94. Уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность – ст.233

Непосредственным объектом данного преступления выступает установленный государством порядок осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 постановления от 28 июня 2001 г. № 6 "О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности" уголовная ответственность по ст. 233 за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии), наступает тогда, когда такая деятельность направлена на получение дохода.

Определение предпринимательской деятельности содержится в ст. 1 ГК, согласно которой основными признаками предпринимательства являются: а) самостоятельный характер деятельности юридических и физических лиц, т. е. осуществление ее от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность; б) участие данных субъектов в гражданском обороте, т. е. совершение ими сделок, выполнение работ, оказание услуг; в) направленность осуществляемой деятельности на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей либо выполнения работ или оказания услуг.

Единичные, разовые действия, направленные на получение прибыли, не могут рассматриваться в качестве предпринимательской деятельности. Не является предпринимательством деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений.

Если предпринимательская деятельность может осуществляться только при наличии специального разрешения (лицензии), то прохождение предпринимателем процедуры государственной регистрации не освобождает его от получения такого разрешения (лицензии).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 233, включает в себя действие, т. е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда таковое обязательно, либо бездействие, т. е. невыполнение требований закона по обязательной регистрации и получению в необходимых случаях специального разрешения (лицензии); общественно опасные последствия в виде извлечения дохода в крупном размере; причинную связь между действиями (бездействием), образующими незаконное предпринимательство, и наступившими последствиями.

Незаконное предпринимательство может выражаться в двух формах преступного поведения, являющихся альтернативными: а) предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации; б) предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно.

Осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации является предпринимательство: без подачи в государственные регистрирующие органы документов, необходимых для регистрации; после их подачи на регистрацию, но до момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

Ответственность по ст. 233 наступает также в случаях, когда действие лицензии просрочено, приостановлено, либо когда предприниматель лишен ее, а также при осуществлении деятельности, не указанной в специальном разрешении (лицензии).

В соответствии с примечанием к ст. 233 под доходом от незаконной предпринимательской деятельности следует понимать всю сумму выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее получение. Доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении.

Доходом в крупном размере признается доход на сумму в 250 и более раз превышающую размер минимальной заработной платы, установленный на день совершения преступления, доходом в особо крупном размере – в 1000 и более раз превышающую размер такой минимальной заработной платы.

Незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением дохода в крупном или особо крупном размере, признается оконченным преступлением с момента получения соответствующего дохода. Если доход в указанном размере не был получен виновным в связи с наступлением обстоятельств, не зависящих от его воли (напр., в связи с пресечением незаконной предпринимательской деятельности правоохранительными органами), то такие действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14 и ч. 1 либо 2 ст. 233 (п. 8 постановления от 28 июня 2001 г. № 6).

Причинная связь между деянием, образующим незаконную предпринимательскую деятельность, и последствиями является обязательной для наступления ответственности. Именно отсутствие регистрации или лицензии при осуществлении такой деятельности должно обеспечить получение соответствующего дохода.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины и может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает общественно опасный характер своих действий по осуществлению предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии), предвидит наступление последствий в виде извлечения соответствующего дохода, и желает их наступления. Субъектами рассматриваемого преступления могут являться граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста, а также должностные лица юридического лица независимо от формы собственности.

Действия лиц, которые сами не занимаются незаконной предпринимательской деятельностью, однако умышленно оказывают виновному содействие в ее осуществлении, следует квалифицировать как соучастие в незаконной предпринимательской деятельности по соответствующим частям ст. 16 и 233.

Ранее судимым за незаконное предпринимательство признается лицо, имеющее не снятую или не погашенную в установленном порядке судимость за такое же преступление (см. ст. 45, 97–99). При совершении преступления в соучастии следует иметь в виду, что такой квалифицирующий признак, как наличие судимости за незаконную предпринимательскую деятельность, учитывается при квалификации действий только тех соучастников, к которым этот признак относится непосредственно.

Если незаконное предпринимательство проявляется в противоправной деятельности, уголовная ответственность за которую предусмотрена соответствующими статьями УК (использование занятия проституцией или создание условий для занятия проституцией – ст. 171, торговля людьми – ст. 181; операции с имуществом, заведомо добытым преступным путем – ст. 236; незаконные действия в отношении оружия – ст. 295–297 и т. п.), то ответственность наступает по этим специальным нормам, дополнительной квалификации по ст. 233 не требуется.

Действия лица, осуществляющего незаконную предпринимательскую деятельность, не требуют дополнительной квалификации по ст. 243 (уклонение от уплаты налогов).

Если должностное лицо использовало свои властные или служебные полномочия для совершения преступления, предусмотренного ст. 233, то содеянное в соответствии с ч. 1 примечаний к главе 35 УК квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных данной статьей и соответствующей статьей Особенной части УК, устанавливающей ответственность за преступление против интересов службы.

Занятие незаконной предпринимательской деятельностью, не связанной с получением дохода в крупном или особо крупном размере, с наличием судимости за незаконную предпринимательскую деятельность либо с ее осуществлением организованной группой, влечет административную ответственность.