66. Стратегические цели социальной политики и условия (не нашла!), необходимые для их достижения.

Ответ: Социальная политика - составная часть внутренней политики государства. Ее целью и содержанием является регулирование всего комплекса социальных процессов и отношений, форм общения между людьми. Она обращена непосредственно к классам, нациям, социальным группам и слоям, к семье, личности.

В условиях рыночной экономики социальная политика государства имеет целью создание необходимых предпосылок для удовлетворения населением страны своих основных потребностей и обеспечение социального мира в обществе, консенсуса между его различными социальными группам, классами и нациями. Она должна формироваться таким образом, чтобы, во-первых, обеспечить рост доходов граждан в соответствии с их трудовым вкладом и располагаемым ими капиталом; во-вторых, предотвратить социальное иждивенчество; в-третьих, создать механизм социальной защиты населения.

В составе социальной политики выделяются несколько аспектов:

• политика в сфере доходов и личного потребления семей;

• политика в сфере общественного благосостояния;

• политика в сфере воспроизводства населения, рабочей силы и занятости;

• политика по поддержанию "слабых групп";

• политика по развитию отраслей социальной инфраструктуры.

Политика в сфере доходов и личного потребления семей имеет своим объектом оплату труда лиц, работающих по найму:

• во внебюджетном секторе экономики;

• в бюджетной сфере.

Политика в сфере общественного благосостояния предусматривает разработку и использование прожиточного минимума и механизма социальной защиты населения от инфляции.

Политика в сфере воспроизводства населения, рабочей силы и занятости содержит мероприятия в области поддержки семей с детьми, улучшения положения женщин и детей, поддержки молодежи, создания новых рабочих мест, обеспечения функционирования служб и Фонда содействия занятости, организации общественных работ для временно незанятых.

Политика по поддержанию "слабых групп" предусматривает постоянное совершенствование пенсионной системы, развитие системы социального обслуживания детей, престарелых, инвалидов, выплату социальных пособий, стипендий, компенсаций.

Политика в области развития отраслей социальной инфраструктуры охватывает мероприятия по выделению необходимых этим отраслям бюджетных средств, разработке и приоритетному обеспечению реализации национальных проектов и целевых программ развития образования, здравоохранения, жилищного строительства и коммунального хозяйства.

67. Социальная политика современной России, этапы ее развития.

Ответ: Соц политика нашего государства не может сейчас не исходить из того, что трудящиеся России, да и все ее население, не имеют необходимой соц защищенности. Это относится к следующим направлениям соц политики: социальное страхование, социальная защита, политика в области оплаты труда и жилищная политика.

Эффективная социальная политика невозможна без эффективной, сбалансированной, некоррумпированной государственной власти, ответственной перед народом, без обеспечения единства социальной политики на различных уровнях управления. Исследования показывают, что на разных уровнях власти остается разное понимание того, как должна сегодня строиться социальная политика, по-разному понимается суть субсидиарной модели, выбранной в качестве основной в Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года.

Важнейшими ресурсами изменения социальной политики в России являются:

• демократизация управления социальными процессами,

• обновление способов ее экономической организации,

• изменение планирования социальной сферы,

• регулирование диспропорций социального развития,

• создание единой системы по сбору и обработке информации, по изучению уровня жизни населения,

• проведение экспертных оценок и прогнозов ситуаций, складыв в этой области.

Изменение планирования в области социальной политики предполагает выработку целого набора среднесрочных и долгосрочных ориентиров, основанных на научных прогнозах тенденций социального и экономического развития и опору на новые, научно обоснованные государственные социальные стандарты в социальной политике, выработку оптимальных программ действий. Одной из сложнейших современных проблем является создание современной единой системы социальной поддержки, обеспечивающей разграничение функций структур, которым поручена эта работа, эффективное расходование средств социальных фондов.

Особого рассмотрения заслуживает проблема интегрирования деятельности неправительственных, добровольных и общественных организаций в области социальной политики. Каждая выполняет свою функцию, - благотворительную, - лоббирующую. Важно создать единое соц пространство для таких организаций, чтобы они развивались легитимно, были подотчетны обществу, могли получать финансирование, иметь профессиональные кадры.

Выстраивая новую соц политику, важно учесть меру включенности России в процессы глобализации, мировой интеграции, перспективы. создание благоприятных условий для всех групп, равноправного доступа ко всем имеющимся возможностям, для достижения социальной справедливости связано с социализацией глобальной политики в интересах национальной социальной политики России, т. е. важно строить национальную политику с учетом новых глобальных рисков; максимально полно использовать возможности международного права и организаций, которые пытаются регулировать соц процессы на глобальном уровне, а так же возможности экономической поддержки, предоставляемой странам в периоды структурной перестройки экон