25. Процесс формирования целей – центральный элемент в системе логики стратегического планирования

Ответ: Под целями в стратегическом планировании понимаются желательные состояния или результаты функционирования соответствующего объекта планирования в определенный момент будущего.

Задачи – это цели, достижения которых желательно к определенному моменту времени в пределах периода стратегического планирования.

Цели могут быть недостижимыми в пределах планируемого периода, но приближение к ним за это время должно быть возможным. Задачи должны быть в принципе осуществимыми в течение планируемого периода, хотя не всегда можно требовать их осуществления. Цель, которую никогда нельзя достичь, но к которой можно неограниченно приближаться, называется идеалом.

Любой субъект стратегического планирования на стадии формулирования целей и задач должен:

• Определить цели планируемой системы и перевести их на язык задач, что позволит получить своеобразный график выполнения последних;

• Предусмотреть четкую формулировку всех задач и разработать критерии оценки прогресса в выполнении каждой из них;

• Исключить возможные противоречия, конфликты между задачами, то есть решить, что делать, если выполнение одной задачи противоречит решению другой.

В стратегическом планировании, осуществляемом на макроуровне, цели и задачи намечаются исходя из программных установок правящей партии и в концентрированном виде содержатся в концепции социально-экономического развития страны, подготавливаемой рабочими органами Правительства РФ. Концепция – это общий замысел программ и планов, выражающийся в формулировке глобальных целей и приоритетов социально-экономической системы в плановом периоде, и определение важнейших путей, форм и методов их достижения.

26​. Анализ исходного уровня объекта стратегического планирования и всестороннее изучение объема и структуры потребностей как элементы логики стратегического планирования

Ответ: Анализ исходного уровня состояния объекта стратегического планирования в предплановый период – вторая важная процедура логики планирования. Значение этой процедуры обусловлено тем, что развитие национальной экономики, корпорации, фирмы в ближайшие после базисного периода годы в значительной мере предопределено наличными производственными мощностями, трудовыми ресурсами и другими факторами производства, которые сложились в предплановый период.

Анализ уровня развития национальной экономики включает комплексное изучение темпов развития, структуры внутри каждой отрасли, между отраслями, в границах регионов, субъектов федерации, межрегиональных и межгосударственных пропорциях. Завершается анализ состояния национальной экономики страны в предплановый период общей оценкой ее социально-экономического развития. Одновременно этот уровень сопоставляется с аналогичными показателями наиболее развитых в экономическом отношении стран мира.

Всестороннее изучение объема и структуры потребностей общества, его отдельных подсистем в планируемом периоде – чрезвычайно важная процедура логики стратегического планирования, так как любая фирма, корпорация, общественные институты возникают и функционируют для удовлетворения отдельных потребностей людей. Под ними понимают объективно необходимые условия протекания жизненных процессов, соответствующие исторической ступени развития общества, общественного производства и общественных отношений

Потребности общества – сложная, полиструктурная, динамичная система. Ее подсистемы – материальные и нематериальные потребности. Подсистема материальный потребностей охватывает потребности общества в благах, имеющих вещественную, предметную форму. Основные элементы: потребности производства, потребности накопления, непроизводственных потребности населения, потребности научных учреждений. Подсистема нематериальных потребностей – это потребности общества в духовных и социальных благах, создаваемых в отраслях национальной экономики, результаты деятельности которых не имеют вещественной, предметной формы.