория. Критериями оценки городской территории являются:

- размеры территории для строительства, а также резервы расширения;

- благоприятные природные условия для жилых, общественных, промышленных зданий и сооружений;

- благоприятные условия для взаимного размещения различных функционально-планировочных частей города;

- благоприятные условия присоединения городских территорий к внешним транспортным коммуникациям (автомобильные трассы, железные дороги) и инженерным сетям;

- достаточно близкие источники водоснабжения и энергоснабжения.

Оценку пригодности городской территории для нового строительства проводят в зависимости от целевого использования (жилье; промышленность; спортивно-культурные объекты; транспортные коммуникации и др.) по следующим параметрам:

- по инженерно-геологическим параметрам (прочность и просадочность грунтов; сейсмическая балльность; уровень грунтовых во и степень их агрессивности; уклоны);

- по климатическим условиям (температура января и июля; сила ветра; осадки – снежный покров, дождь);

- санитарно-техническим условиям (наличие лесов; степень загазованности; степень запыленности; степень пригодности воды для питья и др.).

По выше названным параметрам выделяют три вида участков:

- благоприятные;

- ограниченно благоприятные (требующие дополнительных затрат);

- неблагоприятные(сопряженные с очень большими затратами).

Для жилищного строительства считаются допускаемыми следующие земельные участки:

- с уклонами 0,5 – 1,0 %;

- с допускаемым давлением на грунт – не менее 1,5 кг/кВ.см;

- с уровнем грунтовых вод – более 3 м;

- с затопляемостью не чаще 1 раза в 100 лет;

- с отсутствием заболоченности, карста и оползней;

- с нормальным инсолированием и проветриванием.

Для промышленного строительства считаются допускаемыми следующие земельные участки:

- с уклонами 0,3 – 5,0 %;

- с допускаемым давлением на грунт – не менее 1,5 кг/кВ. см;

- с уровнем грунтовых вод – более 7 м;

- с затопляемостью не чаще1 раза в 100 лет;

- с отсутствием заболоченности, карста и оползней.

При сооружении промышленных объектов некоторыми неблагоприятными особенностями городской территории пренебрегают, включая в технико-экономическое обоснование (ТЭО) либо бизнес-план (инвестиционное предложение) выполнение дополнительных работ по их нейтрализации.