107. Социальные аспекты эффективности природоохранных мероприятий

Ответ: Социальная эффективность - это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окружающей среды и т.д. Другими словами, социальная эффективность - это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека.

Показатель социальной эффективности Эс определяется, как и общая экономическая эффективность, отношением годового социального эффекта к совокупным экологическим затратам:

Эс = Э / (С + Ен * К),

где Эс - общая социальная эффективность природоохранных затрат;

Э - полный годовой социальный эффект;

С - текущие затраты;

К - капитальные вложения, определившие эффект;

Ен - норматив эффективности капитальных вложений.

Социальный эффект охраны природы определяется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улучшение здоровья населения сопровождается целым рядом экономических результатов: экономией затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производительности труда и т.п.

Расчет социального эффекта природоохранных мероприятий представляет известные сложности: на состояние здоровья, помимо загрязнителей среды обитания, влияют и другие факторы, поэтому трудно выделить «вклад» загрязнения в ухудшение здоровья населения. Однако, по экспертным оценкам, каждый занятый в общественном производстве болеет в среднем 10 дней в году по причинам, связанным с неблагополучной экологической обстановкой.

Социальные эффекты и показатели социальной эффективности используются в качестве дополнительных к показателям экономического эффекта и эффективности и служат для определения фактического уровня и нормативов укрупненных показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния природной среды.

108. Научно-технический прогресс как объект стратегического планирования, роль в развитии национальной экономики

Ответ: Научно-технический прогресс – это процесс совершенствования средств и предметов труда, технических методов и форм организации труда и производства на основе широкого использования достижений науки. Это процесс накопления знаний, поступательного количественного и качественного развития производительных сил.

В общем плане ускорение НТП создает несколько видов эффектов: экономический, ресурсный, технический, социальный.

Экономический эффект — это рост производ труда и снижение трудоемкости, снижение материалоемкости и себест продукции, рост прибыли и рентабельности.

Ресурсный эффект — это высвобожден ресурсов на предприятии: мат, труд и фин.

Технический эффект — это появление новой техники и технологии, открытий, изобретений и рационализаторских предложений, ноу-хау и других нововведений.

Социальный эффект — это повышение материального и культурного уровня жизни граждан, более полное удовлетворение их потребностей в товарах и услугах, улучшение условий и техники безопасности труда, снижение доли тяж ручного труда и др.

Наиболее точная оценка НТП возможна при определении его места в числе факторов эффективности производства. Как известно, на эффективность производства влияет совокупность экстенсивных и интенсивных факторов.

Экстенсивные факторы характеризуются расширением масштабов производства, привлечением дополнительных ресурсов, наращиванием объемов основных фондов. В этой ситуации возможен и регресс, когда наращивание основных фондов не сопровождается их обновлением. Интенсивные факторы повышают отдачу ресурсов за счет улучшения организации и качества работ, снижения материалоемкости, замены ресурсов на более производительные.

В определении сущности и факторов НТП выделяют следующие направления:

1) результативное: результат НТП – совершенствование производственного процесса на основе достижений науки;

2) ресурсное: НТП – процесс совершенствования знаний, изделий, технологии и организации производства;

3) комбинированное сочетание ресурсного и результативного направлений: в случае преобладания результативного направления больший вес имеют интенсивные факторы, а в случае ресурсного – экстенсивные.

В основе выработки стратег планов должны лежать долгоср прогнозы всех возможных будущих ситуаций научно-тех развития, в которых может оказаться страна.

В стратегическом планировании НТП рассматривается и взаимосвязь инновационной и социальной политики. Внедрение науч-тех достижений при наличии рациональной стратегии позволяет поддерживать жизненный уровень населения, обеспечивать социальную уверенность благодаря постоянному расширению спектра потребляемых материальных благ и услуг, развивать интеллект потенциал личности.

В силу ограниченности ресурсов, которые общество и государство может выделить на развитие науки, при разработке стратегической политики НТП необходимо решать вопросы определения государственных приоритетов в данной области.