89. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями – ст.210 ук

С объективной стороны данное хищение характеризуется использованием должностным лицом своих служебных полномочий для завладения имуществом или приобретения права на него.

Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий необходимо понимать совершение действий, входящих в круг должностных служебных обязанностей: установление порядка хранения, переработки, реализации имущества, обеспечение контроля за ним, общее руководство трудовым коллективом, производственной деятельностью, принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей и т. д. Деяние должно быть совершено вопреки интересам службы.

Разновидностями такого хищения могут являться: умышленное незаконное получение должностным лицом средств в качестве премий, надбавок к заработной плате, а также пенсий, пособий и других выплат; обращение в свою собственность средств по заведомо фиктивным трудовым соглашениям или иным договорам под видом заработной платы за работу или услуги, которые фактически не выполнялись или были выполнены не в полном объеме и т. п. (п. 14 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).

Действия должностных лиц по выплате другим лицам вознаграждения, обусловленного договором подряда (устным или письменным), за фактически выполненную работу, а равно получение последними указанных выплат, не могут квалифицироваться как хищение имущества, когда размер определенного договором вознаграждения (цена договорная) превышает стоимость работ по действующим расценкам. Если в результате выплат, произведенных по договору подряда, причинен крупный, особо крупный ущерб либо существенный вред правам и законным интересам лица, то действия должностного лица, заключившего указанную сделку, в зависимости от формы вины и других конкретных обстоятельств содеянного могут быть квалифицированы как злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424) либо служебная халатность (ст. 428). Получение должностным лицом денег или иных материальных ценностей от частных лиц за благоприятное решение для них вопросов, связанных с заключением договора подряда, необходимо квалифицировать как получение взятки (ст. 430).

Обращение в свою собственность средств, совершенное по сговору между должностным лицом и другими лицами, заключившими сделку, по заведомо фиктивным договорам под видом заработной платы за работу или услуги, которые фактически не выполнялись или были выполнены не в полном объеме, должно квалифицироваться как хищение путем злоупотребления служебными полномочиями.

Данный состав преступления имеет материальную конструкцию. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями является оконченным преступлением с момента, когда виновный завладел имуществом или правом на имущество и имел реальную возможность распоряжаться или пользоваться этим имуществом по своему усмотрению.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Виновный сознает, что завладевает имуществом или приобретает право на него путем злоупотребления своими служебными полномочиями, предвидит, что в результате этого своими действиями причиняет вред собственнику, и желает этого.

Субъект преступления специальный. Им является должностное лицо. Похищаемое имущество не находится во владении виновного, а вверено другим лицам, однако должностное лицо в силу своих служебных полномочий, которыми оно наделено по занимаемой должности, имеет право по управлению и распоряжению имуществом через этих лиц (п. 14 постановления № 15 от 21.12.2001 г.). Вышеуказанное лицо совершает хищение путем злоупотребления служебными полномочиями исключительно в силу занимаемой им должности, отдавая в корыстных целях незаконные распоряжения подчиненным по службе работникам о незаконной передаче ему имущества или права на него.

В соответствии с п. 19 постановления № 15 от 21.12.2001 г. лица, непосредственно участвовавшие в похищении имущества путем злоупотребления служебными полномочиями группой лиц по предварительному сговору, с должностным лицом несут ответственность по ст. 210. В остальных случаях их ответственность наступает за соучастие в этом преступлении.

По нашему мнению, такой подход не учитывает особенностей ответственности соучастников в преступлениях со специальным субъектом. В теории уголовного права лица, не обладающие признаками специального субъекта, совершившие соучастие в преступлении, в котором необходим данный признак, не признаются соисполнителями, что исключает уголовно-правовую оценку преступления в целом по признаку группы.

В случае использования должностным лицом изготовленных им фиктивных документов при совершении хищения дополнительной квалификации его действий по ст. 427 не требуется.

Внесение должностным лицом заведомо ложных сведений и записей в официальные документы либо подделка документов, либо составление и выдача заведомо ложных документов с целью сокрытия им совершенного ранее хищения квалифицируется по совокупности преступлений – ст. 210 и 427 (п. 34 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).

Необходимо отграничивать хищение путем злоупотребления служебными полномочиями от корыстного злоупотребления властью или служебными полномочиями (ч. 2 ст. 424), учитывая, что злоупотребление служебными полномочиями, которое хотя и было совершено по корыстным мотивам и причинило имущественный вред, однако не связано с безвозмездным завладением имуществом (например, сокрытие путем запутывания учета недостачи, образовавшейся в результате служебной халатности, временное пользование имуществом без намерения обратить его в свою собственность, расходование денег на устройство банкетов, приемов и т. п.), не образует состава преступления, предусмотренного ст. 210 (п. 15 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).

Хищение влечет ответственность по ст. 210 при условии, что похищенное имущество не вверено должностному лицу, а находится во владении других лиц, через которых должностное лицо осуществляет полномочия по управлению и распоряжению данным имуществом. Если же должностное лицо совершает хищение имущества, вверенного ему по службе, то его действия необходимо квалифицировать по ст. 211 как присвоение или растрату.