53. Ограничение свободы: понятие и условия применения. Особенности применения к несовершеннолетним

Ограничение свободы состоит в нахождении осужденного в условиях осуществления за ним надзора с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением наказания.

Для организации и обеспечения исполнения данного наказания (ограничения свободы путем прописки осужденного к определенному месту, где он должен находиться в течение срока наказания) создаются исправительные учреждения открытого типа (ст. 44 УИК). Указанные учреждения являются открытыми, не имеют изолированной от внешнего мира и охраняемой территории. Определяются только границы территории таких учреждений, которая и является местом отбывания наказания в виде ограничения свободы и прописки осужденного на срок, установленный приговором (см. Инструкцию о порядке организации работы исправительных учреждений открытого типа, утв. постановлением МВД от 30 ноября 2000 г. № 212).

Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях открытого типа, как правило, в пределах области по месту постоянного жительства или осуждения.

Ограничение свободы применяется только в качестве основного наказания и устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет.

Ограничение свободы не может быть назначено: лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора; женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет; беременным женщинам; женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов; инвалидам I, II и III группы; военнослужащим срочной службы; лицам, которым назначены принудительные меры безопасности и лечения, больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом ибо не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания; иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства.

Основанием для применения наказания в виде ограничения свободы является убеждение суда в том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, исправление осужденного возможно в условиях его пребывания в исправительном учреждении вне места жительства, осуществления за ним надзора и обязательного привлечения к труду.

Осуждение к ограничению свободы влечет за собой ограничение следующих прав и свобод:

личной свободы, выражающееся в том, что осужденный в прину-дительном порядке пребывает в исправительном учреждении открытого типа, находится под надзором администрации указанного учреждения и обязан соблюдать его внутренний распорядок (Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа, утв. постановлением МВД от 30 ноября 2000 г);

свободы передвижения (осужденный находится в пределах границ территории исправительного учреждения открытого типа, не может покидать ее без разрешения администрации). В необходимых случаях администрация может разрешить осужденному краткосрочный выезд за пределы территории исправительного учреждения открытого типа на срок до пяти суток. Время краткосрочного выезда засчитывается в срок отбывания данного наказания;

выбора рода занятий, поскольку осужденный обязан работать по направлению администрации исправительного учреждения открытого типа, может переводиться без его согласия на работу в другие организации, в том числе в другую местность. Вместе с тем, время работы в период отбывания данного наказания засчитывается в трудовой стаж осужденного;

выбора места жительства, поскольку осужденный проживает, как правило, в специально предназначенном для этого общежитии, которое он не может покидать без разрешения администрации. Осужденному, не допускающему нарушений режима отбывания данного наказания и имеющему семью, по постановлению начальника учреждения может быть разрешено проживание с семьей в арендованном или собственном жилом помещении. Такой осужденный обязан являться в администрацию учреждения для регистрации, периодичность которой устанавливается постановлением начальника;

осужденный, а также помещение, в котором он проживает, могут подвергаться обыску, а вещи осужденного — досмотру;

взамен паспорта осужденному выдается документ установлен-ного образца, удостоверяющий личность осужденного.

С учетом личности осужденного, которому неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, а также места расположения исправительного учреждения и исправительного учреждения открытого типа суд может принять решение о направлении осужденного к месту отбывания ограничения свободы под конвоем.

Срок наказания в виде ограничения свободы исчисляется со дня постановки осужденного на учет в исправительном учреждении открытого типа. В срок наказания засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем в исправительное учреждение открытого типа при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы. Не засчитывается в срок наказания время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту отбывания наказания в исправительном учреждении открытого типа свыше одних суток, а также сверх срока разрешенного выезда.

Труд осужденных к ограничению свободы регулируется законодательством о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу. Время работы в период отбывания данного наказания засчитывается в общий трудовой стаж. Осужденные привлекаются к труду в организациях независимо от форм собственности.

Нарушением порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы является несоблюдение осужденным трудовой дисциплины, общественного порядка и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа.

Нарушение порядка и условий отбывания данного наказания является злостным, если осужденный допустил не менее трех нарушений трудовой дисциплины, общественного порядка или требований Правил внутреннего распорядка учреждения, за которые он подвергался дисциплинарным взысканиям, предусмотренным частью 2 статьи 55 УИК. Осужденному, допустившему злостное нарушение порядка и условий отбывания данного вида наказания одновременно с применением третьего по счету взыскания, выносится официальное предупреждение.

Уклонением от отбывания наказания в виде ограничения свобо-ды является совершение любого из следующих деяний: неприбытие осужденного к месту отбывания наказания; самовольное оставление осужденным территории исправительного учреждения открытого типа или места работы; невозвращение к месту отбывания наказания без уважительных причин; совершение осужденным после официального предупреждения хотя бы одного нарушения порядка или условий отбывания данного наказания (ч. 4 ст. 55 УИК).

По истечении десяти суток со дня неприбытия или невозвращения осужденного к месту отбывания наказания, а также самовольного оставления места отбывания наказания он объявляется в розыск и подлежит задержанию. При задержании осужденного органы внутренних дел направляют его к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы. При наличии данных об уклонении осужденного от отбывания наказания администрация учреждения представляет в орган уголовного преследования материалы для привлечения его к уголовной ответственности в соответствии со статьей 415.

Надзор за отбывающими наказание в виде ограничения свободы осуществляется администрацией исправительного учреждения открытого типа и состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и работы. Порядок осуществления надзора определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа.

Суд вправе назначить лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, наказание в виде ограничения свободы, если ко дню постановления приговора это лицо достигло совершеннолетия.

На таких осужденных распространяются все условия применения ограничения свободы, предусмотренные статьей 55, кроме сроков наказания.