38. Организованная группа и преступная организация как формы соучастия

Организованная преступная группа как форма соучастия в отличие простой группы (соисполнительства) определяется, прежде всего, не объективными характеристиками взаимодействия соучастников в процессе осуществления преступления, а субъективными обстоятельствами ее соорганизованности, которая и направлена на неоднократное совершение (чаще всего неопределенного количества) преступлений.

Фактор организованности преступной группы выражает собой наличие постоянно работающего преступного механизма по планированию, организации и совершению соответствующих преступлений на основе согласованности, управляемости и сплоченности всех участников такой группы.

Организованная преступность и проявляется в деятельности орга-низованных преступных групп, ставящих своей целью занятие преступной деятельностью, т.е. когда совершение преступлений превращается в преступный «бизнес». По количественному признаку в состав организованной группы может входить не менее двух человек (таково общее требование института соучастия и оно действует применительно как к простой, так и организованной группе).

Поскольку для организованной преступной группы фактор ее предварительной соорганизованности, а также управляемости имеет превалирующее значение и обычно воплощается в фигуре организатора и (или) руководителя группы, то на практике часто возникают сомнения в том, что в группе в составе двух участников не могут проявиться указанные свойства и функции. Однако это поверхностный взгляд на указанные свойства (характеристики) организованной группы, не выражающий их существа в соответствии со смыслом, указанным в настоящей статье.

Организованную группу (ее участников) могут представлять только лица, достигшие 14-летнего возраста и вменяемые. Вместе с тем, учитывая неоднородный характер преступлений, которые могут стать объектом преступной деятельности группы, вменение в ответственность ее участникам совершенных группой преступлений должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными статьей 27.

В соответствии с частью 6 статьи 16 все участники организованной преступной группы независимо от их роли в совершении конкретных преступлений, учиненных в рамках преступной деятельности группы, признаются исполнителями. Из этого следует вывод, что в состав организованной группы применительно к совершению преступлений, требующих специального субъекта (в том числе и в преступлениях, исполнителями (соисполнителями) которых могут быть только специальные субъекты – получение взятки, дезертирство и т.п.), могут входить и лица, не обладающие признаками специального субъекта. При этом они также рассматриваются в качестве исполнителей такого преступления независимо от их роли в совершении этих преступлений. При квалификации их действий ссылка на статью 16 не требуется.

Важнейшим признаком организованной группы является ее предварительная объединенность (соорганизованность). В отличие от предварительного сговора, который касается в основном механизма со-вершения конкретного преступления, предварительная объединенность (соорганизованность) означает, что на основе сговора (соглашения) или целенаправленных организационных действий (склонение лиц к участию в преступной деятельности, их объединение общим замыслом и т.п.) еще до начала совершения конкретных преступлений (по крайней мере, до первого совместного преступления) состоялось создание (объединение двух или более лиц) группы для неоднократного совершения преступлений.

Установление обстоятельств, свидетельствующих о предваритель-ной соорганизованности группы лиц для неоднократного совершения преступлений, является обязательным для констатации совершения преступления организованной группой.

Подтверждением такой соорганизованности могут быть и другие обстоятельства (наличие системы взаимодействия и контактных связей между участниками группы, распределение ролей между участниками группы в предполагаемых преступлениях, предварительное планирование преступной деятельности, приискание орудий и средств совершения преступлений, разработка мер сокрытия преступлений и преступных доходов, наконец, согласованность действий участников группы в период до совершения первого преступления).

Эти обстоятельства имеют значение и при установлении других не менее существенных признаков организованной группы.

Управляемость преступной группы как признак ее организованности определяет, систему внутренней дисциплины, основанную на согласованности действий участников группы относительно объектов и предмета преступной деятельности, относительно планирования конкретных преступлений, относительно распределения функций и ролей при совершении конкретных преступлений и в целом при занятии преступной деятельностью, ее сокрытия и обеспечения безопасности участников группы.

Поэтому наличие в составе организованной группы руководителя, как подтверждение управляемости, вовсе не обязательно. Другое дело, что управляемость преступной группы, как правило, обеспечивается наличием в ее составе руководителя, выполняющего функции по координации преступной деятельности, по поддержанию внутригрупповой дисциплины и т.п.

Устойчивость – оценочно-собирательное понятие, характеризующее качественное своеобразие организованной группы, определяемое в каждом конкретном случае путем установления большинства либо некоторых из ниже указанных признаков.

Об устойчивости группы могут свидетельствовать следующие обстоятельства: продолжительность преступной деятельности в одном или преимущественно в одном составе; нацеленность на такую деятельность основного состава группы; стабильность основного состава участников группы; тесная взаимосвязь между ее членами; высокая степень согласованности их действий; способность эффективно противостоять конкурирующим группировкам, а также противодействовать мерам социального контроля; способность продолжать свою деятельность в случае выбытия из состава группы отдельных участников и др. Устойчивость группы в значительной мере предопределяется фактом ее создания для неоднократного или неопределенного количества раз совершения преступлений. Такая целевая установка на продолжительное занятие преступной деятельностью и сама по себе устойчивость группы – обстоятельства взаимосвязанные и взаимовыражающие.

Целью организованной группы является занятие преступной деятельностью, рассчитанной на длительный или неопределенный период времени посредством совершения различных преступлений. При этом понятием преступной деятельности охватывается как совершение различных (однородных или разнородных) преступлений, в том числе и единичного, но продолжаемого преступления, образуемого из системного ряда тождественных преступных действий (напр., хищение, фальшивомонетничество, изготовление наркотических средств, занятие незаконной предпринимательской деятельностью и т.п.).

Совместная подготовка пусть даже весьма продолжительная к совершению одного (даже особо тяжкого) преступления не дает оснований считать, что группа была создана для занятия преступной деятельностью.

Если деятельность группы была пресечена в связи с фактом совершения одного преступления, пусть даже хорошо организованного, оно (преступление) может быть признано как совершенное организованной группой лишь в том случае, если его участники и в дальнейшем были намерены продолжить совместно преступную деятельность (п. 4 постановления от 25 сентября 2003 г. № 9).

При признании судом факта совершения единичного преступления организованной группой должно быть установлено, что данное преступление является всего лишь одним из эпизодов, этапов их преступной деятельности и что данным преступлением их преступная деятельность не ограничивалась или не должна была ограничиться.

Преступная организация как форма соучастия представляет собой такой уровень объединения (организации) участников преступной деятельности, в рамках которого преступные группировки и индивидуально действующие профессиональные преступники становятся под криминальный контроль со стороны лидеров преступного бизнеса. Такой контроль над деятельностью преступных группировок основывается, как правило, на соглашениях руководителей преступных группировок, заинтересованных, прежде всего, в создании и обеспечении эффективных условий преступной деятельности на основе распределения сфер преступного бизнеса, обеспечения его защиты, а равно участников преступной деятельности от государственного контроля и разоблачения.

Естественно, что в рамках уголовного закона преступная организация как форма соучастия в первую очередь выражает собой управленческо-обеспечительный, функционально-распределительный и координирующий аспекты занятия преступной деятельностью. Поэтому в рамках преступной организации, как правило, формируются структуры, ответственные за обеспечение развития преступной деятельности в рамках как легальной, так и не легальной деятельности, особенно по направлениям включения преступных доходов в экономический оборот и обеспечения безопасности участников преступной деятельности и получаемых от этой деятельности доходов.

Такое функциональное содержание в деятельности преступной организации невозможно без привлечения в свои ряды чиновников самого различного ранга на основе их систематического подкупа и установления коррупционных соглашений.

Важным моментом здесь является определение оснований уголов-ной ответственности руководителей преступной организации, которые, как правило, непосредственно преступлений не совершают, и их личное участие в преступной деятельности практически недоказуемо, хотя и очевидно, что соответствующие преступления совершены в целях реализации преступной деятельности преступного объединения или в целях ее обеспечения и защиты.

Вменение в ответственность верхушке руководителей преступ-ной организации конкретных преступлений, совершенных другими участниками преступной организации, а равно доказывание их причастности к преступной деятельности, возможно только на основе определения их функциональных ролей по координации, управлению и обеспечению защиты и поддержки преступной деятельности в рамках структурированного преступного сообщества.

В соответствии с частью 1 статьи 19 преступная организация как форма преступного сообщества может формироваться на основе:

– объединения организованных преступных групп посредством согласованного распределения сфер деятельности, совместной защиты и поддержки преступной деятельности, но при сохранении известной автономии и непосредственной подчиненности участников преступных группировок своим руководителям. В качестве структурных подразделений преступной организации могут быть как специально создаваемые при этом преступные группировки (напр., для выполнения общих задач в рамках создаваемого преступного сообщества), так и ранее уже существующие. Простое слияние преступных групп в одну группу, хотя весьма и крупную, не может само по себе рассматриваться как создание преступной организации;

– объединение организаторов (руководителей) преступных группировок (групп). Чаще всего преступная организация создается именно на основе объединения руководителей преступных группировок (их лидеров) с целью выработки и обеспечения согласованных действий (мероприятий) по развитию, поддержке и защите преступной деятельности и т.п. Представительство лидеров преступных группировок в таком сообществе и позволяет вырабатывать согласованную линию поведения при осуществлении преступной деятельности на основе раздела сфер влияния и координации усилий в процессе решения общих для всех целей преступной деятельности. Объединение лидеров преступных групп в преступное сообщество может состояться как на постоянно действующей основе с созданием соответствующих структур, обеспечивающих функционирование самого сообщества, так и на временной основе, напр., в виде сходки лидеров преступных групп для обсуждения назревших вопросов развития преступной деятельности и ее координации (выработка стратегии и тактики преступной деятельности, назначение смотрящих за регионами и т.д.);

– объединение участников преступных групп как форма преступного сообщества основана на создании специализированных преступных структур, когда преступная деятельность, как правило, осуществляется как бы по линейной цепочке криминальных действий (напр., наркобизнес, похищение и сбыт автомашин, контрабанда, незаконная миграция, торговля людьми и т.п.).

Таким образом, характер структуры преступной организации может быть различным: построен на линейном объединении преступных группировок, их лидеров и участников или сопровождаться созданием иерархически-структурированных преступных подразделений. Возможно различное сочетание названных вариантов, а также присутствие всех типов объединения одновременно.

Принципиально важным для констатации факта создания преступной организации является установление целей такого объединения, которые в законе обозначены следующим образом:

– разработка и реализация мер по осуществлению преступной деятельности;

– создание условий для ее поддержания и развития.

Указанные цели объединения являются системообразующими признаками при создании преступной организации в любом из ее вариантов, перечисленных в пункте 5 настоящего комментария, свидетельствуют о новом уровне координации и согласования преступной деятельности, которая фактически и непосредственно по-прежнему осуществляется участниками преступных группировок.