134. Прогнозирование и планирование в Федеральн контрактной системе рф

Ответ: Материально – техническое обеспечение государственных нужд в России регламентируется Фз "О федеральной контрактной системе". ФКС – это мероприятия правового, организационного и экономич характера, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд посредством комплексной реализации взаимосвязанных этапов прогнозирования, планирования и осуществления закупок, а также проведения мониторинга, надзора, контроля и аудита. Основная цель ФКС состоит в том, чтобы максимально обеспечить федеральные государственные нужды с помощью ограниченных бюджетных средств.

В 2000-е годы в госзакупках произошли изменения - выросли доходы госбюджета, что привело к увеличению объема госзаказов, размещаемых фед и рег органами власти. Стала нарастать коррупция, косвенным свидетельством которой стало увеличение доли госконтрактов, размещенных у единственного источника. В 2005 году был принят Федеральный закон «О госзакупках» № 94-ФЗ. Благодаря реализации этого закона в России возникло государственное регулирование госзакупок в виде норм и санкций за их нарушение, был создан единый официальный сайт закупок,.

Фед контрактная система состоит из 3 взаимоувязанных этапов: 1) прогнозирование и планирование; 2) осущ закупок; 3)контроль и аудит исполненных контрактов.

Прогнозирование государственных нужд в товарах, работах и услугах и планирование обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах и услугах осуществляется посредством разработки и реализации:

1) сводного прогноза государственных нужд в товарах, работах и услугах;

2) планов обеспечения гос и муниципальных нужд в товарах, работах и услугах;

3) планов-графиков осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных  и муниципальных нужд.

В федеральной контрактной системе осуществляется нормирование в виде установления заказчиком минимально достаточных требований к товарам, работам, услугам. Заказчики обязаны разработать и утвердить планы нормирования закупок товаров, работ, услуг. В Планы-графики  включаются следующие сведения: 1)уникальный идентификационный код нужды; 2) условия контракта, 3) дополнительные требования к участникам процедур закупок, 4)способ закупки; 5) график осуществления процедур закупки в соответствии с указанным способом закупки; 6) фамилия, имя, отчество, должность и контактные данные уполномоченного должностного лица заказчика, 7) иные сведения. К Плану-графику прилагается обоснование осуществления закупок: 1) объект закупки; 2) способ закупки; 3) начальная (макс) цена контракта.

Начальная (мак) цена контракта определяется расчетным способом посредством использования следующих методов:1) нормативный метод; 2) метод одной цены, согласно которому цена контракта определяется по цене, установленной организацией, являющейся единственным производителем, 3) тарифный метод. 4) метод индексации. 5) запросный метод, при котором опред ст-ти товаров, работ, услуг производится посредством изучения ценовых предложений, включая структуру цены, не менее пяти организаций, 6) иной обоснованный заказчиком метод в случае невозможности использования указанных в пунктах 1-5 методов.