- •1. Понятие региональной интеграции и ее цели.
- •2. Стадии региональной интеграции (на примере основных региональных группировок мира)
- •3. Политические и экономические предпосылки европейской интеграции после Второй мировой войны.
- •4. Базовые теории европейской интеграции. Неофункционализм и федерализм
- •5. Развитие европейской идеи до середины XX века: основные проекты и их авторы
- •6. Европейские сообщества на первом этапе интеграционного строительства (1950-е - середина 1970-х гг.)
- •7. Трудности и результаты второго этапа европейской интеграции (середина 1970-х - середина 1980-х гг.)
- •8. Новый подъем интеграционного строительства в Европе с середины 1980-х гг. До 2004 г. Общая характеристика этапа
- •10. Маастрихтский договор о Европейском Союзе. Основные положения и значение. Понятие опор ес
- •9. Единый европейский акт. Задачи, содержание и результаты
- •11. Амстердамский договор. Основные положения и значение
- •12. Ниццкий договор и институциональная реформа ес накануне его расширения на восток
- •13. Разработка Конституции для Европы. Конституционный кризис
- •14. Лиссабонский договор: основные положения и значение
- •15. Этапы расширения ес: от ес-6 к ес-27. Соотношение процессов расширения и углубления европейской интеграции
- •16. Подготовка стран-кандидатов к вступлению в ес: договорная база, копенгагенские критерии, переговоры
- •17. Особенности расширения ес в 2004 и 2007 гг. Перспективы и проблемы дальнейшего приема новых членов
- •18. Многоуровневая система управления ес. Исключительная и смешанная компетенция ес. Принцип субсидиарности
- •19. Европейский Совет. Состав и функции. Пост Председателя Европейского совета
- •20. Совет (Министров) ес. Правила принятия решений в Совете
- •21. Комиссия ес: состав и компетенции.
- •22. Европейский Парламент: состав и компетенции. Процедуры принятия законодательных актов ес.
- •23. Суд ес, Суд общей юрисдикции: состав и компетенции.
- •24. Виды законодательных актов ес и особенности их имплементации.
- •25. Бюджет ес и проблемы бюджетной политики.
- •26. Опыт валютного сотрудничества в Европе в 1950-е – 1990-е гг. Формы, цели и результаты.
- •27. Причины, задачи и график строительства эвс.
- •28. Общая экономическая политика ес. Маастрихтские критерии. Пакт стабильности и роста.
- •29. Органы ецб и проводимая ими политика. Главная цель ецб.
- •30. Предпосылки и история формирования общей внешней политики и политики безопасности ес.
- •31. Механизм разработки и осуществления общей внешней политики и политики безопасности ес.
- •32. Общая политика безопасности и обороны. Цели и инструменты.
- •33. Формирование сотрудничества в сфере внутренних дел и правосудия (1970-2001 гг.)
- •34. Действия ес в ответ на новые вызовы безопасности в 2001-2010 гг. Борьба с терроризмом, европейский ордер на арест.
- •35. Правоохранительные органы ес. Состав и функции Европола и Евроюста
- •36. Шенгенские правила.
- •37. Общая сельскохозяйственная политика ес. История и современные тенденции.
- •38. Цели региональной политики ес. Принципы работы структурных фондов
- •39.Энергетическая политика ес. Энергодиалог Россия-ес
- •40. Транспортная политика ес. Трансъевропейские сети.
- •41. Политические и экономические отношения ес с сша.
- •42.Отношения ес со странами акт и Латинской Америки.
- •43. Отношения ес с атр.
- •Билет 44. Европейская политика соседства: цели и механизмы. Финансовый инструмент политики соседства и партнерства. Проект «Восточного партнерства»
- •Билет 45. Договорная и политическая основа отношений России и ес. Институты сотрудничества.
5. Развитие европейской идеи до середины XX века: основные проекты и их авторы
Европейская идея межвоенного периода. Итоги Первой мировой войны создали новые условия для развития европейской идеи. Во-первых, были полностью скомпрометированы национализм и империализм. Подвергалась сомнению и сама государственная идея. В результате войны рухнули четыре крупнейшие империи континентальной Европы — Германская, Российская, Австро-Венгерская и Оттоманская. Во- вторых, было расколото складывавшееся столетиями европейское политическое пространство. Победа большевистской Революции 1917 г. вывела Россию за пределы европейской системы политических координат.
Первой реакцией на происшедший катаклизм стало оформление в 1920-е годы панъевропейского движения. В 1923 г. граф Рихард Куденхове-Калерги опубликовал манифест «Пан-Европа». В нем он констатировал крах европейской экономики, катастрофическое ослабление государственности европейских стран и предлагал рецепт выхода из нынешнего кризиса.
По мнению Куденхове-Калерги, демократические страны Европы должны объединиться для того, чтобы успешно противостоять внешнему противнику. В политической сфере Куденхове-Калерги выступал за создание общего военного союза для обороны восточной границы Европы, обращенной к России.
В 1930 г. европейские проекты впервые приобретают международно-правовой статус: в Лиге Наций зарегистрирован меморандум Аристида Бриана (в недавнем прошлом — министра иностранных дел Франции) об организации Европейского федерального союза.
Однако последующее десятилетие не благоприятствовало развитию проектов единой Европы. В регионе формировался блок агрессивных государств, и в этих условиях позиции европейского движения в его пацифистской либо либеральной версии ослабели.
Европейские проекты конца 1930—1940-х годов. Вторая мировая война и предшествующие ей годы стали временем второй, после Наполеона, попытки реализовать модель насильственной интеграции Старого Света. Ее идейным базисом была расовая теория, рассматривавшая народы Европы с точки зрения их близости к якобы существовавшей идеальной арийской расе. Претворение в жизнь расовой версии европейской идеи взял на себя немецкий национал-социализм, с 1933 г. планомерно осуществлявший этническую чистку Германии от «расово чуждого элемента». Реализация модели «расово чистой Европы» тесно увязана с судьбой нацистского политического проекта, но выходит далеко за национальные рамки немецкого национал-социализма.
Летом 1940 г. германский Рейхсбанк разработал план превращения рейхсмарки в единую валюту контролируемой Третьим рейхом Европы. В 1942 г. Берлинский союз промышленников провел коллоквиум по вопросам создания «Европейского экономического сообщества», на котором выступил, в частности, нацистский министр экономики Вальтер Функ. Под лозунгами «Новой Европы» сражались в войсках СС десятки тысяч добровольцев из оккупированных нацистами стран Европы. Окончательной реализации гитлеровского европейского проекта помешало лишь поражение в войне.
Но до окончательного разгрома нацизма в подполье, в Движении Сопротивления стали выкристаллизовываться проекты объединения Европы на демократической основе. По понятным причинам они отвергали любые формы национально-государственной замкнутости, столь явно скомпрометировавшей себя в двух мировых войнах. Из антифашистского подполья будущая Европа виделась федерацией Демократических государств. В 1941 г. Альтиеро Спинелли и Зрнесто Росси, сосланные фашистским режимом на остров Вентотене, написали свой ставший знаменитым «Вентотенский манифест». Тогда же было создано Европейское федералистское движение.
Важным событием первых послевоенных лет стал Гаагский конгресс сторонников единой Европы (1948). Более 700 делегатов из 16 стран собрались для обсуждения принципов и путей интеграционного строительства. Не все позиции удалось согласовать в ходе конгресса и последующих дискуссий. Однако в главном все стороны были едины: Европа должна начать процесс реального объединения.
Этот момент настал в 1950 г. На этом заканчивается история европейских проектов и начинается история европейской интеграции.
