2​. Государство в рыночной экономике (общая характеристика).

Ответ: В связи с наличием проблем, решение которых с помощью рыночного механизма маловероятно, возникает необходимость участия государства в хозяйственной деятельности, проведения им экономической политики, отвечающей задачам национальной экономики. Государственное вмешательство в экономику может быть оправдано с экономических позиций в силу несостоятельности, несовершенства рынка. Без государственного вмешательства невозможно и развитие самой рыночной системы. Именно поэтому государство берет на себя ведущую роль в регулировании рыночного хозяйства.

Государственное регулирование экономики – это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера стабилизации и приспособления экономики к изменяющимся условиям.

Государство вовлекается в рыночную экономику с целью поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания циклических спадов и подъемов в развитии экономики. Прежде всего, государство берет на себя обеспечение правовой основы и социального климата, содействующих эффективному функционированию рыночной экономики.

Свои регулирующие функции государство выполняет, применяя разнообразные методы и формы воздействия на экономику, которые меняются в зависимости от экономических задач, материальных возможностей государства, накопленного опыта регулирования.

При системе рыночного хозяйства роль государства в решении социальных проблем своих граждан достаточно велика. Его основными задачами являются следующие:

• формирование надежного правопорядка в стране;

• обеспечение внутренней и внешней безопасности;

• обеспечение стабильности национальной валюты;

• развитие социальной инфраструктуры (образования, здравоохранения, науки и искусства, общественного транспорта и т.д.);

• осуществление контроля за соблюдением законода­тельства в области конкурентной борьбы;

• обеспечение социальных гарантий и гарантий в области трудового права для более слабых членов общества;

• разработка и реализация требований, запретов и ис­пользование рыночных стимулов для охраны окружающей среды;

• макроэкономическое управление социально-экономическими процессами в рамках возможностей рыночного хозяйства;

• определение общепризнанных "правил игры" в области налогового и социального права, а также внешнеэкономических отношений.

3. Управление в общественных системах: сущность, главный и непосредственный субъекты, двойственный характер

Ответ: Сущность управления проявляется через его функции. Различают две группы функций управления: 1) функции-задачи и 2) основные функции. Первая группа характеризует управленческую деятельность в различных сферах и отраслях общественной жизни. Вторая - разделение труда в самом управлении. В последней выделяют следующие функции:

• подготовку и принятие управленческого решения;

• организацию выполнения решения;

• стимулирование выполнения решения;

• учет и анализ хода выполнения решения;

• контроль за результатами;

• оперативное регулирование процесса выполнения решения.

Определяющее место в системе функций управления занимает двойственная функция подготовки и принятия решения.

Подготовка управленческих решений в экономической и социальной сферах жизни общества в целом и его отдельных структурных элементов состоит в формулировании целей и отыскании оптимальных путей их достижения, обеспечивающих эффективное использование всех ресурсов. По своему содержанию эта деятельность представляет собой планирование.

Объекты управления представляют собой управляемое звено системы управления, воспринимающие управляющее воздействие со стороны другого элементов.

В то же время субъект управления представляет собой управляющее звено системы управления, воздействующий на другие элемент. В зависимости от целей исследования может рассматр и как объект управления - для звена, вышест в иерархии.

Различают два вида субъектов управления: непосредственный и главный. Управление в общественных системах всегда носит двойственный характер. С одной стороны, оно является функцией непосредственно процесса производства, т.е. функцией комбинированного процесса труда, порождаемой кооперацией труда. С другой стороны, управление является функцией собственности на средства производства. Это социально-экономическая сторона управления. Именно она определяет цели, характер и инструментарий управленческой деятельности.

В качестве субъектов управления выступают социальные институты, организации, группы людей и отдельные индивиды, осуществляющие управленческие действия. Непосредственными субъектами управления явля­ются: а) на макроуровне — государство с органами представительной, законодательной власти, прези­дент и его аппарат, пра­вительство страны; б) на уровне субъектов РФ и местных органов власти — соответственно представительные и ис­полнительные органы власти. Главным субъектом управления согласно Конституции Рос­сийской Федерации является народ.

В условиях рын хозяйства особое значение приобретает такая функция управления, как регулирование развития национальной экономики. Указанные проблемы призвано решать государство посредством использования различных форм вмешательства в процессы, происходящие в обществе.