35. Правоохранительные органы ес. Состав и функции Европола и Евроюста

Европейское полицейское ведомство (Европол) действует с 1999 г., его штаб-квартира расположена в Гааге. Европол оказывает содействие полицейским службам государств — членов ЕС в расследовании тяжких преступлений, затраги­вающих интересы двух и более стран.

В функции Европола входят сбор, анализ и обмен инфор­мацией с целью противодействия нелегальной торговле нар­котиками, ядерными, взрывчатыми и радиоактивными ве­ществами, оружием, крадеными машинами, антиквариатом, Произведениями искусства, и фальшивыми документами. Его Работа направлена против таких явлений, как: Деятельность сетей нелегальной иммиграции и транспор­тировка людей; терроризм; покушения на собственность, мошенничество, кражи и рэкет; подделка денежных знаков; кибер-преступления; коррупция; нанесение ущерба окружающей среде.

Мандат Европола распространен на отмывание денег ^в связи с каждым из перечисленных видов преступлений. ^С ноября 2003 г. Совет наделил Европол еще более широки­ми полномочиями, включающими координацию действий в борьбе с международным терроризмом.

С 1 января 2010 г. Европол стал агентством ЕС, и теперь его финансирование осуществляется не силами государств- Членов, а непосредственно из общего бюджета ЕС. Воз­росли операционные возможности агентства, в частности в Расследовании тяжких трансграничных преступлений, так- ^Же борьбе с подделками банкнот и монет евро. Также улуч­шилось информационное обеспечение деятельности Евро- Пола.

Евроюст. В марте 2002 г. в Гааге начал функционировать Евроюст {EUROJUST) — своего рода прообраз Европейской генеральной прокуратуры. Евроюст координирует деятель­ность национальных ведомств, ответственных за рассле­дование тяжких преступлений, а также облегчает оказание государствами-членами взаимной правовой помощи. В состав Евроюста входят прокуроры национальных государств, судьи высокого ранга и офицеры полиции.

Деятельность Евроюста обычно распространяется на те случаи, когда в расследовании участвуют сразу несколько го­сударств. Но он может заниматься и делами, которые затра­гивают лишь одну из стран ЕС или третьи страны. В сферу компетенции Евроюста попадают все преступления, перечис­ленные в Конвенции о Европоле, а также компьютерные пре­ступления, отмывание денег, преступления против окружаю­щей среды, мошенничество и коррупция. Евроюст — коллек­тивный орган, в котором представитель каждой страны-члена имеет по одному голосу. Деятельность Евроюста финанси­руется из бюджета Сообщества, за исключением заработной платы судей, прокуроров и полицейских, которые находятся на содержании государств — членов ЕС.

По Лиссабонскому договору оперативные возможности Евроюста расширяются. Он сможет начинать уголовное рас­следование, рекомендовать национальным властям начать судебное преследование, а также координировать уголовные расследования и судебные преследования, проводимые стра­нами ЕС.

Европейское ведомство по борьбе с мошенничеством — ОЛАФ (Office Еигорйеп de Lutte Anti-Fraude — OLAF) было учреждено в 1998 г. для борьбы с мошенничеством, корруп­цией и иной противоправной деятельностью, посягающей на финансовые интересы Сообществ. Основной задачей ОЛАФ является выявление случаев недоплаты средств в бюджет ЕС или незаконного их использования. ОЛАФ уполномочен осу­ществлять проверку деятельности органов Союза, обладаю­щих автономным бюджетом, например, Европейского цент­рального банка.